Планета Большевиков: война

    Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. Калинин
    Секретарь Л. Серебряков

Теперь начались создаваться конкреционные лагеря, подведомственные ВЧК и лагеря принудительных работ, подведомственных НКВД

Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов

Постановление

О лагерях принудительных работ

Организация лагерей

1. Организация лагерей принудительных работ возлагается на Губернские Чрезвычайные Комиссии, которым жилищный отдел местного Исполнительного Комитета предоставляет соответствующие помещения.

Примечание. В зависимости от местных условий, лагери принудительных работ могут быть устраиваемы, как в черте города, так и в находящихся вблизи него поместьях, монастырях, усадьбах и т. д.

2. По организации лагеря, таковой передается в ведение отдела соответствующего Исполнительного Комитета, с разрешения отдела принудительных работ Народного Комиссариата Внутренних Дел.

3. Во всех губернских городах в указанные особой инструкцией сроки должны быть открыты лагери, рассчитанные не менее, чем на 300 человек каждый. Ответственность за неисполнение настоящего положения возлагается на губернские чрезвычайные комиссии.

Примечание. В уездных городах лагеря могут быть открываемы с особого разрешения отдела принудительных работ.

Управление лагерями

4. Общее управление всеми лагерями принудительных работ на территории Р.С.Ф.С.Р. принадлежит отделу Народного Комиссариата Внутренних Дел.

5. На обязанности Отдела принудительных работ лежит:

а) выработка положений, инструкций, правил по организации и управлению лагерями;

б) представление периодических докладов, отчетов о деятельности лагерей;

в) выработка и представление смет по содержанию лагерей, определение штатов администрации лагерей и проч.;

г) утверждение заведующих лагерями из кандидатов, представленных местными Исполнительными Комитетами;

д) общий контроль за лагерями в хозяйственном, финансовом и административном отношениях;

е) ревизия лагерей;

ж) разрешение всех вопросов, относящихся к организации лагерей и управлению ими;

з) открытие лагерей в уездных городах;

и) перевод заключенных из одного лагеря в другой;

к) разрешение устройства мастерских в лагерях.

6. Во главе отдела принудительных работ стоит заведующий, член коллегии Народного Комиссариата Внутренних Дел.

7. Отдел принудительных работ разделяется на подотделы: а) административный – ведающий общим управлением лагерями, личным составом их, собиранием статистических сведений и другими вопросами, не отнесенными к ведению прочих подотделов; б) организационно-инструкторский подотдел, к ведению которого относится организация лагерей, инструктирование администрации лагерей, надзор за их деятельностью и проч.; в) хозяйственный подотдел – ведающий хозяйственной частью лагерей, принудительными работами, ремонтом и постройкой в лагерях.

8. Ближайший надзор за общей деятельностью лагерей принадлежит отделу управления местного Исполнительного Комитета.

Примечание. В части, касающейся санитарного устройства лагерей, помещений и условий применения труда заключенных, право надзора предоставляется другим соответствующим отделам местного Исполнительного Комитета.

9. Во главе каждого лагеря стоит комендант лагеря, избираемый местным Исполнительным Комитетом и утверждаемый отделом принудительных работ Народного Комиссариата Внутренних Дел. Комендант лагеря является ответственным за соблюдение порядка в лагере и за точное исполнение всех издаваемых центральной властью постановлений, инструкций и распоряжений.

Все служащие лагеря и заключенные должны подчиняться распоряжениям Коменданта лагеря.

10. Комендант лагеря, будучи непосредственно подчинен Отделу Управления местного Исполнительного Комитета и временно Чрезвычайной Комиссии, обязан каждые две недели представлять отделу принудительных работ краткий отчет о деятельности лагеря, количестве и движении заключенных, о побегах, а также обо всех особых происшествиях, имевших место в лагерях.

11. Коменданту лагеря предоставляется право наложения дисциплинарных взысканий на заключенных в порядке, предусмотренном особой инструкцией. Комендант назначает и увольняет служащих лагеря.

12. Непосредственным помощниками коменданта лагеря являются: заведующий хозяйством лагеря и заведующий принудительными работами.

13. На обязанности заведующего хозяйством лежит снабжение лагеря продовольствием, отоплением, освещением, заботы об одежде заключенных и тех из служащих, которым выдается казенное обмундирование, надзор за ремонтом помещения и ведение всей хозяйственной частя лагеря.

14. К обязанности заведующего принудительными работами относится:

а) организация работ заключенных, как в пределах лагеря, так и вне его;

б) оборудование мастерских, в тех случаях, когда устройство таковых будет разрешено отделом принудительных работ;

в) снабжение заключенных необходимыми для работ инвентарем, инструментами, сырыми материалами и т. д.;

г) наблюдение за своевременным и добросовестным выполнением работ;

д) изыскание и прием заказов на работы заключенных.

Примечание. Заказы могут быть принимаемы только от Советских учреждений. е) отпуск заключенных на работы вне лагеря по требованию Советских учреждений; ж) ведение учета времени, проработанного каждым заключенным, учет заработка заключенных и выдача заработной платы.

15. Делопроизводство лагеря возлагается на канцелярию, состоящую из делопроизводителя, казначея-бухгалтера, писцов (по расчету один писец на каждые сто человек заключенных) и машинисток (по расчету одна машинистка на каждые 300 человек заключенных).

Караульная команда.

16. Непосредственное наблюдение за порядком в лагере возлагается на караул, состоящий из начальника, его помощника, двух отделенных и караульной команды.

17. Число служащих караула определяется в зависимости от количества заключенных, причем в лагерях, в которых число заключенных не превышает 300, на каждые 15 человек заключенных полагается 2 караульных, на каждые 10 человек заключенных свыше 300 полагается один караульный.

18. Половина караульной команды предназначается для несения караульной службы внутри лагеря, другая же половина должна охранять и сопровождать заключенных во время их нахождения за пределами лагеря.

Примечание. В случае необходимости число конвойных может быть увеличено за счет караульных и обратно.

19. На обязанности караульного начальника лежит: а) наблюдение за правильным несением караульной службы всеми служащими команды; б) надзор за соблюдением порядка заключенными; в) предупреждение нарушения ими дисциплины; г) наблюдение за посторонними лицами, приходящими в лагерь; д) назначение служащих команды для присутствования при свиданиях; е) принятие передач и ведение учета принятых вещей, сдаваемых по описи заведующему хозяйством; ж) обыск вновь принимаемых заключенных и заключенных, возвращающихся с работ.

Санитарный и медицинский надзор.

20. Общий надзор за санитарным состоянием лагеря лежит на отделе Здравоохранения местного Исполнительного Комитета.