Правовой статус и роль общественных объединений в системе внутригосударственных и международных отношений: опыт России, Молдовы и Приднестровья. Моног

.

Согласно ст. 1 Закона «Об общественных объединениях», «Общественным объединением является некоммерческая, независимая от органов публичной власти организация, добровольно созданная не менее чем двумя физическими и/или юридическими лицами (общественными объединениями), объединенными общностью интересов в целях реализации законных прав в соответствии с законом. Общественными объединениями считаются объединения пацифистов, объединения, защищающие и продвигающие права человека, объединения женщин, ветеранов, инвалидов, молодежные и детские объединения, научные, технические, экологические, культурно-просветительные, спортивные общества, творческие союзы, национально-культурные общества, другие законно образованные объединения физических и/или юридических лиц (общественных объединений)»

.

Закон «Об общественных объединениях» называет две правовые формы общественных объединений: общественные объединения (ст. 5); союзы (ассоциации) общественных объединений (ст. 6).

Гражданский кодекс Республики Молдова

от 6 июня 2002 г. дает определение некоммерческой организации как юридического лица, преследующее иную цель, нежели извлечение прибыли (п. 1 ст. 180). Гражданский кодекс называет организационно-правовые формы некоммерческих организаций: ассоциация, фонд, учреждение (п. 2

ст. 180).

Гражданский кодекс Республики Молдова также вводит понятие ассоциации (ст. 181): «Ассоциацией признается некоммерческая организация, добровольно учрежденная физическими и юридическими лицами, объединившимися в предусмотренном законом порядке на основе общности интересов, не противоречащих основам правопорядка и нравственности, для удовлетворения нематериальных потребностей».

Если провести анализ существующего законодательства Молдовы, то можно выявить десять видов организационно-правовых форм, существующих общественных объединений и некоммерческих организаций в РМ:

1. Общественные объединения (Закон «Об общественных объединениях»).

2. Союзы (ассоциации) общественных объединений (Закон «Об общественных объединениях»).

3. Фонды (Закон «О фондах» от 28 октября 1999 г.

).

4. Частные учреждения (Гражданский кодекс от 6 июня 2002 г.

).

5. Публичные учреждения (Гражданский кодекс от 6 июня 2002 г.

).

6. Патронаты (Закон «О патронатах» № 976 от 11 мая 2000 г.

).

7. Профсоюзы (Закон «О профессиональных союзах» от 7 июля 2000 г.

).

8. Политические партии (Закон «О политических партиях» от 21 декабря 2007 г.

).

9. Религиозные организации (Закон «О свободе совести, мысли и вероисповедания» от 11 мая 2007 г.

).

10. Периодические издания (Закон «О печати» от 26 октября 1994 г.

).

По мере развития общественных структур и правоотношений в Закон «Об общественных объединениях» были внесены изменения и дополнения

с целью приведения его в соответствие с положениями Гражданского кодекса и создания более благоприятных условий для приобретения общественными объединениями статуса организации общественной пользы.

Постановлением Правительства № 559 от 17 июня 1997 г.

в целях выполнения некоторых мер по реализации Закона «Об общественных объединениях» были утверждены образец свидетельства о государственной регистрации общественного объединения и образец государственного сертификата, выдаваемого Сертификационной комиссией. Позже постановлением Правительства Республики Молдова от 10 апреля 2009 г. № 275 был принят единый образец сертификата о регистрации некоммерческих организаций

.

С 2009 г. в Молдове был упрощен порядок регистрации общественных объединений и некоммерческих организаций

. Для этого Правительство 30 апреля 2009 г. постановлением № 345 учредило Государственный регистр некоммерческих организаций