– финансовые планы министерств и ведомств;
– финансовые планы (баланс) предприятий и их объединений;
– сметы учреждений и других организаций, состоящих на бюджете.
Основными методами осуществления финансовой деятельности со стороны государства являются:
– налоговый (под которым понимаются обязательные платежи в бюджет);
– метод налоговых доходов (то есть добровольное взимание платежей в бюджет государства за выполнение какой-либо функции).
Финансовый контроль в государстве раньше был тотальным, так как экономика была государственно-плановой. В настоящее время финансовый контроль стал отраслевым, его осуществляют следующие органы:
1) Министерство по налогам и сборам и налоговая полиция контролируют уплату налогов;
2) Федеральное казначейство Министерства Финансов контролирует расходование средств бюджетными организациями;
3) Аудиторские организации, осуществляющие деятельность под методическим руководством Министерства Финансов;
4) Банки во главе с Центробанком также являются агентами валютного и финансового контроля. Они контролируют финансовую деятельность коммерческих структур;
5) Счётная палата Федерального Собрания осуществляет высший контроль высшего представительного органа власти за расходованием бюджетных средств;
6) Министерство Финансов организует общую деятельность по финансовому контролю, в том числе организацию бухгалтерского учета.
IV. Система и правовое положение органов‚ осуществляющих финансовую деятельность в РФ
В сфере финансов в России действует два вида органов:
1) органы общей компетенции:
– Президент;
– Правительство;
– главы администраций и их аппараты в субъектах РФ и на местах,
2) органы специальной компетенции:
– Министерство финансов РФ, в рамках которого действует Федеральное Казначейство;
– налоговая служба;
– налоговая полиция;
– Российская финансовая корпорация, созданная на основе Указа Президента от 15.03.93 г. для обеспечения связи бюджета с коммерческими структурами;
– банки или кредитная система, к которой относится ЦБ, коммерческие банки и парабанковские учреждения;
– Счетная палата Федерального Собрания;
– межведомственный совет по государственному контролю, обеспечению своевременности и полноты сбора налогов и других платежей в федеральный бюджет;
– Федеральная служба по валютному и экспортному контролю;
– Росстрахнадзор;
– государственный таможенный комитет.
Их правовое положение определяется особенной частью административного права.
V. Роль финансового права России
С помощью финансового права, как самостоятельной комплексной отрасли права, государство решает задачи собирания, распределения и использования необходимых ему денежных средств для осуществления своих задач и функций. Кроме того, с помощью финансового права государство поддерживает себя и обеспечивает контроль за денежно-финансовым обращением в стране.
Финансовое право имеет дело со специфическим объектом правового регулирования – денежными отношениями, в которых под деньгами понимается особый товар, являющийся эквивалентом и мерой измерения стоимости других товаров.
VI. Место финансового права в системе права России
Раньше финансовое право было частью административного права, которое в свою очередь выделилось из конституционного (государственного) права. В настоящее время оно является самостоятельной комплексной правовой отраслью, предметом которой являются финансовые отношения между различными субъектами (государством и его органами, юридическими и физическими лицами).
Метод правового регулирования в финансовом праве – императивный.
Властные структуры при исполнении своих функций используют властный (императивный) метод, с помощью которого государство формирует свою казну (бюджет), что обеспечивает в нашей стране перераспределение под контролем государства большей половины совокупного общественного продукта и национального дохода.
Финансовое право (ФП) – совокупность правовых норм, регулирующих собирание, распределение и использование государством необходимых ему денежных средств для решения своих задач и функций.
Финансовое право имеет общую и особенную части. Его нормы содержатся во многих источниках (в том числе и из других отраслей права), что и делает отрасль комплексной.
Финансовое право не кодифицировано, и его систематизация идет методом инкорпорации путем издания различных справочников и сборников в сфере регулирования институтов прежде всего особенной части.
Институты общей части:
– основные принципы финансовой деятельности;
– правовые формы и методы финансовой деятельности;
– система государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение полномочий между ними;
– формы и методы осуществления государством финансового контроля.
Основные институты особенной части:
– государственный бюджет;
– финансы государственных предприятий и отраслей народного
хозяйства;