Сетевая модель СПО. На примере Ямало-Ненецкого автономного округа

Рассматривая образование с позиции его информации как одного из ключевых факторов развития образования в период глобализации, особую актуальность приобретают исследования Института по информационным технологиям в образовании ЮНЕСКО. Задачи современного образования, по определению Юнеско: «обеспечение и увеличение доступности, повышение качества предоставляемых образовательных услуг и задачи повышения эффективности использования государственных вложений»[15 - Информационные и коммуникационные технологии в образовании / Под редакцией Бадарча Дендева. – М.: ИИТО ЮНЕСКО, 2013. – 320 с.].

Рынок труда, на который ориентирована система профессионального образования, по мнению Нормовой Т. А. и Кравчук О. А., «также выходит на международный уровень. Смягчение границ позволяет без особых трудностей перемещаться по миру для получения работы или трудоустройства на условиях, более выгодных, чем в своей стране»[16 - Влияние глобализации на экономическое развитие // Научный журнал КубГАУ. – 2016. – №121 (7). – С. 36—49. 39. Режим доступа [http://ej.kubagro.ru/2016/07/pdf/36.pdf].]. Что определяет потребность рынка труда в формировании у обучающихся профессиональных образовательных организаций компетенции мобильности. Отныне важным фактором закрепления на территории является не наличие жилья (жилищной собственности), но рабочего места.

Исходя из этого, перспективными для развития системы среднего профессионального образования становятся профессии и специальности, в основе которых используются роботизированные средства производства, либо направленные на обслуживание и обеспечение их работоспособности, а также профессии и специальности сферы услуг и досуга.

С другой стороны, проведенный анализ изменений внешних условий функционирования профессионального образования позволит выделить и отрицательные аспекты, влияющие на развитие системы подготовки кадров в Российской Федерации. Прежде всего, установленный в федеральных образовательных стандартах большой временной цикл подготовки кадров от 3 до 5 лет является невозможным в условиях быстро сменяющихся технологий. Высокий темп обновления информации приводит к тому, что знания, полученные студентами на первом курсе, могут быть неактуальными уже к концу обучения. Помимо этого выход образовательных организаций в глобальное информационное пространство выводит их в жесткие условия современной конкуренции. Соответственно, профессиональная образовательная организация в интернет-пространстве должна обладать высокими конкурентными преимуществами, которые позволили бы ей соперничать с ведущими мировыми центрами профессионального образования.

1.2. Проблемы практико-ориентированного сотрудничества системы образования с работодателями

Профессиональные образовательные организации в настоящее время переживают кризис соответствия материально-технической базы рекомендациям федеральных государственных образовательных стандартов. Стремление обеспечить соответствие оборудования требованиям компетенций World Skills Russia (далее – WSR), которое к тому же ежегодно обновляется, в условиях ограниченного финансирования достичь не представляется возможным. Большую проблему для образовательных организаций представляют требования по материально-техническому оснащению демонстрационного экзамена, который «направлен на моделирование реальных производственных условий для решения выпускниками практических задач профессиональной деятельности в течение определенного времени на экзамене»[17 - Демонстрационный экзамен и системы оценки профессиональных умений и знаний. Режим доступа [https://fumo-spo.ru/?p=articles&show=2].], поскольку в федеральных государственных образовательных стандартах (далее ФГОС) по специальностям не просто даны общие рекомендации, а обозначен перечень рекомендуемого оборудования, в том числе создание не менее 6 рабочих мест (рекомендуемых для организации и проведения чемпионатов WSR, проведения демонстрационного экзамена как формы итоговой государственной аттестации)[18 - Клюева Г. А. Демонстрационный экзамен: актуализация учебно-методического сопровождения образовательных программ. Режим доступа [http://пгатк.рф/kmo/metod/GA_exz.pdf].].

В этом отношении интересен опыт московских колледжей[19 - Донсков А. Исаак Калин: «Выпускникам московских колледжей гарантировано трудоустройство». Режим доступа [http://newsvostok.ru/isaak-kalina-vypusknikam-moskovskih-kolledzhey-garantirovano-trudoustroystvo/].], в развитие материально-технической базы которых только за 2017—2018 учебный год вложено около 3 млрд рублей. Это позволило на базе образовательной организации создать площадку для проведения демонстрационного экзамена по той или иной компетенции, исключив ее дублирование в колледжах города, что напрямую нашло отражение в результативности участия студентов в чемпионатах профессионального мастерства.

Одним из возможных вариантов решения образовавшейся проблемы органами исполнительной власти представляется применение дуальной практико-ориентированной образовательной модели. В качестве примера приводится модель дуального образования Белгородской области (рис.1).

Согласно этой модели профессиональная образовательная организация проводит теоретическое обучение, а практическое обучение возлагается на предприятия, вплоть до учебной практики, в рамках которой осуществляется постановка трудового навыка. Однако поскольку данная образовательная модель подразумевает единовременное практическое обучение всей группы студентов (25—30 студентов) либо ее части (10—15 студентов) на предприятиях, данная образовательная модель потенциально может быть применима только на крупных производствах, организациях при четко отлаженной системе продуктивного взаимодействия работодателей и системы подготовки кадров.

Практика взаимодействия руководителей профессиональных образовательных организаций с работодателями Ямало-Ненецкого автономного округа позволяет сделать заключения, что сегодня предприятия не готовы к применению дуальной образовательной модели.

Во-первых, в регионе отсутствует нормативная база подобного рода взаимодействия между работодателем и образовательной организацией.

Во-вторых, ввиду того что в регионе исключительно средние и малые города, работодатели не могут единовременно принять на практическое обучение не то что 25—30 человек, но даже 10—15 студентов.

В-третьих, на предприятиях создана система разноуровневого допуска к выполнению видов производственных работ[20 - Федеральный закон от 31.12.2014 №514-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в части аттестации экспертов в области промышленной безопасности); Приказ Минздрава России от 29.11.2012 №982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста»; Федеральный закон РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; Федеральный закон от 28.12.2013 №412-ФЗ (ред. от 02.03.2016) «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».]. Таким образом, студентам профессиональных образовательных организаций нужно получить данный допуск, пройдя соответствующий курс повышения квалификации и аттестацию на допуск к выполнению работ. «Успешно пройденная процедура является допуском к профессиональной деятельности и дополняет документ об образовании. Сертификация персонала применяется в атомной энергетике; сфере промышленной безопасности, сварочных технологий, неразрушающего контроля; а также в области финансовых рынков и нотариата; для фармацевтов/провизоров и младшего медицинского персонала; для профессиональных пользователей IT-программных продуктов (сертификаты от вендеров). Сертификация персонала в этих сферах направлена на предотвращение значительного ущерба и/или жертв от недостаточной компетентности исполнителя, в том числе при сложности и высокой стоимости оборудования, эксплуатации опасных объектов»[21 - Демонстрационный экзамен и системы оценки профессиональных умений и знаний. Режим доступа [https://fumo-spo.ru/?p=articles&show=2].]. Об этом же говорит А. В. Дюков, определяя задачу №1 для ПАО «Газпром» – обеспечение производственной безопасности, которая подразумевает 11 параметров безопасности. Таким образом, студенту, проходящему практику на предприятиях, необходимо иметь документы, подтверждающие его обучение по программам, дающим допуск к выполнению определенных видов работ.

В-четвертых, ряд предприятий региона переживают кризис. По заключению экспертов, настоящий экономический спад не имеет аналогов. Отсутствуют механизмы, технологии вывода предприятий из состояния дестабилизации. В связи с этим закономерными представляются решения администраций о снижении непроизводственных издержек, к каковым относятся, в частности, издержки предприятия по приему на практику студентов профессиональных образовательных организаций в части представления студентам средств индивидуальной защиты, закрепления наставника, обеспечения студента питанием (в случае работы на удаленных объектах, к каковым относятся буровые вышки, качельные установки и пр.) и т. д.

Таким образом, широкомасштабное применение дуальной образовательной модели в реализации всех образовательных программ не представляется возможным. Выход из создавшейся ситуации представляется в следующем:

Во-первых, создать на базе профессиональных образовательных организаций виртуальные производственные помещения, которые на уровне учебной практики позволяют поставить трудовой навык. Затем проводить поэтапную сертификацию сторонними организациями сформированных еще на базе колледжа компетенций.

Во-вторых, включить в основные профессиональные образовательные программы курсы по промышленной безопасности в пределах вариативной части стандарта. Либо предоставить услуги дополнительных профессиональных образовательных программ. Однако в данном случае возникает вопрос об оплате данных курсов, поскольку бюджетом основных профессиональных образовательных программ обучение по дополнительным программам не предусмотрено.

В-третьих, предусмотреть компенсацию финансовых затрат предприятиям на организацию и проведение практики студентов.

В-четвертых, постановку трудового навыка осуществлять в профессиональной образовательной организации, выпуская студентов на предприятия малыми группами по 2—5 человек.

1.3. Социально-психологические особенности современного поколения

В процессе организации взаимодействия с обучающимися педагоги колледжа пришли к пониманию того, что обучающиеся принципиально отличаются от педагогов системой ценностей, особенностями психологического восприятия и обработки информации. В этом отношении существенную помощь оказала Теория поколений Н. Хоува и У. Штрауса (1991 г.) (рис. 2). В основе теории лежит понимание того, что поколение – это группа людей, рожденных в определенный возрастной период, испытавших влияние одних и тех же событий и особенностей воспитания с похожими ценностями[22 - Вебинар «Секреты эффективного взаимодействия с поколением Z». Видеокурс «Инфоурок». Режим доступа [https://infourok.ru/webinar/91.html].].

