Президентские выборы в России 1996. Как избирали Б. Н. Ельцина.

3 марта. Борис Ельцин заявил в СМИ, что «демократы никуда не денутся и поддержат его на выборах».

5 марта. Борис Ельцин подписал Указ «О порядке переноса срока выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации», разрешив субъектам Федерации переносить выборы в представительные органы власти по своему усмотрению.

6 марта. В Кремле на конференции по правовой реформе выступил Б. Н. Ельцин. Выступление было выдержано в жестких тонах и содержало резкий ответ на критику со стороны оппозиции.

6 марта. Встреча Бориса Ельцина и вновь избранного председателя Государственной Думы коммуниста Геннадия Селезнева. Комментируя итоги встречи, Г. Селезнев сообщил, что Б. Ельцин согласился не подписывать указ по земельной проблеме, так как Государственная Дума намерена в течение ближайшего месяца рассмотреть во втором чтении Земельный кодекс Российской Федерации.

6 марта. Виктор Черномырдин в телефонном разговоре с Альбертом Гором заверил американского вице-президента, что Москва намерена и впредь импортировать из США мясо птицы. Опубликовано заявление Валерия Зорькина, в котором он выразил благодарность инициативной группе, выдвинувшей его кандидатом в президенты, и заявил, что остается на посту судьи Конституционного Суда РФ.

7 марта. Нарушив обещание, данное председателю Государственной Думы Геннадию Селезневу, Б. Н. Ельцин подписал указ «О реализации конституционных прав граждан на землю».

13 марта. Встреча на высшем уровне в египетском городе Шарм-эш-Шейх, в которой принял участие Борис Ельцин.

Передышка кончилась

Снова заложники

Политические каникулы, начавшиеся после парламентских выборов и так удачно совпавшие с Новым годом и рождественскими праздниками, грубо и неожиданно закончились. Благостное затишье взорвано кровавой провокацией в дагестанском городе Кизляре – практически полное повторение событий в Буденновске в июне прошлого года.

Требования группы чеченских террористов, захвативших городскую больницу и около 3 тысяч заложников, путаны и противоречивы. Это «прекращение войны в Чечне», «признание недействительными проведенных выборов» и даже «вывод российских войск со всего Северного Кавказа».

Блокировать дагестанский город, убить два десятка человек и захватить больницу с местными жителями, для того чтобы заставить Россию вывести войска с Кавказа? Не верю. Либо ближайшее окружение Дудаева полностью спятило, не понимает, что творит, либо (что более вероятно) провокация имеет какие-то иные, скрытые цели. Слишком уж неслучайно выбрано для неё время. В берлогу медведя, отдохнувшего и отоспавшегося в Барвихе и неспешно размышляющего о выдвижении на второй срок, воткнули острую пику. Как поведет себя медведь, потревоженный в неурочное время?

Государственная Дума поставлена в положение, когда вынуждена начать свою работу с острого конфликта с силовыми министрами, исполнительной властью и, возможно, самим Президентом. Вотум недоверия должностным лицам, допустившим повторение буденновской трагедии, – самое меньшее, что можно ожидать в данной ситуации.

Мы привыкли думать, что политику в России делают президент, правительство и депутаты. Оказывается, ошиблись. На самом деле, политику делает кто-то другой, конструируя острые ситуации, используя всех вышеуказанных «субъектов политики» в качестве пешек в своей игре.

Ответственным за прорыв двух с половиной сотен боевиков в Кизляр публично назван директор Федеральной пограничной службы Андрей Николаев, как было сказано президентом, «пропустивший их через две границы». Это явное недоразумение: охрана внутренних административных границ никогда не входила в компетенцию пограничной службы. Стало быть, ельцинские царедворцы просто решили назначить его крайним, а «шеф», как обычно, не стал ни во что вникать. Андрей Николаев подал рапорт об отставке.

Руководить операцией по освобождению заложников поручено начальнику Федеральной службы безопасности Михаилу Барсукову. Ну что ж, бывшему коменданту Кремля, заведовавшему ключами от кремлевских апартаментов, предоставляется прекрасная возможность доказать свой профессионализм в настоящем, горячем деле.

Разборка президента с силовыми министрами состоялась на фоне ещё не забытого награждения их маршальскими звездами, состоявшегося в разгар операции по разблокированию Гудермеса, в которой погибло более сотни российских военнослужащих, многие были взяты в плен. Вместо ожидавшихся суровых кар на генеральские плечи пали маршальские звезды. И вот продолжение – Кизляр.

Профессиональные правозащитники во главе с Сергеем Ковалевым затянули привычную песню: ради спасения заложников террористов следует отпустить. В Буденновске так и поступили. Но безнаказанность бандитов привела не к миру, а к новым жертвам. Слепое миротворчество приносит разные результаты.

Кизлярский конфликт показал, как на ладони, специфические особенности взаимоотношений власти и прессы.

Террористы, захватившие заложниками женщин и детей, потребовали пропустить к ним в первую очередь… телевидение. Ибо прекрасно знали, что в накладе не останутся. Несмотря на всю кровь, на многочисленные жертвы, на телеэкранах они будут выглядеть героями. А вся грязь достанется работникам органов милиции, безопасности, военным.

Власть также не строит иллюзий в отношении позиции средств массовой информации, поэтому их допуск в осажденный Кизляр строго ограничен. К съемкам допущены только корреспонденты «Останкино», РТВ и служебного телевидения.

Над этим стоит задуматься. Отнюдь не скорблю о временах, когда правда на экране и в радиоэфире строго дозировалась, а устное и печатное слово находилось под неусыпным надзором соответствующих инстанций. Честное слово, радуюсь, когда телевидение и пресса называют вещи своими именами: войну – войной, коррупцию – коррупцией, преступление – преступлением. Но… критика тоже бывает разной. События в Грозном, Буденновске, Гудермесе, а теперь вот ещё и в Кизляре показали: «своих» российские СМИ бьют куда жестче и злее, чем «врагов». Безжалостно уничтожают моральный авторитет власти, международный престиж России. Как могло случиться, что Россия отдала важнейшие национальные средства массовой информации, формирующие общественное мнение, в руки антинародных, антинациональных сил?

…По последним сообщениям, группа Салмана Радуева, погрузившись в автобусы и окружив себя заложниками, отправилась в Чечню. В числе заложников – руководители Дагестана, депутаты, просто мирные жители Кизляра. Дай Бог, чтобы в этот раз обошлось без большой крови.

А президент России тем временем отбыл за границу. Есть дело поважнее: похороны бывшего президента Франции Франсуа Миттерана.

Семейный скандал

Несмотря на трагические события, и вопреки им, жизнь идет своим чередом. Отгремел и сходит с газетных страниц скандал вокруг Красноярского комбайнового завода. Предприятие завязалось в сомнительные махинации с фирмой «Балкар трейдинг» (вотчина бывшего и. о. генпрокурора А. Ильюшенко и его зама В. Узбекова), вовремя не оформило положенные документы, в результате оказалось без кредитов и инвестиций. Проблему решили просто: пожаловались президенту. Реакцию нетрудно просчитать: на голову «виновных» обрушились громы и молнии («саботажники!»), а министерство экономики пригрозили разогнать, как какую-нибудь шарашку. Небольшой такой «семейный скандальчик».

Пополнилась папка дорогих «сувенирных» решений президента. Указом «О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации» учреждена Национальная туристическая корпорация, которой Президент РФ предписал оказывать всяческое государственное содействие, включая передачу в её управление находящихся у правительства долей и паев федеральной собственности, а также наделение коммерческого «Интурбанка» правами уполномоченного банка по обслуживанию государственных целевых программ.

Национальной туристической корпорации придан статус финансово-промышленной группы, как сказано в Указе, «в целях обеспечения условий развития в Российской Федерации индустрии туризма как основы повышения потенциала и конкурентоспособности национального туристического комплекса».

Сомнительные решения. Законом предусмотрено создание финансово-промышленных групп в целях производства сложной, фондоемкой, наукоемкой продукции, требующей тесной взаимосвязи и государственной координации всех технологических звеньев. В туризме – всё наоборот. Это чисто конкурентная сфера бизнеса, где предприниматели должны соревноваться между собой в интересах потребителя. Однако Антимонопольный комитет набрал в рот воды и закрыл глаза на явное нарушение антимонопольного законодательства. И понятно, почему: Национальная туристическая корпорация создается под эгидой всемогущего Шамиля Тарпищева, тренера президента по теннису. Как индейский вождь, собирающий боевые трофеи, г-н Тарпищев вслед за спортивными лотереями заткнул за пояс скальп туристического бизнеса России.

Обед по расписанию

Продолжается тихая, незаметная, нешумная подготовка к главному празднику демократии – президентским выборам 1996 года.

На днях правительство Российской Федерации без лишней помпы одобрило «Программу развития государственной автоматизированной системы “Выборы”». В ней предусматривается дальнейшая компьютеризация избирательных процедур, в том числе автоматическая регистрация избирателей и автоматизированный подсчет голосов.

По замыслу авторов программы, выборы будут проходить не просто, а очень просто: избиратель регистрируется с помощью компьютера, получает (вероятно, тоже автоматически) бюллетень, в момент его опускания в ящик информация считывается с помощью сканера, обрабатывается и передается в Центр в автоматическом режиме. Шик, блеск, красота! Полное торжество научно-технического прогресса!

Возникают, однако, сомнения: а правильно ли всё это? Как такое голосование можно проконтролировать? Кто будет отвечать, если безответное «железо» ошибется? Где гарантия, что какой-нибудь «умелец» не присоединит к сканеру ещё и автоматическую фотокамеру? Кто выбрал данное техническое решение, и почему столь серьезный вопрос был решен без публичной дискуссии, келейно, постановлением правительства?

