Все о пенсиях на 2018 год

Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии со статьей 17 Закона о страховых пенсиях, устанавливается:

– лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы установленной фиксированной выплаты;

– лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы установленной фиксированной выплаты;

– лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы установленной фиксированной выплаты, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи;

– лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии;

– детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца в сумме, равной 100 процентам суммы установленной фиксированной выплаты.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Перерасчет размера страховой пенсии

В соответствии со статьей 18 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии производится в следующих случаях:

– увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.;

– увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов (периодов отпусков по уходу за ребенком, периодов военной службы по призыву), имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии;

– увеличения размера годового балла исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию после 1 января 2015 года, не учтенных при назначении страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В этих случаях перерасчет производится в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежит перерасчету один раз – с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный пунктом 3 части 2 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, осуществляется по формуле:

СП

= СП

+ (ИПК

/ К / КН ? СПК),

где СП

– размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СП

– установленный размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;

ИПК

 – индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, а для страховой пенсии по случаю потери кормильца – величина индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, определяемая исходя из суммы страховых взносов, не учтенных по состоянию на день его смерти;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

К – коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца – отношению, указанному в части 11 статьи 15 Закона о страховых пенсиях;

КН – коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца – количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца.

При этом пунктом 4 статьи 18 Закона о страховых пенсиях установлены максимальные значения индивидуального пенсионного коэффициента, которые учитываются при беззаявительном перерасчете страховой пенсии работающих пенсионеров:

– для пенсионеров, у которых в соответствующем году пенсионные накопления за счет обязательных взносов не формируются, в размере – 3,0;

– для пенсионеров, у которых в соответствующем году пенсионные накопления за счет обязательных взносов формируются, в размере – 1,875.

В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

Накопительная пенсия

Накопительная пенсия – ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования.

Накопительная часть пенсии формируется одновременно со страховой ее частью. Часть взносов, перечисляемых работодателем на счета Пенсионного фонда Российской Федерации, направляется на взносы, направленные на формирование пенсионных накоплений, сохраняются на индивидуальном счете застрахованного в виде денег и государство ими распоряжаться не может.

Накопительная пенсия в отличие от страховой пенсии не индексируется. Она инвестируется на рынке финансов, этот процесс может быть как прибыльным, так и убыточным.

В отличие от страховой пенсии, средства накопительной пенсии передаются по наследству в случае, если получатель не смог дожить до ее назначения или она была назначена, но получить он ее не успел.

Формирование накопительной пенсии уменьшает размер взносов, направляемых на страховую пенсию, снижая тем самым начисление пенсионных баллов, что сказывается на размере будущей страховой выплаты.

На 2018 г. продлен мораторий для отчисления взносов на накопительную пенсию, все перечисляемые страховые средства направляются на страховую пенсию.

Указанный мораторий действует в Российской Федерации с 2014 г., что делает накопительную пенсию фактически недоступной для населения. Действовать мораторий будет, по меньшей мере, до 2020 года.

Само по себе понятие «мораторий» означает перенос сроков выплат долговых обязательств на определенный период. Государства имеют право использовать его, как по отношению к отдельным физическим и юридическим лицам, так и на все население.

В 2013 г. в ПФР подготовили законопроект о введении моратория на выплату накопительной части пенсий. Пенсионная система РФ считается смешанной, поскольку состоит из двух форм взносов: страховых и накопительных, которые аккумулируются на личном счете гражданина, но могут им использоваться на свое усмотрение, то есть их можно инвестировать, передавать на управление другим финансовым организациям и т. д. Таким образом, введенный мораторий подразумевает передачу накопленных пенсионных средств в счет страховых взносов. То есть 6 % регулярных переводов работодателей до настоящего времени используются для пополнения ПФР и, соответственно, ликвидации его дефицита, вместо передачи управляющим компаниям (УК) и негосударственным пенсионным фондам (НПФ).

В Правительстве РФ указывают, что «заморозка» этих выплат не означает их изъятие. После отмены моратория накопления вернутся на счета граждан и будут проиндексированы.

Официальной причиной введения этого ограничения в Правительстве называют результаты проверки функционирования УК и НПФ. По мнению Минтруда, эффективность работы этих учреждений очень низкая. Например, за период 2005–2013 гг. их доходность составила около 5,7 % при инфляции в 9 %. Однако, по мнению независимых экономистов, мотивы введения моратория на накопительную пенсию были более существенными, среди них: усугубление дефицита бюджета ПФР в условиях экономического кризиса; стремительное снижение цен на нефть и, как следствие, уменьшение трансфертов в главную государственную смету; угроза невыполнения федерального бюджета.

В результате указанные средства были направлены на текущие отчисления страховых пенсий, проведение различных антикризисных мероприятий и, в целом, поддержку государственной финансовой системы. Изначально «заморозка» планировалась только на 2014 год. Однако позднее она была продлена на 2015 и 2016 годы. При этом в 2016 г. приняли решение продлить мораторий на накопительную часть пенсии сразу на три года – с 2017 по 2019 годы. В ноябре 2017 г. мораторий был в очередной раз продлен еще на один год, до 2020 года. При этом не исключено, что мораторий на накопительную часть пенсии будет продлеваться до тех пор, пока в Правительстве РФ не найдут другой способ пополнения бюджета ПФР.

С помощью этого моратория в 2016 г. Правительству РФ удалось пополнить федеральный бюджет на 344 млрд. рублей, в 2017 – на 412 млрд. рублей, а в 2018 г. планируется получить до 471 млрд. рублей.

В настоящее время в Правительстве РФ рассматривается вопрос целесообразности сохранения накопительной системы в пенсионном обеспечении в целом и даже возможность ее отмены. Хотя пока окончательное решение по этому вопросу не принято, в Минфине России и ЦБ России активно продвигают идею реформирования этой части пенсионного законодательства в условно-добровольные пенсионные накопления, то есть в дальнейшем развивать их исключительно за счет дополнительных взносов с доходов граждан и организаций.

ПФР также не раз подчеркивал, что введение моратория на пенсионные накопления не скажется впоследствии на размерах отчислений, поскольку все средства накопительного характера отражаются на счетах граждан в ПФР в виде пенсионных прав.

Экспертами отмечается, что ограничения на использование средств накопительной части пенсии оказывают влияние на потенциальный размер пенсионного дохода граждан. Понятно, что невозможность распоряжаться накопленными деньгами означает лишение граждан потенциальной прибыли, которая могла бы быть получена в случае выгодного инвестирования этих средств.

При этом размер дополнительного дохода очень зависит от различных факторов, в том числе от уровня и качества работы негосударственных пенсионных фондов, профессиональных навыков сотрудников НПФ. После «заморозки» и перевода накоплений в бюджет ПФР доходность этих накоплений фактически равна нулю, а с учетом инфляционных рисков вообще может стать отрицательной.

Необходимо признать, что «замораживание» пенсионных накоплений россиян было вынужденной и обоснованной мерой в период экономической нестабильности. Но вместе с тем, введение моратория негативно повлияло на инвестиционную активность, способствовало неприятным экономическим последствиям: