Юридический ликбез. Ваши права при общении с правоохранительными органами

В качестве свидетеля могут быть опрошены ревизоры, сотрудники контрольно-ревизионных органов, сотрудники милиции. Сотрудники отдела по профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними, могут быть опрошены о характеристике личности, условиях жизни и воспитания, о примененных к несовершеннолетнему и его родителям мерах воздействия и т. д.

Показания понятых и других участников процессуальных действий также могут являться полноценным источником доказательств о ходе и результатах этих действий.

Явка в установленное место и время для дачи свидетельских показаний и дача правдивых показаний о всем известном ему по делу является правовой обязанностью лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста. Эта обязанность свидетеля подкреплена возможностью применения к нему административной ответственности за неисполнение обязанности свидетеля (ст. 17.7. КоАП).

Опрос свидетеля является способом получения от него фактических данных об обстоятельствах дела. Нарушение установленного законом порядка его опроса ведет к утрате юридической силы полученных данных и исключение их из числа доказательств. Опрос свидетеля, как любое процессуальное действие, производится по процессуальным правилам, цель которых обеспечить получение достоверных и полных показаний. Перед началом опроса свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Если у органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении уголовного дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, от имени подзащитного и потерпевшего приносить жалобы на постановление о назначении административного наказания. Фактически объем прав защитника и представителя равен объему прав представляемых ими лиц.

Закон не ограничивает число защитников и представителей, которое может быть у одного лица.

Незнание защитником и представителем языка, на котором ведется производство по делу, не может служить основанием для устранения его от участия в деле. В таких случаях должно быть обеспечено участие переводчика.

Вы – свидетель.

Фактическим основанием для вызова лица в качестве свидетеля является обоснованное предположение о том, что ему известны относящиеся к делу обстоятельства. Закон не устанавливает возрастных ограничений для вызова лица в качестве свидетеля. Не смотря на то, что КоАП РФ не предусматривает категорий лиц, которые не могут быть опрошены в качестве свидетелей, согласно действующему законодательству такие ограничения существуют.

Так, священнослужитель не может допрашиваться или давать объяснения кому бы то ни было по обстоятельствам, которые стали ему известны из исповеди гражданина. Охрана тайны исповеди, однако не означает, что священнослужитель не может быть опрошен о сведениях, полученных другим путем.

Не может быть опрошено в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением процессуальных обязанностей, лицо, которое являлось защитником или представителем.

Депутат Федерального Собрания РФ вправе отказаться от дачи показаний об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением им депутатских обязанностей (ст. 19 Закона РФ о статусе депутата ФС РФ).

…нарушении, перед началом опроса возникнет сомнение в том, владеет ли опрашиваемое лицо языком, на котором ведется производство делу, то он должен выяснить на каком языке это лицо желает давать показания. В необходимом случае приглашается переводчик. В случае выявление в показаниях свидетеля противоречий необходимо выяснить их причину. Содержание и форма вопросов, тактические приемы их постановки и получения на них ответов должны соответствовать требованиям закона и нормам морали. В ходе опроса недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер воздействия, недопустимо унижение чести и достоинство опрашиваемого. Показания свидетеля заносятся в протокол. По окончанию опроса, свидетель имеет право ознакомится с протоколом, внести в него дополнения или уточнения, сделать замечания.

Помимо процессуальных обязанностей, свидетель обладает рядом прав, а именно: не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников; давать показания на родном языке или на языке, которым он владеет, пользоваться бесплатной помощью переводчика, делать замечания по поводу правильности занесения показаний в протокол. Круг близких родственников относительно данной статьи законодателем расширен, так, к ним отнесены: родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестра, дедушка, бабушка, внуки.

Закон требует, чтобы при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста 14 лет, в обязательном порядке присутствовал педагог или психолог. Также в случае необходимости, вызванной психофизиологическим состоянием несовершеннолетнего, опрос производится в присутствии законного представителя.

Вы – понятой.

1. Понятой – это незаинтересованное в исходе дела лицо, привлекаемое в данном случае для удостоверения факта производства процессуального действия, а также содержания, хода и результатов процессуального действия.

Понятые принимают участие только в специально перечисленных случаях, предусмотренных главой 27 КоАП РФ.

Понятых должно быть не менее двух, максимальное количество лиц, которые могут быть приглашены в качестве понятых закон не оговаривает и это зависит от масштабности проводимого процессуального действия. Не могут быть привлечены в качестве понятых: несовершеннолетние, участники производства об административном правонарушении, их близкие родственники и родственники, работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и предварительного расследования. К числу близких родственников относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестра, дедушки, бабушки, внуки. К числу родственников относятся все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве.