Создание второй очереди ОГАС «Выборы» – ещё и очень дорогое удовольствие. В 1996–2000 гг. предполагается потратить на эти цели 2 триллиона 280 миллиардов рублей. Для сравнения: примерно столько же по бюджету текущего года ассигновано на все программы развития регионов России и на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Под программу компьютеризации выборов планируется получить крупный зарубежный кредит в размере до 0,5 млрд долларов, из них 120 миллионов долларов – в нынешнем году…

Стоит ли овчинка выделки? Денег может не хватить на что угодно – на заработную плату бюджетникам, на выплаты пенсионерам, на питание детей и на содержание армии, но на игры и затеи власти они найдутся всегда. Это – высший приоритет. Даешь самые демократические в мире выборы президента! За ценой не постоим!

11 января 1996 года

Смерти второго сорта

Дневниковые записи

9 января. Бывший министр иностранных дел, крайне непопулярный Андрей Козырев уволен от должности «в связи с избранием депутатом Государственной Думы». Новым министром иностранных дел назначен Евгений Примаков, который до этого возглавлял Службу внешней разведки.

Несмотря на сообщение о жертвах в Кизляре (около 30 человек), по телевидению вовсю крутят рекламу и эстрадные шоу. Это вам не Холодов и не Листьев, когда телевидение неделю безутешно рыдало и был объявлен общенациональный траур. Так, смерти второго сорта.

10 января. Террористы требуют уполномоченного по правам человека из Москвы, а также «почетных заложников» – Гайдара, Явлинского, Лебедя, Громова. Гайдар и Явлинский передали, что «готовы», но вылететь в Чечню пока не торопятся. Лебедь заявил, что готов взять на себя командование операцией по освобождению заложников, если президент ему даст такое поручение. Громов – что не видит себя в роли заложника у террористов.

В 15 часов собрались у Говорухина на 4 этаже по инициативе Олега Румянцева. Пришли Головин, Полозков, Соколов, Оболенский, представители от Руцкого, от Лебедя и даже от Горбачёва. Обсуждали проблему выдвижения кандидатов в президенты. Экспертная оценка: во второй тур проходит кандидат от коммунистов и кандидат «от противной стороны», скорее всего, Ельцин. В противостоянии Зюганов-Жириновский предпочтительнее шансы Зюганова. В варианте Зюганов-Явлинский – тоже у Зюганова. А вот в случае, если выпадет пара Зюганов-Ельцин, – не факт, может пройти и Ельцин. Слишком многих пугает прямая откровенная победа кандидата от коммунистов. Предпочтительный вариант: коммунисты на последнем этапе поддерживают умеренного реформатора, например, Зорькина. Проблема оппозиционных сил заключается в том, чтобы обеспечить совместное выдвижение и поддержку такому кандидату.

12 января. Террористов вместе с заложниками заблокировали в селе Первомайское на территории Дагестана. При захвате села попало в плен подразделение новосибирского ОМОНа, которое пополнило число заложников. Никто из «почетных заложников» не прибыл.

В 10 часов – пленум Аграрной партии в парламентском центре на Цветном бульваре. Просидел от звонка до звонка – почти семь часов. Общее впечатление: необходимых жестких выводов из поражения на парламентских выборах руководство Аграрной партии не сделало. Всё обсуждение сведено к внутренним разборкам между членами руководства. У руля осталась та же команда, только из шести заместителей Лапшина троих заменили. О ситуации в избирательных округах, деятельности региональных структур партии даже вопроса не поднималось. Если дело так пойдет дальше, загубят и партию, и всё дело, которое начали.

Вечером по телевидению сообщили: указом Ельцина снят министр сельского хозяйства и продовольствия Назарчук «в связи с переходом на другую работу». Этого следовало ожидать: министр-аграрник, потерявший поддержку аграрной фракции в Госдуме, Ельцину не нужен. Но нет худа без добра: может быть, это хоть чему-то их научит, и аграрники перестанут вилять и приспосабливаться, поведут себя как настоящая жесткая оппозиция.

14 января. Барсуков продлил срок ультиматума дудаевцам и сделал им «последнее предупреждение». По радио и телевидению читают некие «радиоперехваты», из которых видно, что террористы за ценой не постоят. Дагестанцы поняли, к чему идет дело, и пытаются образовать «живой коридор» до Чечни, по которому намерены отправить террористов домой (без заложников, которых намерены таким образом спасти). Р. Абдулатипов дал Ельцину телеграмму, в которой сообщает, что вокруг Первомайского – двоевластие, федеральные войска никому не подчиняются и провоцируют насилие.

15 января. В 12 часов – второе заседание у Говорухина. Народу пришло вдвое меньше. Похоже, что идея объединения всей некоммунистической оппозиции в очередной раз провалилась.

Днем радио сообщило: подразделения внутренних войск начали штурм села Первомайское, в котором заблокированы и окопались боевики. Судя по обрывочным неполным данным – крупномасштабная боевая операция с применением авиации и бронетехники.

В 16 часов – первое заседание в Думе аграрной депутатской группы. Своими силами аграрники собрали всего 29 заявлений, для регистрации группы нужно минимум 35. Послали гонцов к коммунистам. Смиренно ждали результата. Коммунисты делегировали 11 или 12 человек. Аграрная группа в Думе будет!