Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

КОММЕНТАРИЙ

1. При поступлении на работу работник обязан предъявить работодателю документы, указанные в ч. 1 комментируемой статьи.

2. С учетом специфики работы работодатель может потребовать от работника предъявить и другие документы, но только в том случае, если это предусмотрено Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Например, согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин при поступлении на гражданскую службу представляет представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Работодатель не вправе требовать от работника при поступлении на работу иные документы, помимо предусмотренных ТК РФ, федеральными законами и нормативными правовыми актами указанных органов.

3. Если работник поступает на работу впервые, то работодатель обязан оформить на этого работника трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования.

Отсутствие у работника в связи с утратой, повреждением или по другой причине трудовой книжки не должно являться препятствием для заключения с данным работником трудового договора. В таком случае работник должен обратиться, как это предусмотрено ч. 5 комментируемой статьи, с письменным заявлением к работодателю, который обязан оформить новую трудовую книжку.

Статья 66. Трудовая книжка

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Часть шестая утратила силу.

КОММЕНТАРИЙ

1. Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

2. Форма, правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225[2 - Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 19.05.2008) “О трудовых книжках”.] и Инструкцией по заполнению трудовых книжек[3 - Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2003 № 5219) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 49. – 08.12.2003.].

3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) должен вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5-и дней, если работа у данного предпринимателя является для работника основной. В связи с этим возникает вопрос о заполнении трудовых книжек работников, уже работавших у индивидуальных предпринимателей на момент вступления указанной нормы закона в силу (т. е. до 6 октября 2006 г.). Министерство здравоохранения и социального развития в письме от 30.08.2006 № 5140-17 «О порядке ведения трудовых книжек индивидуальными предпринимателями» указало следующее: «По нашему мнению, в трудовую книжку работника в этом случае следует внести запись о приеме на работу работника со дня начала работы у данного индивидуального предпринимателя, поскольку это в интересах работника. Соответственно, в этом случае при увольнении работника, принятого на работу до 6 октября, в трудовой книжке также производится запись об увольнении. При отсутствии в трудовой книжке записи о приеме на работу работника, принятого на работу к индивидуальному предпринимателю до 6 октября, запись об увольнении такого работника после 6 октября не имеет основания».

4. В трудовую книжку должны вноситься сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, увольнении работника, основании прекращения трудового договора, о награждениях за успехи в работе, а по желанию работника – сведения о работе по совместительству на основании документа, подтверждающего такую работу.

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Инструкция по заполнению трудовых книжек утверждена постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69.

В письме Федеральной службы по труду и занятости от 23.06.2006 № 948-6 «О порядке исправления ошибок в трудовой книжке» приведены некоторые сведения о порядке исправления ошибок, допущенных при заполнении трудовых книжек. При выявлении неправильной или неточной записи в трудовой книжке ее исправление производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.

Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

Как указано в п. 28 приведенного постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (в ред. от 25.03.2013 № 257), если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем – физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Статья 67. Форма трудового договора

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, – не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

КОММЕНТАРИЙ

1. Трудовые договоры заключаются, как правило, до начала исполнения работником трудовой функции.

Работодатель обязан до подписания трудового договора ознакомить работника под роспись с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

На практике работник может быть допущен к работе работодателем или его представителем до подписания трудового договора. В этом случае работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Указав на обязанность работодателя заключить в указанном случае договор в 3-дневный срок, законодатель в Трудовом кодексе РФ не предусматривает правовых последствий (видов ответственности) работодателя за невыполнение данного предписания закона. Работнику остается в таком случае обратиться в суд с иском к работодателю о понуждении последнего к заключению трудового договора. При этом согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (в ред. от 28.12.2006 № 63) необходимо учитывать, что трудовой спор, возникший в связи с отказом о приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, а не между работодателем и лицом, ранее состоявших с ним в трудовых отношениях, а, следовательно, такой спор подсуден мировому судье.

2. В Трудовом договоре должны быть указаны обязательные его условия, предусмотренные ч. 2 ст. 57 ТК РФ и дополнительные условия, предусмотренные ч. 4 этой статьи. При этом если в трудовой договор не были включены какие-либо обязательные условия, то такой договор считается действительным, а недостающие условия указываются в приложении к трудовому договору либо в отдельном соглашении. Эти приложение или соглашение являются неотъемлемой частью трудового договора.

3. Трудовой договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр договора передается работнику, а на договоре, хранящемся у работодателя, должна быть сделана отметка о получении работником экземпляра договора, подтвержденная его подписью.

В случае утраты своего экземпляра трудового договора работник вправе обратиться к работодателю с письменным заявлением о выдаче копии трудового договора, которая должна быть выдана работнику в срок не позднее трех дней со дня подачи заявления (ст. 62 ТК РФ).

Статья 67.1. Последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом