Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 9 (М-Н)

Уголовно-правовые нормы в сфере медицинской деятельности при:

– совершении медиком общественно опасного деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ;

– проведении судебно-медицинских и судебно-психиатрических исследований в связи с совершением преступления;

– осуществлении принудительных мер медицинского характера и др.

Типичный пример правоотношений частноправового характера – оказание медицинской помощи в условиях частных лечебно-профилактических учреждений. Государство, поддерживая развитие как государственной и муниципальной, так и частной сферы медицинской деятельности, стимулирует возникновение частноправовых отношений при оказании медицинской помощи в таких лечебно-профилактических учреждениях. Свободно обращаясь в частную клинику, пациент инициирует возникновение правоотношений между ним и лечебным учреждением. Характерно, что и в данном случае субъекты правоотношений имеют гарантированную возможность судебной защиты в случае нарушения их прав и законных интересов.

Для того чтобы являться субъектами медицинских правовых отношений, необходимо обладать правоспособностью и дееспособностью. Под правосубъектностью участника медицинских правоотношений следует понимать предусмотренные нормами права способность и возможность иметь и пользоваться субъективными правами и нести юридические обязанности, обеспечивающие отражение собственных интересов в отношениях по оказанию медицинской помощи.

Субъектом медицинских правоотношений пациент может считаться при условии, что он:

а) изъявил желание заключить договор на оказание медицинских услуг с лечебным учреждением, осуществляющим необходимые медицинские услуги (независимо от способа заключения договора);

б) обладает полной дееспособностью (в случаях с лицами, возраст которых менее 15 лет, – по согласованию с родителями или иными законными представителями);

в) по медицинским показаниям нуждается в получении медицинской помощи.

Субъектом медицинских правоотношений медицинское учреждение становится при наличии:

а) заключенного с пациентом договора на оказание медицинских услуг (независимо от способа заключения договора);

б) организационного единства и обособленного имущества, прямо или косвенно предназначенного для оказания медицинской помощи;

в) государственной регистрации в установленном законом порядке;

г) лицензии на избранный вид деятельности (перечень видов медицинской деятельности, подлежащей лицензированию, определяется Правительством РФ);

д) положения в уставных документах и разрешения органа управления здравоохранением на осуществление данного вида лечения;

е) наличие должной, подтвержденной документально квалификации медицинского персонала, осуществляющего конкретные медицинские вмешательства.

Под объектом медицинских правоотношений следует понимать те реальные материальные и духовные блага, на достижение которых направлена реализация прав и обязанностей субъектов медицинских правоотношений. В общем виде объектами медицинских правоотношений являются жизнь и здоровье человека, процесс оказания медицинской помощи.

Важную роль в понимании сути медицинских правоотношений играют предпосылки их возникновения. Среди юридических предпосылок медицинских правоотношений необходимо отметить нормы права, правосубъектность и юридические факты.

Юридический факт в сфере оказания медицинской помощи – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере медицинской деятельности. Принимая во внимание, что в большинстве случаев обращение в лечебное учреждение представляет собой осознанный акт, принятый на основе добровольного согласия, следовательно, правоотношения возникают по инициативе пациента. Пациент реализует свое право на здоровье, на получение медицинской помощи.

Для возникновения, изменения или прекращения некоторых правоотношений в области медицинской деятельности необходимо сочетание нескольких юридически значимых обстоятельств – фактический состав. Например, если гражданин обращается за медицинской помощью в данное лечебное учреждение, оно должно действительно специализироваться на оказании этого вида медицинской помощи. Врач в процессе диагностики должен установить действительное наличие заболевания у гражданина и необходимость проведения лечения.

В сфере медицинской деятельности существуют также юридические презумпции. В качестве примера можно привести презумпцию добросовестности медицинского работника при выполнении своих профессиональных обязанностей.

Стаценко С. Г. Медицинское право. СПб., 2004. С. 23—36.

МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ – по российскому законодательству форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Обязательное медицинское страхование является всеобщим для населения и реализуется в соответствии с программами обязательного медицинского страхования, которые гарантируют объем и условия оказания медицинской и лекарственной помощи гражданам. Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ (МЭК) СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ – постоянно действующий координирующий исполнительный орган Экономического союза. Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета подписано в г. Москве 21 октября 1994 г. представителями государств – членов Экономического союза (кроме Туркменистана). В своей деятельности Межгосударственный экономический комитет подотчетен Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ, руководствуется Уставом СНГ, Договором о создании Экономического союза, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества, межгосударственными и межправительственными соглашениями. Руководящими органами межгосударственного экономического комитета являются Президиум и Коллегия. Президиум является высшим органом межгосударственного экономического комитета, он состоит из заместителей глав правительств государств – участников Договора о создании Экономического союза и собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В период между заседаниями Президиума функции его рабочего органа выполняет Коллегия. Она состоит из полномочных представителей государств – участников Договора о создании Экономического союза, Председателя и его заместителей. Коллегию возглавляет Председатель, который назначается Советом глав государств по представлению Совета глав правительств Содружества сроком на три года. Местом нахождения Межгосударственного экономического комитета является г. Москва. Рабочим языком Межгосударственного экономического комитета является русский язык.

МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ – одна из неправительственных международных организаций, действующих в области неофициальной защиты прав человека. Создана в Лондоне в 1961 г. Ее уставная цель состоит в том, чтобы «обеспечить во всем мире соблюдение положений Всеобщей декларации прав человека». Эта цель будет достигаться путем: а) оказания поддержки лицам, ставшим жертвами незаконных арестов и задержаний; б) противодействия незаконному задержанию лиц в нарушение их свободы совести и политических убеждений; в) противодействия вынесению смертных приговоров и смертной казни, пыткам, жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению с людьми. Международная амнистия наиболее широкая среди неправительственных правозащитных организаций. Международная амнистия стала авторитетной международной общественной организацией.

МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ-ДЕМОКРАТОВ (МАЮД) – прогрессивная, демократическая организация, созданная в 1946 г. на международном конгрессе юристов-демократов в Париже по инициативе французских юристов, участников Движения сопротивления против немецко-фашистских оккупантов. Основная идея, которой служит международная ассоциация юристов-демократов и которой определяется вся ее деятельность, выражена в лозунге: «Право на службу миру».

Международная ассоциация юристов-демократов призвана содействовать установлению контакта между юристами и научными юридическими организациями всех стран, способствовать прогрессу юридической науки и развитию международной законности.

МЕЖДУНАРОДНАЯ МОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН. Цели: служить аппаратом для сотрудничества и обмена информацией между правительствами по техническим вопросам, касающимися международного торгового судоходства; содействовать отмене дискриминационных действий и излишних ограничений правительств, затрагивающих международное торговое судоходство, а также принятию норм по обеспечению безопасности на море и предотвращению загрязнения моря с судов.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО) – специализированное учреждение ООН, занимается организацией и координацией международного сотрудничества государств по всем аспектам деятельности гражданской авиации. Высшим органом ИКАО является Ассамблея, созываемая не реже одного раза в 3 года. Ассамблея каждые 3 года избирает Совет, который является постоянным органом, ответственным перед ней. Местонахождение штаб-квартиры ИКАО – г. Монреаль (Канада).

More majorum – по обычаю предков, как делалось в старину.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ (ЮНЕСКО) – была учреждена 16 ноября 1945 г. на конференции в Лондоне как специализированное учреждение ООН, что было закреплено особым соглашением ЮНЕСКО и Экономическим и Социальным Советом ООН, одобренным Генеральной Ассамблеей ООН на ее первой сессии. Уставные цели Организации: содействовать миру и безопасности путем развития сотрудничества между странами в области образования, науки и культуры.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (МОТ) – межправительственная организация, созданная в 1919 г. по решению Парижской мирной конференции как автономная организация Лиги Наций. В 1946 г. международная организация труда стала первым специализированным учреждением ООН. К 1995 г. в международную организацию труда входило более 170 государств. Структуру международной организации труда составляют: 1. Международная конференция труда. 2. Административный совет. 3. Международное бюро труда. 4. Трехсторонние комитеты. 5. Региональные и специальные конференции.

Раз в два года Международная конференция труда утверждает программу и бюджет международной организации труда, определяет основные направления будущей политики и принципы деятельности международной организации труда. Международное бюро труда (МБТ) является постоянным секретариатом международной организации труда, управляется генеральным директором и имеет три функции: административный орган, центр исследований и документации и координационный центр.

Деятельность международной организации труда распространяется на четыре сферы: 1. Улучшение условий труда и жизни. 2. Стимулирование занятости. 3. Раскрытие потенциала рабочей силы. 4. Развитие социальных институтов.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВАЯ ПАЛАТА (МТП) – неправительственная международная организация. Основана в 1919 г. Цели международной торговой палаты, как указывается в ее Уставе, состоят в том, чтобы способствовать улучшению экономических отношений между странами, установлению деловых контактов и взаимопонимания. Решения международной торговой палаты носят рекомендательный характер. Штаб-квартира расположена в Париже.

МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (МАГАТЭ) – основано в 1955 г., является межправительственной организацией, которая на основе соглашения с ООН (1956 г.) входит в общую систему Объединенных Наций. МАГАТЭ уполномочено: поощрять и поддерживать изучение, развитие и практическое использование атомной энергии во всем мире в гражданских целях; посредничать в обмене услугами и материалами между своими членами по их желанию; обеспечивать использование материалов, услуг и оборудования для развития атомной энергетики в мирных целях; поощрять обмен научной и технической информацией в сфере мирного использования атомной энергии; предпринимать меры безопасности для предотвращения использования ядерных материалов в военных целях; вместе с отвечающими за эти вопросы органами и институтами системы ООН определять и устанавливать нормы в области безопасности и охраны здоровья.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРАВО – совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между государствами в целях осуществления международных воздушных сообщений. Международное воздушное право регулирует межгосударственные отношения, возникающие в ходе установления, осуществления и развития воздушных сообщений. Практика воздушных сообщений между государствами способствовала возникновению основных принципов международного воздушного права, среди которых центральное место занимает принцип суверенитета государства над воздушным пространством, расположенным над всей его сухопутной и водной территорией. Указанный принцип закреплен в Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. К числу основных принципов международного воздушного права относятся также принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации и принцип свободы полетов в международном воздушном пространстве.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО – совокупность норм международного права, составляющих правила ведения войны, регулирующих отношения между воюющими государствами, а также между ними, с одной стороны, и нейтральными – с другой, и имеющих своим назначением гуманизациию средства и методов ведения войны. После второй мировой войны были приняты 4 Женевские конвенции о защите жертв войны (1949 г.), Конвенция о защите культурных ценностей во время войны (1954 г.), Дополнительные протоколы I и II (1977 г.) к Женевским конвенциям 1949 г.

МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО – совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами в процессе исследования и использования космического пространства и небесных тел и определяющих их правовой режим. Основные международно-правовые документы в области международного космического права: Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1963 г.; Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.; Соглашение о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 г.; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г.; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 г.; Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979.; Принципы, регулирующие использование государствами искусственных спутников Земли для непосредственного телевизионного вещания, принятые Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1982 г.

МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО – совокупность юридических норм и правил, регулирующих отношения между государствами, а также международными организациями, возникающие в связи с деятельностью по использованию морей и океанов и их ресурсов и в ряде случаев – воздушного пространства над отдельными морскими районами. Международное морское право постоянно совершенствуется в связи с политико-экономическими изменениями, происходящими в мире и на международной арене, развитием науки и техники, потребностями и необходимостью обеспечения прочного мира. Крупным шагом в этом плане является принятие Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (вступила в силу 16 ноября 1994 г.).

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ – тягчайшее международно-противоправное деяние, посягающее на основы существования государств и наций, подрывающее важнейшие принципы международного права, угрожающее международному миру и безопасности.

МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО – система принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступлениями, предусмотренными международными договорами.

Международное уголовное право – это самостоятельная отрасль международного публичного права. Изучает вопросы, связанные с международным регулированием межгосударственных отношений, складывающихся в процессе их совместной борьбы с международной преступностью.

Нормы международного уголовного права реализуются только путем трансформации в национальное законодательство.

Национальное уголовное право оказывает положительное влияние на разработку и функционирование международных договоров по борьбе с преступностью.

В России и ряде стран СНГ допускается применение судами норм международных договоров после их ратификации и опубликования в официальных источниках. Однако в судебной практике нет прецедентов прямого применения норм международного уголовного права при вынесении решений по уголовным делам о конвенционных преступлениях. В таких случаях суды и впредь будут руководствоваться национальным законодательством, в которое трансформированы соответствующие нормы международного уголовного права.

Отрасли международного права содержат в себе нормы об уголовной ответственности за отдельные виды преступлений. Так, в международном гуманитарном праве это ответственность за систематические и массовые нарушения прав человека, военные преступления в период вооруженных конфликтов и др.; в международном морском праве – за пиратство, повреждение подводных кабелей и трубопроводов, неоказание помощи на море и др.; в международном воздушном праве – за преступления на воздушном транспорте; в дипломатическом консульском праве – за преступления против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов; в международном экономическом праве – за фальшивомонетничество в отношении иностранной валюты и ценных бумаг, а также «отмывание» преступных денег.

Основными источниками международного уголовного права являются международные договоры. Их более трехсот, большинство из которых составляют двусторонние, региональные или универсальные соглашения о преступности и наказуемости за международные преступления и уголовные преступления международного характера, об оказании друг другу правовой помощи по уголовным делам, выдаче преступников и т. п.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО – совокупность норм, регулирующих частноправовые отношения, которые имеют международный характер. В них участвуют иностранцы, иностранные юридические лица и иностранные государства; они связаны с территорией двух или нескольких государств; объектом таких правоотношений является вещь, находящаяся за границей. Под частноправовыми отношениями понимаются гражданские имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, а также отношения, регулируемые нормами семейного и трудового права. К области международного частного права относятся вопросы гражданско-правового положения иностранцев, иностранных юридических лиц и смешанных обществ. В состав международного частного права входят нормы двух видов. В одних случаях норма содержит в себе прямое правило, устанавливающее права и обязанности. В других случаях норма международного частного права указывает лишь, право какого государства должно быть применено к данному отношению, т.е. содержит отсылку к праву какого-либо государства (коллизионная норма).