Рисунок 2. Теория поколений (изображение Д. Полухина)

Измененные социально-психологические особенности цифрового поколения – это не просто дань моде или единичные случаи, это принципиально иное массовое восприятие информации. Приоритетным становится визуальное восприятие, наполненное символами, традиционные монологи преподавателя, большие массивы текстовой информации студентами не воспринимаются, соответственно, не обладают педагогической эффективностью. Изменилось восприятие по способу хранения информации – для современного студента потеряла значимость информация как нечто подлежащее длительному хранению, важным становится знание, где получить эту информацию, доступную в любой момент. Открытые массивы информации, которыми наполнен интернет, позволяют ее использовать независимо от географического месторасположения. Единственное серьезное ограничение, испытываемое нашими студентами, это низкий уровень владения иностранными языками, что не позволяет им эффективно использовать профессиональную информацию международного уровня.

Следующим не менее важным аспектом является то, что для современного студента виртуальный мир – это продолжение мира реального. Изменилось отношение «аборигенов цифрового мира» к встречаемым препятствиям и ограничениям – они легко находят альтернативные способы достижения цели. Например, используемые в нашей работе ограничения по доступу к отдельным интернет-сайтам, так называемый «белый список сайтов», они легко обходят, используя возможности собственных гаджетов, обеспечивая себе доступ к развлекательным сайтам и, в частности, к социальным сетям. Применение современных средств коммуникации позволяет им преодолевать препятствия, границы и расстояния и находить единомышленников в любой части земного шара. Будучи демократичными по своему мировосприятию, ограничения их свободы, санкции и чрезмерный контроль ребята воспринимают как проявление недоверия. Молодежь должна обладать свободой выбора, самостоятельно определяя свой рабочий график. В большинстве случаев достаточно ограничиться отдельными контрольными точками, о приближении которых им все же стоит периодически ненавязчиво напоминать.

Важным с педагогической точки зрения является их отношение к коммуникациям. Для них очень важна обратная связь – важно, чтобы дали оценку их действиям, результатам труда, и при этом неважно, каким образом это сделано: устно, с помощью социальных сетей или каким-либо иным способом, главное, чтобы это было сделано немедленно. Цифровое поколение, уверенное в своей ценности, нуждается в регулярной оценке своих действий, для них важно немедленное вознаграждение. Острая потребность в общении в условиях всеобщего синдрома нехватки времени, легкая интегрированность в виртуальные миры способствуют активному применению молодежью современных информационных средств коммуникации. Представители цифрового поколения склонны к работе в команде, демократичны, но при этом они отдают предпочтение общению в сети, испытывая определенные затруднения в живом личностном общении[23 - Мухлаев А. Как наладить взаимодействие с поколением Y. Режим доступа [http://www.trainings.ru/library/articles/?id=15850].].

Преподавателю среднего профессионального образования вслед за учителем общеобразовательной школы, принадлежащим к поколению «цифровых эмигрантов», приходится работать с «аборигенами цифрового поколения». Перед педагогами стоит задача не просто учитывать социально-мировоззренческие и психологические особенности цифрового поколения, но создавать такие условия при организации и проведении образовательного процесса, чтобы обучающиеся смогли, использовав все преимущества цифровых технологий, уйти от естественных для новой среды проблемных зон и преодолеть возникающие трудности на пути личностного и профессионального роста.

Следующими, не менее важными изменениями, определяющими развитие современного рынка образовательных услуг, являются доступность альтернативных технических средств обучения, открытые образовательные ресурсы, возможности привлечения к работе удаленного специалиста, в том числе на условиях аутстаффинга. Безусловно, эти аспекты при грамотном использовании значительно расширяют возможности современного образования.

Берем за основу определение цели профессионального образования – «вооружить молодежь и взрослых знаниями, навыками и отношением к труду, необходимыми для работы и жизни», определенное на третьем Международном конгрессе по профессиональному и техническому образованию в мае 2012 года в г. Шанхае[24 - Информационные и коммуникационные технологии в образовании. – М: ИИТО ЮНЕСКО, 2013. – С. 61.]. Как мы видим, цели профессионального образования сильно не изменились с течением времени, меняются подходы, понимание того, как и с помощью чего следует учить современных студентов.

Большой объем и разнообразие окружающей современного человека информации, высокий уровень переключения внимания с одного объекта на другой способствуют тому, что молодежь уже не воспринимает большие объемы информации, передаваемые в устных либо текстовых форматах. Буквально через несколько минут лекционных занятий студенты утомляются, внимание их рассеивается, и они переключаются на общение «через сервисы коротких сообщений, делают посты, выкладывают фото занятий на свою страницу, комментируя отношение к происходящему»[25 - Там же.].

