Основы миграционных правоотношений. Учебно-научное пособие (проект)
В. С. Дурнев
В рамках пособия предлагается рассматривать вопросы предметной области через специальный курс «Основы миграционных правоотношений». Пособие состоит из: – предложений по содержанию разделов и тем одноименного курса ОМП; – тезисов лекций, по отдельным темам курса ОМП, содержащих проблемные вопросы, требующие научного исследования; – рекомендаций источников информации в рамках рассматриваемой предметной области.
Основы миграционных правоотношений
Учебно-научное пособие (проект)
В. С. Дурнев
© В. С. Дурнев, 2017
ISBN 978-5-4483-8159-1
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Основы миграционных правоотношений
Учебно-научное пособие (проект)
Дурнев В. С.
Введение
В рамках настоящего учебно-научного пособия предлагается рассматривать вопросы предметной области через специальный курс «Основы миграционных правоотношений» (далее по тексту «курс ОМП» или «курс»).
Структуру настоящего пособия составляют:
– предложения по содержанию разделов и тем одноименного курса ОМП;
– тезисы лекций, по отдельным темам курса ОМП, содержащие в себе проблемные вопросы, требующие научного исследования;
– рекомендации источников информации в рамках рассматриваемой предметной области.
Целью курса является:
усвоение обучаемыми предлагаемого материала и формирование (углубление) на его основе знаний и умений, в отношении общественных отношений, складывающихся в связи с миграцией людей (т.е. их перемещением и переселением).
Задачами курса являются:
формирование (углубление) представлений и знаний об основных понятиях, структуре курса и содержании вопросов тем курса;
формирование (углубление) представлений и знаний об источниках права, регулирующих миграционные отношения;
выработка умений ориентирования в системе источников права регулирующих миграционные отношения и применения их к будущей практической деятельности;
выработка представлений, знаний, умений позволяющих рассматривать вопросы предметной области дисциплины в комплексе с полученными знаниями и умениями в рамках других дисциплин;
создание предпосылок для выработки навыков применения получаемых знаний и умений в будущей практической деятельности;
выработка научного интереса у обучаемых к вопросам предметной области курса ОМП, а также смежным вопросам;
формирование умений постановки научных проблем;
на базе вышеперечисленных задач, формирование умений и навыков системно-аналитического видения.
Содержание курса включает три раздела: I) Общенаучные основы миграционных отношений; II) Правовые основы миграционных отношений; III) Актуальные проблемы миграционных отношений.
Некоторые разделы (темы) курса представлены не полностью, без детальной проработки вопросов; предлагаются лишь некоторые аспекты, ориентиры, подходы для дальнейшей самостоятельной работы обучающихся. Для двух последних разделов курса обозначены вопросы тем входящих в разделы, без раскрытия их содержания. Содержание материала находится в разработке и станет доступно в следующем издании курса (переработанном и дополненном).
Актуальность
Современный мир, подверженный глобализации, как отмечают специалисты[1 - См. например: ОСНОВНЫЕ ИДЕАЛЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МИРОВОЙ ГЛОБАЛЬНЫЙ СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС Соловьев С. Г. Социально-политические науки. 2015. №1. С. 45—50 ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Уварова Т. А. Вестник Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина. 2015. Т. 6. №4. С. 19—26. СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР МИРОВОГО КРИЗИСА И ГЛОБАЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ Дятлов С. А. Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2010. №19. С. 46—55. МИРОВОЙ СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС И ВЫЗОВЫ РОССИИ Леонтьев М. В. Философия хозяйства. 2007. №3 (51). С. 84—86. ОБЩЕСТВО ЗНАНИЯ: ПАРАДОКСЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Мамедов A.K., Темнова Л. В. Мир науки, культуры, образования. 2011. №6—1. С. 286—291. НОВАЯ ФАЗА ГЛОБАЛЬНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ: ОПЫТ КРИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Якунин В. И. Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. 2015. №1. С. 7—24. ТЕОРИЯ КРИЗИСА Татаркин А. И., Татаркин Д. А. Дайджест-финансы. 2010. №11. С. 8—19. КРИЗИС ГЛОБАЛИЗАЦИИ И ЕГО СИСТЕМНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ Рязанов В. Т. Вопросы новой экономики. 2012. №3. С. 4—10. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: КРИЗИС МИРОВОЙ СИСТЕМЫ КАК СИСТЕМА КРИЗИСОВ Сафонов А. Л., Орлов А. Д. Социально-гуманитарные знания. 2012. №2. С. 114—124. КРИЗИС СМЕНЫ ЭПОХ И ДУХОВНОЕ НАСЛЕДИЕ КАК ПРЕДПОСЫЛКА ГАРМОНИИ БЫТИЯ ЛИЧНОСТИ И ОБЩЕСТВА Малахова Ю. В. Вестник Омского университета. 2014. №3 (73). С. 76—77.], находится в состоянии системного кризиса, закономерным продолжением чего, предположительно будет являться перестройка на новую модель жизнедеятельности. Всестороннее, комплексное изучение и понимание миграции, как отдельного компонента системы общества в целом, позволит ответить на множество вопросов, например о причинах, характере, влиянии и взаимосвязанности миграции и общества в целом.
Предмет и объект
Объектом рассмотрения и исследования является общество во всем его многообразии в пространственно-временной системе координат; среда, в которой существует явление миграция, в общемировом и отечественном аспектах.
Предметом рассмотрения и исследования являются специфические общественные отношения, складывающиеся в сфере миграции (в связи с миграцией). Рассмотрение и исследование данных отношений предлагается осуществлять в двух аспектах: общенаучном (с точки зрения синтеза различных областей научного знания для системного (целостного) видения миграционных отношений) и юридическом (с точки зрения правового регулирования миграционных отношений).
Степень разработанности
Вопрос требует отдельного аналитического исследования различных аспектов общественного явления – миграции.
Миграция как объект познания и управления[2 - Подобное наименование темы (ее понятие) использовалось авторским коллективом в учебно-методических программах, разработанных в МосУ МВД России имени В.Я. по дисциплинам «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов» и «Деятельность Федеральной миграционной службы»]
Миграциология. Основные термины и понятия связанные с миграционными отношениями. Классификация, функции, факторы миграции людей.
Миграция
Мигра?ция (лат. migratio, от migro – перехожу, переселяюсь)[3 - Большой энциклопедический словарь / Ред. А. М. Прохоров. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2000. – 1456 с. – ISBN 5—85270—160—2: 312.00.]. В науке термин «Миграция» используется применительно к животному миру и применительно к обществу (людям). Предметом настоящего рассмотрения является миграция людей. Можно выделить два аспекта трактовки понятия миграция:
в широком смысле – это любое сколь-либо значимое перемещение людей в пространстве (значимое, с точки зрения исследователя и (или) управляющего субъекта);
в узком смысле – такое перемещение людей, которое связано со сменой их места жительства (переселение).
Миграциология (комплексный характер миграциологии, как области научного знания (смежные области), методология миграциологии)
Миграциология[4 - См. например: Самойлов В. Д. Миграциология: конституционно-правовой аспект. М.: изд. Юнити-Дана 2012; Денисенко М. Б., Ионцев, Ионцев В. А., Хорев Б. С. Миграциология – М.: Издательство МГУ, 1989; Переведенцев В. И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975.] – дословно наука о миграции людей. По сути миграциология представляет собой гуманитарную (общественную) дисциплину (область научного знания), основанную на синтезе других областей научного знания с целью изучения миграции как объекта познания. На стыке или базе каких областей научного знания строится миграциология? С миграциологией связаны: социология, экономика, история, математика, география, этнография, политология, юриспруденция, криминология, демография, социальная статистка, прогностика или футурология и другие более узкие направления.
Вышеуказанные области и направления научного знания, помимо прочего составляют также методологическую основу для миграциологии. В миграциологии используются как общенаучные методы (логические, системного подхода, структурно-функционального подхода, линейного подхода, цикличного подхода и другие) так и частнонаучные, характерные для отдельных областей научного знания (например метод социологического опроса).
Классификация миграции
Миграцию как объект познания можно разделить на различные виды[5 - Для этого используется метод классификации (упрощенно деление на виды, группы, классы и т.д.), который предполагает выделение какого-либо признака или свойства (основания классификации) и в зависимости от его проявления в различных вариантах выделение этих вариантов в качестве классов, групп, видов и т. д. Наиболее распространённые виды принято называть типами (типичные виды).]. Так например, общепризнанными и практически обоснованными можно считать следующие виды (типы) миграции:
законная и незаконная или легальная и нелегальная, – в зависимости от наличия нарушением предписаний закона или исходя из наличия признаков противоправности;
трудовая, образовательная, рекреационная, туристическая, лечебная и др., – в зависимости от цели миграции;