Перед началом процессуального действия следователь разъясняет понятым цель данного действия, их права, обязанности и ответственность. В ходе производства процессуального действия понятой вправе: участвовать в на всем его протяжении и делать заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол, знакомиться с протоколом процессуального действия, в производстве которого он участвовал, приносить жалобы на действия (бездействия) и решения, ограничивающие его права.

Понятой имеет право на возмещение расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием, а также на возмещение недополученной им заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом органу, лицу, ведущему производство по делу об административном правонарушении. Отказ лица без уважительных причин участвовать в качестве понятого влечет административную ответственность (ст.17.7 КоАП РФ).

Вы – Специалист.

Специалист – лицо, обладающие специальными знаниями, привлекаемой к участию в процессуальных действиях для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применения технических средств в исследовании материалов дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию (водолазы, пожарные, саперы, лица обладающие широкими познаниями в области компьютерных технологий и т. д.) Таким образом, если Вы является профессионалом в какой-либо области, то Вас могут пригласить для участия в качестве специалиста в административном процессе. Причем Вашим познания могут быть в абсолютно любой области. Круг защищаемых административным правом правоотношений настолько широк, что включает практически все сферы жизнедеятельности общества.

Перед началом процессуального действия, в котором участвует специалист, суд, орган, лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, удостоверяется в его компетентности, так как несоответствие его компетентности требованиям закона может поставить под сомнение добытые с его помощью доказательства. При этом критерием оценки компетентности может считаться стаж в той или иной должности, в связи с занятием которой он был приглашен, наличие соответствующего образования, научная деятельность, опыт участия в качестве специалиста в уголовных делах и т. д. Также перед производством процессуального действия выясняется отношение специалиста к участника производства по делу об административном правонарушении. Это требование обеспечено предоставленным участникам производства по делу об административном правонарушении правом, заявить отвод специалисту в случае, если он находился или находиться в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей или если обнаружена его некомпетентность. При этом предыдущее его участие в производстве по делу в качестве специалиста не является основанием для его отвода. Также перед производством процессуального действия суд, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении разъясняет специалисту его права, обязанности и установленную законом ответственность. Специалист имеет право: отказаться от участия в производстве по делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями, знакомится с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием; с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы участникам процессуального действия; делать замечания и заявления по поводу совершаемых действий, которые подлежат обязательному занесению в протокол; знакомиться с протоколом действия, в котором он участвовал, приносить жалобы на действия (бездействия) и решения, ограничивающие его права.

Специалист обязан: явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении; участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий; удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

Специалист предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

Специалист может быть привлечен к административной ответственности за отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей в соответствии со ст.17. 7 КоАП РФ. Специалист имеет право на материальное вознаграждение и возмещение расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием. При этом выплаченные специалисту денежные средства включаются в процессуальные издержки.

ВАЖНО! Статья 25.14. КоАП РФ предусматривает возмещение расходов потерпевшему, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому.

Закон предусматривает право вышеуказанных лиц на возмещение расходов, понесенных в связи с вызовом для участия в производстве по делам об административных правонарушениях, и право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей экспертом, специалистом, переводчиком, когда они эти обязанности выполняют не в порядке служебного задания. В случае, когда обязанности эксперта, специалиста и переводчика выполняются в порядке служебного задания, за этими лицами сохраняется средний заработок по месту их работы за все время, затраченное ими в связи с вызовом. Порядок выплат установлен Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплат вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной постановлением Правительства РФ от 2.03.95 № 187.

Лица, вызываемые в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика и понятого имеют право на возмещение расходов по явке. В расходы по явке включаются стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения и суточные. Проезд к месту явки и обратно к месту постоянного жительства вызываемым оплачивается на основании проездных документов, но не свыше:

– по железной дороге – стоимость проезда в плацкартном (купейном) вагоне;

– по водным путям – стоимость проезда в каютах, оплачиваемых по 5–8 группам тарифных ставок на судах морского флота и в каюте 3 категории на судах речного флота – по шоссейным и грунтовым дорогам – стоимость проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).

При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость обычного (туристического) класса. При предоставлении соответствующих документов возмещаются вызываемым лицам платежи по обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты на пользование в поездах постельными принадлежностями. Когда лицами не предоставлено проездных документов, а это лицо просит оплатить расходы по явке, с разрешения органа, производившего вызов, этим лицам оплачивается минимальная стоимость проезда между местом их постоянного жительства и местом явки.

Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных за дни вызова, включает время нахождения в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится в порядке, установленном законодательством о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика и понятого имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. Плата за бронирование мест в гостинице возмещается в размере 50 % от возмещаемой стоимости места за сутки.

Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Выплата вознаграждения внештатным экспертам за проведение экспертизы, специалистам и переводчикам производится согласно заключенному с ними договору.

Перечисленные выше суммы выплачиваются органом, производящим вызов, из средств, специально отпускаемых по смете на указанные цели по письменному заявлению лица, прибывшего по вызову и принимавшего участие в процессуальных действиях.

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым должны выплачиваться немедленно по выполнению этими лицами своих обязанностей, независимо от получения взыскания с лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Возмещение расходов военнослужащим, вызываемым в качестве перечисленных участников производится по требованию войсковых частей по названным выше нормам. Самим военнослужащим орган, их вызывающий, никаких расходов не возмещает.

КоАП РФ не предусматривает возмещение упомянутых расходов законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица, защитнику и представителю.

О способах защиты нарушенных прав в ходе производства по делу об административном правонарушении и о порядке обжалования мы поговорим в отдельной главе.

Глава 3. Вы – участник уголовного процесса

Уголовный процесс, пожалуй, как никакой другой затрагивает наиболее серьезные сферы жизни. В связи с тем, что основанием для его возбуждения является факт наличия совокупности обстоятельств, позволяющих предположить, что было совершено преступление, законодатель предусматривает различные меру для подтверждения или опровержения данного факта. Несомненно, что в ходе осуществления процессуальных действий зачастую ограничиваются права и свободы человека и гражданина. К сожалению, в ряде случаев такие ограничения являются единственно возможными способами обеспечения и осуществления уголовного процесса. В данной главе мы подробно остановимся на тех процессуальных действиях, которые напрямую затрагивают сферу жизненно важных интересов человека и прокомментируем перечень Ваших прав, как участника уголовного процесса, закрепленный законодателем и обеспеченный механизмом правовой защиты. Сначала мы хотели бы остановиться на ряда следственных действий, в ходе проведения которых неминуемо затрагиваются права и интересы, участвующих в них лиц и осветить совокупность прав и обязанностей участников. Вы можете быть привлечены к проведению следственных действий в различных качествах, в том числе в качестве понятого, что значительно расширяет круг лиц, которые могут быть вовлечены в уголовный процесс. Необходимо запомнить, что все участники уголовного процесса обладают определенными правами и обязанностями. Знание указанных норм необходимо прежде всего Вам самим, чтобы не быть безмолвным инструментом осуществления уголовного процесса и немым участникам производимых процессуальных действий, особенно если они непосредственно затрагивают Ваши личные интересы и интересы близких лиц, а с позиции закона и аргументировано настаивать на соблюдении и выполнении предписаний закона, обеспечивающих гарантию Ваших прав и свобод.

Общие правила производства следственных действий

Под следственными действиями понимаются действия следователя, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, производимые в рамках расследования уголовного дела и направленные на обнаружение, сбор, изъятие и проверку доказательств. Следственные действия, предусмотренные УПК РФ можно условно разделить на три категории, а именно:

1. те, которые не требуют предварительного вынесения постановления (допрос, очная ставка, проверка показаний на месте и т. д.);

2. следственные действия, перед производством которых следователь выносит соответствующие постановление, не требующее чьего-либо утверждения (осмотр и эксгумация трупа, освидетельствование, некоторые виды выемки); следственные действия перед производством которых помимо вынесение следователем соответствующего постановления, требуется согласие прокурора и санкция суда (осмотр жилища при отсутствии согласия проживающего в нем лица, производства обыска и выемки в жилище и другие, перечень которых содержится в ч. 2 ст.29).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О введение в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 18 декабря 2001 года № 177-ФЗ перечисленные в ч. 2 ст.29 следственные действия до 1 января 2004 года производятся по решению прокурора.

Производство следственного действия в ночной время не допускается, за исключением случаев не требующих отлагательства. При этом ночным временем признается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени. К числу случаев, не требующих отлагательства можно отнести: а) когда фактические основания к производству следственного действия появились при производстве другого следственного действия б) неотложность обусловлена обстановкой только что совершенного преступления в) производство следственного действия необходимо для пресечения дальнейшей преступной деятельности или промедление позволит скрыться подозреваемому г) существует угроза уничтожения доказательств.

3. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в нем лиц. Это означает, что в ходу уголовного судопроизводства запрещается осуществление действия и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение унижающее его человеческое достоинство либо создание опасности для его жизни и здоровья. Никто не может быть подвергнут насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению – принцип уважения чести и достоинства личности. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод должностным лицом, осуществляющим уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, которые установлен законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 164 если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УК РФ. При этом необходимо уточнить, что по отношению к потерпевшему и свидетелю данное положение относится к проведению тех следственных действий с их участием, в ходе производства которых последние дают показания либо пояснения (очная ставка, осмотр места происшествия с участием потерпевшего и т. д.) в иных случаях, например при производстве выемки предупреждать указанных лиц об ответственности за дачу ложных показаний по ст.307 УК РФ не имеет смысла, так как данное следственное действие их не предусматривает.

При производстве следственного действия могут быть применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.