Международное частное право. Краткий курс. Учебное пособие

1) обращение за разъяснениями к государственным и негосударственным компетентным органам и организациям в стране суда (например, к Министерству юстиции РФ);

2) обращение к иностранным организациям и органам другой страны;

3) обращение к экспертам за соответствующими правовыми заключениями;

4) обращение к сторонам спора с целью уяснения содержания норм иностранного права, подлежащих применению.

С 13 мая 1991 г. РФ является участницей Европейской конвенции об информации относительно иностранного законодательства.

Конвенция предусматривает, что договаривающиеся стороны обязуются предоставлять друг другу в соответствии с ее положениями информацию относительно своего законодательства и процедур в гражданской и коммерческой сфере, а также относительно их судебной системы.

13. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В МЧП

В МЧП физические лица являются субъектами большого числа гражданско-правовых отношений.

Выделяют следующие категории физических лиц:

1) иностранные граждане (лица, имеющие особую правовую связь с определенным государством, т. е. обладающие гражданством);

2) бипатриды (лица, имеющие правовую связь с двумя и более государствами);

3) апатриды (лица, не имеющие правовой связи ни с одним государством);

4) беженцы (лица, вынужденно покинувшие свое государство и получившие убежище в другом государстве).

Гражданская правоспособность физических лиц – это способность индивида иметь права и обязанности.

Правовое положение иностранных граждан характеризуется двойным подчинением: праву государства места пребывания и праву того государства, гражданство которого они имеют.

Правоспособность иностранного гражданина рассматривается в МЧП в двух аспектах:

1) на основе отсылки к личному закону лица (правоспособность, определяемая национальным (родным) правопорядком);

2) на основе принципа национального режима (обладание правоспособностью, определенной в государстве пребывания).

Во многих государствах иностранцы уравнены в правах с местным населением.

В качестве общего правила установлено, что лица, постоянно или временно пребывающие на территории иностранного государства, обязаны соблюдать его законы и подчиняться местному правопорядку.

Исключение из этого правила составляют отдельные вопросы правового статуса данных лиц, которые регулируются их личным законом.

Личный закон иностранного гражданина – это право государства, гражданином которого он является.

Личный закон (lex personalis) существует в двух видах:

1) закон гражданства (lex nationalis);

2) закон местожительства (lex domicilii).

В РФ понятие личного закона определено в ст. 1195 ГК РФ.

Личным законом лиц с двойным гражданством, одно из которых – российское, является российское право.

Личный закон апатрида определяется на основе признака домицилия (п. 5 ст. 1195 ГК РФ).

Личным законом беженца является право страны убежища (п. 6 ст. 1195 ГК РФ).

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется следующими нормативными актами:

• Конституцией Российской Федерации;

• международными договорами;

• ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 115).

Таким образом, иностранным гражданам и лицам без гражданства по общему правилу предоставляется национальный режим, за некоторыми исключениями (например, они не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также участвовать в референдуме РФ и референдумах субъектов РФ).

14. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В МЧП

Дееспособность физического лица – это способность своими действиями приобретать гражданские права и обязанности.

В большинстве правопорядков определено, что дееспособным в полном объеме гражданин становится по достижению совершеннолетия, т. е. установленного законом возраста, например, в 18 лет во Франции, в 20 лет в Швейцарии.

В МЧП гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом.

Определение дееспособности иностранных физических лиц в основном связывается с законом гражданства, а лиц без гражданства – с правом той страны, на территории которой они постоянно или преимущественно находятся.

Иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, обладают широкими правами и несут разнообразные обязанности практически во всех сферах общественной жизни. Большинство российских норм распространяют свое действие и на иностранцев, меньшая их часть – специально созданы для иностранцев.

Постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане обладают практически теми же правами и обязанностями в социально-культурной и экономической сфере, как и граждане РФ.

Ограничения прав иностранных граждан, находящихся на территории РФ, связаны с невозможностью осуществлять такие права из-за отсутствия у них гражданства РФ (например, иностранцы не могут быть призваны на воинскую службу в РФ, занимать определенные должности).

Согласно ст. 1197 ГК РФ признание физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчинено в РФ российскому праву.

Ограничение дееспособности физических лиц производится исключительно в судебном порядке.

Основания ограничения дееспособности в праве разных государств имеют существенные различия (например, в США или Великобритании лицо, признанное по закону какого-либо иностранного государства ограниченным в дееспособности как расточитель, будет считаться полностью дееспособным, поскольку общее право не знает такого института).

Основаниями ограничения дееспособности в российском праве (ст. 29, 30 ГК РФ) являются:

• психическое расстройство;

• злоупотребление алкоголем и наркотиками, которое может поставить семью соответствующего лица в тяжелое материальное положение.

По общему правилу индивид может быть признан полностью недееспособным или ограниченно дееспособным только у себя на родине в соответствии со своим личным законом.