Пошаговое руководство по импорту оборудования из Китая. Учебное пособие

– образец используемой печати для международных контрактов;

– сообщить, кто будет выступать отправителем в коносаменте, и предоставить копию обезличенного коносамента по прошлой поставке.

Обычно достаточно найти себе экспедитора, он же порекомендует таможенного представителя, тот уже найдет нам орган по сертификации. В этой сфере все взаимосвязаны.

В вопросе выбора партнеров лучше воспользоваться рекомендациями знакомых, которые уже сотрудничали с ними.

Внимание: тут отзывы в интернете ничего не значат, и больше ценятся собственно специалисты, чем их организации! Если уже совсем не знаете, к кому обратиться первый раз, считается нормальным прийти к начальнику таможенного поста на прием, представиться, сообщить, что предполагается ввозить сложное оборудование, и попросить порекомендовать, к кому обратится, чтобы все было максимально законно.

Схема погрузки-выгрузки без использования контейнера OPEN TOP. Фото Николая Болховитина

Идем именно к начальнику и только с этим вопросом, никаких консультаций больше получать нельзя. Должностные лица поста не вправе нас консультировать, для этого есть специальный регламент, и происходит это не на посту, а в таможне, и результат будет нулевой, потому что там сидят юристы правового отдела, которые могут только цитировать нормативные акты из КонсультантаПлюс.

Внимание! Слухи о повсеместной коррумпированности таможни сильно преувеличены! В 99,9% случаев, когда кто-то просит наличные на «решение вопроса» в таможне для законопослушной организации, эти деньги пойдут лично ему в карман. Даже не поддерживайте разговор на эту тему!

Также на посту никогда не употребляйте термины «растаможивать» и «затаможивать». Эти слова употребляются профессионалами только в уничижительном смысле.

Возникает вопрос: на каком таможенном посту нам необходимо будет декларировать груз и, соответственно, искать таможенного представителя?

Если у нас есть контейнеры OPEN TOP, и мы находимся далеко от порта, то вывоз их обойдется очень дорого. И тогда товар необходимо однозначно декларировать в порту. Если мы находимся в разумной близости от порта, то можем воспользоваться процедурой таможенного транзита, когда контейнеры под таможенным контролем прибудут на ближайший пост к нашему местонахождению. Надо учитывать, что перевозка таможенным перевозчиком по транзиту обойдется значительно дороже, чем обычная, и обставлена жесткими формальностями. Если вы заявите при транзите, к примеру, лишний вес брутто, то часть оборудования снимут и привлекут вас к административной ответственности. С другой стороны, все услуги в порту значительно дороже таких же услуг внутри страны.

По моему мнению, если вы не обладаете наработанными связями в околотаможенной сфере по месту нахождения, нет административного ресурса как участника «приоритетного инвестиционного проекта», то лучше будет декларировать оборудование сразу в морском порту.

Есть еще вариант, когда само оборудование находится в порту, а декларируется по технологии удаленного выпуска внутри страны в центре электронного декларирования (ЦЭД), но не в любом, а у которого есть «связка» с портом. Вопрос наличия связок хаотично регулируется телетайпограммами ФТС и негласными указаниями, поэтому есть связка с конкретным постом или нет – проще узнать в ЦЭД.

В будущем планируется сконцентрировать все декларирование именно в ЦЭДах, которые будут для моря из расчета один на крупный регион. Но это будет в будущем и наша стратегия декларирования изначально не предполагает каких-либо договоренностей с конкретным таможенным органом и пригодна в равной степени для любого поста России.

Итак, с местом декларирования мы определились, находим в порту таможенного представителя и экспедитора (очень часто эти услуги фактически предоставляются одной организацией).

Если таможенный представитель будет предлагать нам декларирование по так называемой схеме «за печатью клиента», то отказываемся от его услуг. Такая схема не совсем правомерна и снимает с представителя всю ответственность в случае возникновения проблем.

Экспедитор нам посчитает транспортные затраты, таможенный представитель – затраты на таможенные операции, включая затраты на разрешительные документы.

