Семейное право. Краткий курс. Учебное пособие

В качестве источников СП также выступают акты федеральных министерств и ведомств по вопросам семейного права, например приказ Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями». В пределах своей компетенции субъекты РФ также принимают нормативные правовые акты по вопросам семейных отношений.

Кроме того, источниками СП также являются и международные соглашения.

Постановления Пленумов Верховного Суда РФ по семейным делам не являются ИП, поскольку не создают новых норм права, а только разъясняют уже существующие. Однако они имеют существенное значение для правоприменительной практики, поскольку принимаемые ими судебные акты обязательны для судей.

Следует отметить следующие постановления Пленумов Верховного Суда РФ по вопросам семейного права:

• постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»;

• Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»;

• постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

5. СООТНОШЕНИЕ СЕМЕЙНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В соответствии со ст. 4 СК к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Обращение к гражданскому законодательству имеет важное значение для решения вопросов, возникающих в сфере семейных отношений, так как ГК содержит такие базовые определения, как правоспособность и дееспособность гражданина, имя гражданина, место жительства гражданина, имущественная ответственность гражданина, эмансипация, опека и попечительство и др.

Таким образом СК исходит из приоритета СК перед ГК.

Нормы гражданского законодательства применяются к семейным отношениям, если:

• эти отношения вообще не урегулированы семейным законодательством;

• нормы самого СК отсылают к нормам гражданского законодательства (например, ст. 100, 148).

Можно выделить следующие гражданско-правовые нормы, регулирующие семейные отношения:

• ст. 21, 26, 27 ГК (о случаях наступления полной дееспособности несовершеннолетних);

• ст. 31–37, 39, 41 ГК (об опеке и попечительстве);

• ст. 256 ГК (об общей собственности супругов);

• ст. 292 ГК (о правах членов семьи собственников жилых помещений).

Некоторые нормы СК имеют отсылку не к конкретным нормам ГК, а к гражданскому законодательству вообще. Это касается, например, изменения или расторжения брачного договора (п. 2 ст. 43 СК), ответственности супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми (п. 3 ст. 45 СК), вопросов опеки и попечительства (ст. 145 СК).

Базовым принципом в рассматриваемом вопросе является то, что в любом случае применение норм гражданского права не должно противоречить существу семейных отношений.

К брачно-семейным отношениям гражданское законодательство может быть применимо при наличии следующих условий:

1) правовое регулирование требуется для перечисленных в ст. 2 СК имущественных и личных неимущественных отношений между членами семьи (между супругами, родителями и детьми, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, между иными родственниками и другими лицами);

2) семейное правоотношение не урегулировано нормами семейного права;

3) применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений;

4) имеется подлежащие применению гражданско-правовые нормы.

Применение гражданского законодательства к семейным отношениям может осуществляться на основе бланкетных норм, имеющихся в СК.

Можно выделить два вида таких норм:

1) нормы, отсылающие к конкретному нормативному правилу, содержащемуся в гражданском законодательстве (например, абз. 2 п. 1 ст. 10 °CК предписывает применение п. 1 ст. 165 ГК при несоблюдении установленной законом формы соглашения об уплате алиментов (применение последствий ничтожной сделки));

2) нормы, отсылающие к гражданскому законодательству в целом, без указания конкретного нормативного правила (например, в соответствии с п. 1 ст. 44 СК брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК для недействительности сделок).

6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ

Согласно п. 1 ст. 7 СК граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено СК.

Данная статья исходит из конституционного положения о том, что граждане свободно распоряжаются правами, которые им принадлежат. Для этого им не требуется никакого разрешения (так, бывшая жена в период беременности, престарелые родители вправе требовать алименты по суду). При этом закон предоставляет им свободу выбора, которая выражается в том, что они могут своими правами и не воспользоваться.

Это общее правило ограничивается в трех случаях (А. В. Вишнякова):

1) когда семейные права граждан одновременно являются их обязанностями, они не могут отказаться от осуществления своих прав. Например, родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей (ст. 63);

2) когда усмотрение сторон корректируется нормой СК. Например, родители вправе уплачивать алименты на своих несовершеннолетних детей по взаимной договоренности, но в размере, не ниже предусмотренного законом (ст. 103);

3) когда реализация семейных прав одних членов семьи нарушает законные интересы других, а также иных граждан. Это ограничение конкретизируется во многих нормах СК: так, родители не могут представлять интересы своих детей, если органы опеки и попечительства установят, что интересы родителей и детей не совпадают (ст. 64); родители, осуществляющие свои права с ущербом для детей, несут предусмотренную законом ответственность (ст. 65).

В теории семейного права по критерию свободы усмотрения в распоряжении семейными правами выделяют следующие группы правоотношений:

1) осуществление права приравнивается к обязанности (данные правоотношения регулируются императивными нормами, при их нарушении применяются санкции в виде лишения или ограничения права, характерно участие государственного органа, например, в отношениях опекуна и его несовершеннолетнего подопечного);

2) содержание права определяется законом императивно, а его осуществление носит диспозитивный характер (выполнение такого требования по просьбе управомоченного является обязательной для стороны, ответственной за исполнение (например, алиментные правоотношения));

3) содержание, осуществление и защита права осуществляются на основе диспозитивности (например, право супруга на получение алиментов от другого супруга).

Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав, т. е. посягают на чьи-либо интересы.

Согласно п. 1 ст. 8 СК защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.

Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями СК. Способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК, также применимы и к семейным правоотношениям (например, компенсация морального вреда в случае признания брака недействительным, признание в судебном порядке отцовства, признание недействительным брачного договора при нарушении имущественных прав одного из супругов).

7. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ

Согласно ст. 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу личностного характера семейных отношений применение исковой давности в семейном праве имеет свою специфику.

1. Согласно п. 1 ст. 9 СК на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен в самом СК.

СК устанавливает исковую давность для следующих случаев: