Избранные труды. Том I. Устойчивое развитие. Глобалистика

1. Ученые больше спорят о том, что означает понятие «устойчивое развитие», нежели разрабатывают в содержательном плане конкретные направления, средства и движущие силы по переходу к устойчивому развитию.

2. Каждая из научных дисциплин еще не думает о своем месте и роли в исследовании современных факторов неустойчивости и нахождении путей перехода к устойчивому развитию как это предполагается в общем виде в п. 2.4.3 настоящей работы.

3. Недостаточно активно исследуются высокие технологии в направлении поиска альтернативных источников энергии (за счет биомассы, солнечной энергии, мирного космоса); технических и транспортных средств, незагрязняющих воздух; безотходных и высокоэффективных техники, сооружений и технологий в сфере коммунального хозяйства, перерабатывающей промышленности; не решен окончательно вопрос о мирном и безопасном использовании ядерной энергии.

4. Для координации всех научных поисков и специального анализа собственно проблем устойчивого развития было бы целесообразно создать особую научную дисциплину, или отрасль науки «Теория и практика устойчивого развития».

В этом отношении очень интересным представляется предложение авторов книги «Система природа – общество – человек. Устойчивое развитие» о создании мировой Академии Устойчивого развития (МАУР), которая должна заниматься осуществлением синтеза знаний и Специальным Научным Обеспечением Устойчивого Развития (СНОУР), разработкой специальности «Проектология устойчивого развития» с тремя специализациями: исследователи, конструкторы и организаторы системы «природа – общество – человек». Кроме того, МАУР должна инициировать разработку Кодекса прав человечества, Конституции и законодательства всего человечества, формирования законодательной, судебной, исполнительной (Мировое Правительство) ветвей власти человечества.

Несмотря на необычность звучания для слуха современного человека приведенных названий, они могут стать естественными и обязательными для будущих поколений землян подобно тому, как казавшиеся несбыточными в начале ХХ века идеи о создании Организации Объединенных Наций или Объединенной Европы, которые в конце века стали нормальной практикой.

У специалистов по проблемам охраны природы и устойчивого развития нет сомнений в том, что современной науке необходимо развитие в сторону их превращения в соответствующее научное направление по обеспечению устойчивого развития мирового сообщества, а также создания особой научной дисциплины «Теория и практика устойчивого развития». На это нацеливает и «Повестка дня на XXI век»: «На представителей научно-технических кругов возлагается особая ответственность, поскольку они являются как наследниками традиций, так и профессионалами и специалистами в тех дисциплинах, которые связаны с изучением биосферы и задачами ее защиты в контексте устойчивого развития»[67 - Коптюг В. А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Новосибирск, 1993. С. 57.].

Сегодня следует признать, что в целом ученые пока не оправдывают возлагающихся на них надежд, и перед ними до сих пор стоят задачи глобальных масштабов, решение которых может быть приравнено к величайшим открытиям и достижениям в истории человечества.

5.5.4. Просвещение, информирование и подготовка кадров

Просвещение, информирование и подготовка кадров являются важными факторами перехода к устойчивому развитию. В Повестке дня на XXI век посредством использования указанных средств ставится задача «… превращения концепции устойчивого развития в систему духовных и профессиональных установок человечества»[68 - Коптюг В. А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Новосибирск, 1993. С. 60].

К сожалению, реализация указанного направления рекомендаций Повестки дня на XXI век является наименее успешной: просвещения и информирования населения по проблемам устойчивого развития почти не было и даже наиболее читающая публика не имеет понятия о том, что такое «устойчивое развитие»; подготовка кадров в контексте устойчивого развития ограничилось началом преподавания предмета «устойчивое развитие» в отдельных западных странах, продолжением обучения дисциплине «Экология» во многих странах мира, подготовкой специалистов-экологов.

Глава 37 «Повестки дня на XXI век» называется: «Национальные механизмы и международное сотрудничество в целях создания необходимого потенциала в развивающихся странах». Здесь речь идет о соединении усилий международного сообщества с усилиями развивающихся стран с целью обеспечения их перехода к устойчивому развитию.

Как отмечалось выше, исходя из многочисленных свидетельств международных форумов, публикаций и иных источников, такого соединения, к сожалению, за последнее десятилетие XX века не произошло так, как этого хотели авторы документов КОСР-2.

Вместо этого, пожалуй, имеются все признаки того, что в решении проблем перехода мирового сообщества к устойчивому развитию все более доминируют подходы, отражающие интересы стран так называемого «золотого миллиарда».

То же самое, пожалуй, можно сказать о реализации установок последующих 38–40 глав «Повестки дня на XXI век», касающихся международных организационных механизмов, правовых документов и информации для принятия решений.

Глава 6. Современное человечество в роли Гамлета

б. 1. Как предотвратить апокалипсис

Для думающих людей современности, чувствующих ответственность за судьбы человечества, за его будущее, суть гамлетовского вопроса «быть или не быть?» ныне состоит в поиске ответа на следующие два вопроса:

1. Не вступил ли уже род человеческий в необратимую, скрытую, инкубационную фазу своего возможного вымирания из-за того, что сегодняшние процессы разрушения биосферы человечество при всем желании и усилиях в обозримом будущем не сможет остановить и Земля неизбежно станет непригодной для его жизни?

Для краткости в дальнейшем этот вопрос обозначим как «вопрос о необратимости».

2. Если пока такая необратимая фаза не наступила, то наступит ли она когда-либо вообще и, если да, то когда наступит и что нужно сделать человечеству, чтобы такая фаза не наступила?

Этот вопрос обозначим как «вопрос об обратимости».

Ответы на эти вопросы нужны так же, как необходим достоверный диагноз человеку, подозреваемому в онкологическом заболевании. Как без ясного диагноза невозможно спасти больного, так и без ответа на вышеназванные вопросы человечество может жить в неведении – как пассажиры «Титаника» за час до катастрофы – перед возможным трагическим исходом. Избежать такой участи можно лишь зная точный диагноз о состоянии здоровья биосферы, причин ее болезни и путей их устранения.

Для установления такого диагноза, получения ответов на названные вопросы нужно, чтобы мировое сообщество, в первую очередь, лидеры государств: а) сильно захотели получить эти ответы и б) обеспечили научным кругам моральные и материальные условия нахождения ответов на поставленные вопросы.

Сегодняшний уровень развития наук и получаемые ими ответы на указанные вопросы позволяют с известной долей уверенности дать отрицательный ответ на первый из вопросов: фаза необратимости процессов разрушения биосферы Земли, пожалуй, пока еще не наступила. Несмотря на значительный урон, нанесенный хозяйственной деятельностью человека на флору и фауну, почву, воздух и воду, пока биосфера в состоянии «зализывать» раны и добиваться их исцеления. Хотя, конечно, абсолютных, стопроцентных доказательств сказанного пока у науки нет.

Не только абсолютные, но и сколько-нибудь достоверные, убедительные ответы пока отсутствуют на второй из поставленных вопросов (об обратимости): когда может наступить необратимость и как ее предотвратить.

Общим знаменателем имеющегося большого разброса мнений аналитиков, указывающих на возможное время наступления критического периода, являются 2030–2060 гг. Именно к этому сроку будут исчерпаны или станут остродефицитными многие ныне используемые, традиционные виды сырья, материалов, источников энергии, труднопереносимыми и невыносимыми станут условия жизни людей из-за загрязнения окружающей среды, воды и воздуха, могут развернуться природные непреодолимые человеком катаклизмы техногенного происхождения: наводнения, засухи, опустошительные ураганы, пыльные бури, эпидемии, нашествие насекомых, выходящие за пределы многовековых норм морозы, жара, дожди, снегопады или их отсутствие. Наглядно проявятся изменения генетической структуры человеческого организма. Все это, без сомнения, будет означать наступление необратимых процессов, ведущих к «концу света», к свертыванию человеческой цивилизации. Симптомов, «подземных толчков», минипраобразов будущих катаклизмов сегодня уже более чем достаточно. Совсем недавние из них: ураганы в США, чрезмерные наводнения в Англии, Европе, Юго-Восточной Азии и России, лесные пожары в сибирской тайге, оползни на Кавказе, саранча в Поволжье и на юге Западной Сибири, стаи комаров в центре крупных городов, повсеместное размножение клещей, ящур в Великобритании, угрозы и симптомы возникновения разных эпидемий в различных частях света и т.д.

Конечно, эти утверждения можно подвергнуть высокомерному и невежественному сомнению. В таком случае сомневающийся должен сам обоснованно опровергнуть эти утверждения научных кругов и общественности или должен выделить средства ученым, которые могли бы доказать: так будет или не будет. Если сомневающийся этого не сделает, то он должен согласиться с указанными утверждениями.

Если большинство мирового сообщества и, особенно, политические, государственные, деловые круги и их лидеры убедятся в правомерности приведенных аргументов, то по неизбежной логике возникнет и уже возникает вопрос: как предотвратить, что сделать для недопущения названного катастрофического исхода.

Не думать нынешнему поколению об этом сегодня и ничего не предпринимать в связи с этим немедленно – высшая ступень аморальности, которую 99 % человечества, к сожалению, пока не осознает. Отсутствие такого осознания равноценно отказу от всех норм морали и нравственности, выработанных человечеством за многие тысячелетия, от заботы о будущем своих детей и потомков, о будущем человечества, сведению смысла, содержания и цели жизни человечества к проеданию, прожиганию и развеиванию по ветру основ будущего в сегодняшней материальной жизни.

Если сегодня ничего не предпринимать, то обострение социального состояния мирового сообщества и изменения окружающей среды заставят человечество поневоле предпринимать экстренные и болезненные меры по предупреждению и устранению последствий катаклизмов. Для того, чтобы этого не было, нужно было начинать действовать давно, но надо начинать наверстывать упущенное хотя бы сегодня.

Затопление города Ленск, наверняка явилось следствием антропогенного влияния на климат, приведшего к обильному снегопаду, жаркой весне и раннему выпадению дождя. Если такое влияние будет продолжаться, жуткие явления затопления будут наблюдаться в крупнейших прибрежных мегаполисах и иных поселениях по всему земному шару. Под угрозой существования окажутся 40 % городов с населением свыше 500 тыс. человек, включая три пятых городов с населением свыше миллиона, в том числе Нью-Йорк, Бомбей, Стамбул, Бангкок, Гонконг, Шанхай и другие. Это будет глобальный ужас, несравнимый с ужасом Ленска и Якутска. Тогда перенаселение людей будет во столько раз масштабнее, во сколько больше людей живет в регионах возможного затопления, чем в Ленске.

Для того чтобы этого не произошло, в первую очередь сегодня необходимо принимать меры против антропогенного изменения климата. В крайнем случае уже сейчас нужно начинать переселяться из потенциально возможных регионов затопления и не строить в них новые жилища.

Не менее угрожающими являются накапливающиеся социальные противоречия и антагонизмы в мировом и региональном масштабах. Примеров этого более чем достаточно. Указывая на это, немецкие авторы Г.-П. Мартин и Х. Шуманн пишут: «Везде, где населению нечего ожидать, кроме бедности, и где туристы и телевизионные картинки демонстрируют жизненные стандарты высокоразвитых индустриальных стран, жадная до жизни молодежь поворачивается спиной к своей родине и собирается в путь к земле обетованной»… Главы правительств стран ЕС уже давно решили вооружить своих пограничников. «Придут миллионы, – ожидает Бертран Шнайдер из Римского клуба. – Кто отдаст приказ стрелять, чтобы от них отбиться?»[69 - Мартин Г.-П., Шуманн Х. Западня глобализации. М., 2001. С. 64–65.]

Гримаса истории может заключаться в том, что если мировое сообщество не примет реальных мер по борьбе с бедностью и регулированию роста населения в развивающихся странах, то процессы колонизации Европой Азии, Африки и Латинской Америки в XV–XX веках могут повернуться в XXI веке в обратном направлении: население указанных стран может колонизовать Европу и Северную Америку.

Этому не сможет противостоять ни одно оружие: депопуляция и старение населения в странах пока еще «золотого» миллиарда, нехватка рабочих рук и вынужденное их привлечение в эти страны, высокая рождаемость среди иммигрантов могут привести к мирной колонизации Севера населением Юга. Стремление к вооруженному подавлению этого явления результатов не даст.

Сегодня очевидно, что ядерное устрашение даже в противостоянии между крупными державами является анахронизмом. Желание насильственного решения проблем путем использования обычных вооружений, продолжение состояния враждебности и силового противостояния чревато опасными последствиями. Велика вероятность появления новых средств массового поражения, в частности, биологического, психотронного, бактериологического, генетического и т.д. Они дешевле, их можно изготавливать и использовать скрытно, они трудно обнаруживаемы и от них трудно обороняться и защищаться. Кто может поручиться, что ящур в Англии не был продолжением войны «Буря в пустыне?».

«Ситуация такова, что великим державам, накопившим ядерное оружие (и обладающим превосходящей экономикой) в XXI веке вполне смогут противостоять (как военный противник) даже сравнительно небольшие страны со слабо развитой экономикой, но с религиозно-фанатичным населением и тоталитарным режимом, вооруженные дешевым, поистине адским бактериологическим оружием»[70 - Зубаков В. А. Дом Земля. Контуры экогеософского мировоззрения СПб., 2000. С. 42–43.]. Так что США, развертывая противоракетную оборону под предлогом защиты от ракет «стран-изгоев», могут «прозевать» распространение по всему миру более страшных видов оружия.

Таким образом, до наступления срока, когда социально-экологическая катастрофа, при продолжении нынешнего образа жизни, станет неотвратимой и необратимой, человечеству осталось, по всем показаниям, около 30–60 лет. За этот срок мировому сообществу необходимо принять меры, адекватные наступающим угрозам.