Педагогам становится все сложнее привлечь внимание студентов на лекциях при устном изложении материала, использовании текстов учебников и пр. Зная приверженность молодежи к социальным сетям, преподаватели смело используют социальные сети, приглашают своих обучающихся «в друзья», создают сообщества учебных групп. Студенты получают важную для них обратную связь не только на своих страницах от друзей, но и в своей учебе от преподавателя. Обратную связь студентам стоит давать как устно, так и в письменной форме. Важно быть кратким и точным, так как подростки с трудом вчитываются в длинные письма. Они легко теряют суть в большом тексте, а порой даже не дочитывают его до конца. Молодежь легко принимает обратную связь по СМС-сообщениям. Используя почту или телефон для подачи обратной связи студенту, педагог поддерживает принцип своевременности, важный для поколения, привыкшего к виртуальному общению[26 - Информационные и коммуникационные технологии в образовании. – М: ИИТО ЮНЕСКО, 2013. – С. 61.].

Зная и принимая во внимание ценностные особенности, правила и принципы своих обучающихся, коллектив колледжа экспериментирует с различными методами организации деятельности студентов, методами обучения. При работе со студентами цифрового поколения важно не устанавливать систему запретов, но создавать мотивационные и процессные барьеры (барьер – условное ограничение, принимаемое обучающимся и используемое для обозначения вектора его внимания и направления учебно-познавательной деятельности). Например, барьером от отвлечения студента на уроке является высокая мотивация познавательной деятельности, проектная коллективная работа в условиях взаимного уважения и регулярной обратной связи с предоставлением самостоятельности в выборе средств проектной деятельности и режиме его выполнения.

II. Анализ системы профессионального образования ЯНАО

2.1. Экономика Ямало-Ненецкого автономного округа

Ямало-Ненецкий автономный округ – это субъект Федерации, расположенный на северной окраине Западной Сибири, входящий в Арктическую зону России[27 - Указ Президента Российской Федерации от 2.05.2014 №296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации».]. Площадь территории 769,3 км

, плотность населения (по данным на 01.12.2012 г.) – 0,7 человека на одни квадратный километр[28 - Ямало-Ненецкий автономный округ. Режим доступа [http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_14s/IssWWW.exe/Stg/ural/05-00.htm].].

Проведенный анализ валового регионального продукта по данным Всероссийской переписи населения 2010 года представлен на рисунке 3.

Для региона характерны приоритеты в области добычи полезных ископаемых. Так, например, по добыче полезных ископаемых округ занимает третье место в Российской Федерации, по обрабатывающему производству – 49, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 34 место.

Рисунок 3. Структура валового регионального продукта

Проведенный анализ индекса промышленного роста за последние четыре года достаточно стабилен и имеет положительную тенденцию по отношению к данным предыдущего года. Результаты анализа представлены на рисунке 4.

Рисунок 4. Индекс промышленного роста ЯНАО

Поскольку рассматриваемая в рамках настоящего исследования система профессионального образования тесно связана с понятием рынка труда, был проведен анализ статистических данных социально-экономического положения Ямало-Ненецкого автономного округа, предоставленных Управлением федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу[29 - Социально-экономическое положение Ямало-Ненецкого автономного округа в январе-феврале 2018 года. Т., 2018; Социально-экономическое положение Ямало-Ненецкого автономного округа в январе-апреле 2017 года. Т., 2017; Социально-экономическое положение Ямало-Ненецкого автономного округа в январе-декабре 2016 года. Т., 2017.] (таблица 1).

Анализ регионального рынка труда продемонстрировал достаточно высокий уровень занятости населения, при этом большая разница занятого в экономике населения по сравнению с общей его численностью подтверждает высокий уровень рождаемости, который стимулируется Правительством ЯНАО.

Региональный рынок труда

Таблица 1

Высокий уровень рождаемости в субъекте федерации подтверждается данными о количестве обучающихся в общеобразовательных школах, предоставленными Департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа. Обучающиеся общеобразовательных школ являются потенциальными абитуриентами учреждений среднего профессионального образования. На рисунке представлены данные о выпускниках общеобразовательных организаций после 9 и 11 классов обучения (рис. 5).

Рисунок 5. Анализ системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа

Анализируя представленные данные, можно явственно увидеть разницу, ее составляют те обучающиеся, которые выезжают за пределы округа с целью получения высшего образования. К сожалению, как показывает практика, около 15% из них возвращаются на региональный рынок труда, в то время как выпускники среднего профессионального образования в большинстве своем трудоустраиваются в округе (рис. 6).

Рисунок 6. Трудоустройство выпускников среднего

профессионального образования ЯНАО на рынке труда, в %