Семейное право. Краткий курс. Учебное пособие

10) приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии;

11) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

12) запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

13) ограничение прав граждан в семье только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

ПСП изменяются в зависимости от изменения объективной действительности и действуют в направлении, соответствующем современной жизни и семейной политике в государстве. Такие принципы, как законность, гуманизм, демократизм и равенство всех перед законом и судом, судебная защита права, являются общеполагающими и не относятся исключительно к семейному праву России, поскольку их основой выступает Конституция РФ, обладающая высшей юридической силой по отношению ко всем нормативным актам, действующим на территории страны.

Следовательно, принципы должны быть направлены на практическую реализацию в правоприменительной деятельности участников семейных отношений, органов опеки и попечительства, других субъектов семейных правоотношений.

3. СИСТЕМА СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Система семейного права (СП) – это объективно выстроенная логическая последовательность норм и институтов СП.

В теории права под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений (С. С. Алексеев).

Система СП отражается в законодательстве, в котором ведущая роль принадлежит СК, являющемуся основным актом, регулирующим семейные отношения, представляет собой комплекс законодательных и иных нормативных актов, регулирующих:

1) установление порядка и условий вступления в брак;

2) возникновение личных и имущественных отношений, возникающих в семье между членами семьи: супругами, родителями и детьми, в том числе между усыновителями и усыновленными, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, – между другими родственниками и иными лицами;

3) определение формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время СК действует с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 сентября 2013 г.

К названным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. В науке СП принято выделять Общую и Особенную части.

Общая часть включает:

1) нормы, определяющие цели, принципы и основные начала семейного права;

2) источники СП;

3) виды отношений, регулируемых СП, определение субъектов данных отношений;

4) нормы, определяющие порядок применения гражданского законодательства, аналогии закона или права к семейным отношениям;

5) нормы, определяющие порядок осуществления семейных прав и исполнения семейных обязанностей;

6) нормы, определяющее порядок и способы защиты семейных прав.

В составе Особенной части СП выделяют следующие правовые институты:

1) брак (например, содержит нормы определяющие условия и порядок заключения и прекращения брака, его недействительность);

2) права и обязанности супругов (например, личные и имущественные права и обязанности, режимы имущества супругов);

3) права и обязанности родителей и детей (например, права несовершеннолетних детей);

4) алиментные обязательства (например, порядок уплаты алиментов);

5) формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (например, усыновление);

6) семейные отношения с участием иностранцев и лиц без гражданства (например, заключение брака с иностранцем).

4. ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Источником СП является внешнее выражение семейно-правовых норм в нормативно-правовых актах, регулирующих семейные правоотношения.

Основным источником любого права, в том числе и СП, является Конституция РФ, содержащая основные положения для всего семейного законодательства.

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. В соответствии с конституционными нормами семейные отношения могут регулироваться федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Основным федеральным законом в сфере семейных правоотношений является СК.

СК – это специальный кодифицированный нормативный правовой акт, призванный регулировать семейные отношения.

СК вступил в действие с 1 марта 1996 г. В настоящее время СК действует с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 сентября 2013 г.

СК содержит:

1) общие нормы для всей отрасли семейного права, касающиеся общих положений, устанавливающих особенности семейного законодательства;

2) положения о заключении и прекращении брака;

3) о правах и обязанностях супругов;

4) о правах и обязанностях родителей и детей;

5) об алиментных обязательствах членов семьи;

6) о формах воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

7) о применении семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) содержит ряд норм, регулирующих вопросы, возникающие в семейных отношениях, например вопросы наследования.

По отдельным вопросам в данной сфере могут быть приняты и иные федеральные законы, однако они не могут противоречить СК. Например, Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 1 сентября 2013 г.).

По вопросам семейного права также принимаются нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ, но только в случаях, предусмотренных СК и иными федеральными законами. Например, Указ Президента РФ от 8 июня 1996 г. № 851 «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей».

На основании и во исполнение положений СК в соответствии с п. 3 ст. 3 СК Правительство РФ приняло целый ряд нормативных правовых актов, например:

• постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»;

• постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» и др.