6.2. Чрезвычайные меры переходного этапа

Из вышеизложенного следует, что для нормализации своих взаимоотношений с биосферой, преодоления кризисного состояния и неустойчивости современной цивилизации предстоит пройти своеобразный переходный этап от неустойчивости к устойчивому развитию, охватывающий первую треть XX столетия. Чтобы по истечении этого этапа не скатиться в череду неотвратимых катастроф, мировому сообществу уже сегодня необходимо осуществить чрезвычайные меры по следующим направлениям: 1) политическое, международно-договорное; 2) законодательное; 3) административно-организационное; 4) научное и научно-прикладное; 5) производственное; 6) экономическое; 7) общественно-активистское; 8) пропагандистско-образовательное. Каждое из этих направлений можно рассматривать на международном, национально-государственном и местном (муниципальном) уровнях. Эти направления взаимно переплетаются друг с другом, составляют единую, целостную систему чрезвычайных мер по переходу к устойчивому развитию.

При тезисном рассмотрении эти направления имеют следующее содержание.

1. Международно-договорная, политическая сфера. Переход к устойчивому развитию – общемировая задача. Поэтому без развития международно-договорных отношений, их совершенствования и четкого исполнения преодоление нынешней неустойчивости невозможно в принципе.

Чрезвычайными задачами в этой сфере являются подписание и реализация Киотского протокола по климату, заключение договоров и соглашений по внедрению единой международной системы экологического налогообложения, включая налоги на использование ресурсов, загрязнение и нанесение вреда атмосферному воздуху, воде, флоре и фауне, а также по ценообразованию на ресурсы и товары, загрязняющие и наносящие вред окружающей среде.

Особой задачей в международно-договорной сфере является достижение согласия по решению острых социальных проблем как в мировом масштабе, так и в отдельных странах. Сюда включаются проблемы создания единого международного социального фонда, регулирования рождаемости и движения народонаселения, развития образования, здравоохранения, создания рабочих мест и т.д. Финансовыми источниками решения этих проблем кроме общепринятых могут стать социальные налоги: на предметы роскоши, излишки собственности сверх основных потребностей, имущество, загрязняющее и наносящее вред окружающей среде и т.п.

Согласованные международные действия требуются в проведении единой валютной политики, в введении налога на сделки с валютой (налог Тобина), налогообложении частных доходов от процентов и дивидендов, ликвидации убежищ от налогов и укрытий для нелегальных денег в оффшорных зонах.

Возрастающую актуальность для мирового сообщества приобретает проблема повышения роли международных организаций, особенно ООН, придания их решениям обязательности для национальных государств. В перспективе может возникнуть потребность в создании мирового парламента, правительства и суда с использованием положительного опыта действующего международного суда, Европарламента и других органов Евросоюза.

2. Законодательное направление предполагает четкое и доскональное исполнение всех принятых самими государствами законов, развитие системы международного законодательства, унификацию законодательства отдельных государств в сферах, касающихся международных, особенно экологических, финансовых, налоговых, валютных отношений. Насущной потребностью устойчивого развития является обеспечение верховенства международного законодательства над национальным. «Глобализация сводит вместе игроков из всех фирм и стран, как на чемпионате мира по футболу. Однако если придерживаться этой метафоры, это означает, что в мире масштабных экономических решений до сих пор нет общих правил игры, не говоря уже об общепризнанных судьях»[71 - Мартин Г.-П., Шуманн Х. Западня глобализации. М., 2001. С. 256.].

3. Административно-организационное направление должно обеспечить реализацию всех остальных мер перехода к устойчивому развитию путем задействования государственных, региональных и муниципальных структур управления. На них возлагается задача воплощения в жизнь политических (международно-договорных), законодательных, научно-прикладных, производственных, экономических, пропагандистско-образовательных решений. При этом предполагается, что эти структуры должны освобождаться от бюрократических, технократических, коррупционных, лоббистских методов, форм и элементов управления. Этому должны способствовать развитие действительной и действенной демократии, расширение общественно-активистского движения, привлечение к управлению и решению общественных задач широких слоев населения, становление открытости, прозрачности и гласности общественно значимых процессов.

4. Научное и научно-прикладное направление нацелено на осуществление тех предпосылок перехода к устойчивому развитию, которые рассматривались выше в п. 2.4.3. В этом направлении имеется определенный задел с точки зрения анализа ситуации, сложившейся в результате возникновения неустойчивости. Как отмечалось, сейчас задачей науки является определение степени реальности угрозы наступления экологических катастроф, обусловленных хозяйственной деятельностью человека, а также путей их предотвращения и выживания человечества в неблагополучных условиях.