Далее желательно составить калькуляцию, во сколько нам поставка обойдется и сравнить с ценами в России, чтобы убедиться, что отличие существенное.

К стоимости самого товара на FOB нам нужно добавить стоимость фрахта, таможенные платежи (НДС, пошлина, сборы), терминальные услуги в российском морском порту, стоимость доставки до места нахождения, услуги таможенного представителя, экспедитора и органа по сертификации. Эти расчеты лучше поручить сделать таможенному представителю, некоторые сразу делают их в виде коммерческого предложения.

Шаг 3. Определение кодов ТН ВЭД

Комплект оборудования перед установкой. Источник: http://ru.honcha.com/

На этом этапе нам надо будет принимать важное управленческое решение.

Для того чтобы рассчитать таможенные платежи и определить какие разрешительные документы нам необходимы, таможенный представитель должен будет определить код ТН ВЭД нашей линии. Это будет не так просто, в Примечании 4 к XVI разделу ТН ВЭД говорится, что если оборудование состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

«Сердцем» нашей линии является вибропресс (код 8474809080, ставка пошлины 0%), все остальные компоненты вспомогательные. Но совместное выполнение фукции вибропрессования всеми агрегатами является неочевидным и подвержено субъективному толкованию должностных лиц таможенных органов.

Здесь возможны три варианта:

1. Мы обратимся в любое таможенное РТУ за предварительным классификационным решением, можно электронно через сайт госуслуг с досылом объемных документов по почте. Там нам определят коды, и это никто не сможет оспорить. С большой долей вероятности нам определят единый код на линию.

Минусом здесь является сбор огромного пакета документов с переводом, длительный срок рассмотрения (до 90 дней) и наличие госпошлины, которую придется уплатить сначала по максимуму – 5 тысяч за каждый возможный код, а потом возвращать. ФТС заявляет, что средний срок рассмотрения – 24 дня, но это не для оборудования, и этот срок начинает течь, после того как вы представите все запрошенные документы. По оборудованию запрашивать что-то будут всегда, и не факт, что вы сможете получить это от производителя.

Бетоноформовочное оборудование в комплекте с бетоносмесительным узлом предназначено для изготовления мелкоштучных изделий из бетона методом вибропрессования. Оборудование состоит из следующих основных компонентов: бетоноформовочная машина, транспортер подачи поддонов на вибростол, гидрораспределительная станция, система управления машиной, система облицовочного бетона, клиноременной транспортер, щетка для продукта, поднимающий штабелер, транспортно-складирующая группа, опускающий штабелер, шаговый транспортер сухой стороны, сервопакетировщик, щетка для поддонов, поперечный транспортер с кантователем поддонов, магазин поддонов без снижателя, устройство опрыскивания поддонов, магазин транспортных поддонов, цепной транспортер пакетов готовой продукции, автомат обмотки полиэтиленовой пленкой, форма-оснастка (6 шт.), камера выдержки бетонной продукции, пакетировщик поддонов с пневматическим захватом, буферный транспортер штабелей поддонов, затвор челюстной (2 шт.), подвижные весы, цементные весы (2 шт.), шнековый конвейер (2 шт.), устройство дозировки 2 химдобавок, устройство дозирования сухого пигмента, смеситель (2 шт.), скиповый подъемник к смесителю (2 шт.), ленточный транспортер (2 шт.), система управления бетоносмесительным узлом, электрокабельные и монтажные материалы в количестве, необходимом для монтажа оборудования.

Пример предварительного классификационного решения по коду 8474809080. Источник: http://www.customs.ru/

Схема линии, доказывающая, что все агрегаты работают взаимосвязано. Источник: http://ru.honcha.com/

2. Заявить линию разными кодами по составным частям, на каждую часть взять свой разрешительный документ (орган сертификации группирует по первым 4 цифрам ТН ВЭД). Этот вариант самый беспроблемный, нам нужно будет только выделить точные веса брутто и нетто, количество мест и стоимость по каждой позиции. Так как пошлина на отдельные части линии будет не по ставке 0%, то возрастут таможенные платежи. Но эти затраты не такие значительные, и основные платежи будут по НДС, который мы в будущем заявим к вычету.

3. Таможенный представитель после изучения технической документации может на основании своего практического опыта решить, что декларирование линии единым кодом реально и нет смысла разбивать по частям. Естественно, тут будет и его интерес в виде значительного упрощения работы по заполнению декларации при одинаковой оплате (по таким товарам декларацию считают не по «листам» и дополнительным услугам, а стоимость услуг на поставку сложного оборудования обычно договорная – около 100 тыс. рублей).

Наша выгода заключается в том, что упростится составление отгрузочных документов, уменьшатся таможенные платежи и расходы на разрешительные документы. Но придется предоставлять намного больше технологических схем и чертежей. В идеале нужна схема сборки в привязке уже к конкретному месту установки в России.

В данном варианте есть риск того, что таможенный орган может не согласиться с заявленным нами единым кодом, особенно учитывая, что он с нулевой ставкой, и примет свое решение по классификации поагрегатно. В таком случае, чтобы «заработать» показатель, пост проведет досмотр и откажет в выпуске. Тогда нам придется подавать декларацию заново уже частями. Если товар описан в декларации достоверно, то никакой ответственности за неправильное указание кода ТН ВЭД не предусмотрено.

Но нас ждут такие неблагоприятные последствия:

– мы потеряем сборы за таможенные операции (максимум 22 500 рублей);

– при досмотре понесем расходы на погрузо-разгрузочные работы (могут достигать нескольких сотен долларов на один контейнер, а у нас их несколько);

– потеряем время (и, соответственно, будут расходы на демередж контейнеров) на досмотр, переделку декларации и доплату денег на таможенные платежи.

Очевидно, что проще сразу ввезти разными кодами и не нести подобные риски. Но наш таможенный представитель подкрепил свою позицию примерами из практики, мы проверили по базе, что такие случаи реально были, и решили довериться профессионалу, к тому же основные расходы ложатся при неблагоприятном развитии событий на досмотр, а он и так может быть, независимо от выбранного нами варианта.

Далее изучаем комплектность ЗИПа, который идет с линией.

Все запасные части сверх тех, которые будут устанавливаться на штатные места, декларируются отдельно. Как правило, китайцы дают в качестве ЗИПа прокладки и инструмент для сборки. Инструмент можно заявлять одним кодом с оборудованием, но каждая единица его не должна повторяться.

Если, к примеру, лежит два ключа на 32, то один ключ пойдет вместе с оборудованием, второй – отдельным кодом, если вы не докажете, что для установки какого-то узла нужно одновременно использовать два ключа.

Дополнительные товары усложняют декларирование основной линии, поэтому мы решили от прокладок отказаться (точнее получить их позже по почте), инструмент пришлось взять.

Еще мы успели вовремя отказаться от двух ручных вилочных тележек (рохлей). В противном случае они также декларировались бы отдельным кодом.

Внимание! Очень часто при досмотрах оборудования находят незаявленный копеечный ЗИП! Это ведет не только к административным протоколам с конфискацией ЗИПа, но и к задержке оформления самого оборудования. Сам факт наличия административных протоколов будет клеймом и не позволит предприятию попасть в «зеленый сектор» с минимальным применением форм таможенного контроля.

Таможенному представителю должна быть предоставлена полная информация о комплектности и о том, какие части сняты или не установлены для удобства в транспортировке. При досмотре неустановленные, отдельно транспортируемые части также будут рассматриваться на предмет того являются они штатными или запасными.

Вместе с самой линией мы покупаем три комплекта пресс-форм (пуансон и матрица) и 500 погрузочных платформ для продукции из лиственницы (еще было предложение взять из прессованного бамбука, но они, по отзывам, служат недолго).

Один комплект пресс-форм мы по правилам классификации заявим кодом как входящий в комплект линии, два комплекта пойдут отдельно. Деревянные платформы также пойдут отдельно.

Итак, мы определили все коды ТН ВЭД:

– линия (включая набор инструмента и 1 комплект пресс-форм): 8474809080;