Товароведение, экспертиза и стандартизация

15. Какую ответственность несет изготовитель (продавец) за ненадлежащее качество товаров?

16. Что понимается под оценкой уровня качества?

17. Охарактеризуйте методы оценки уровня качества.

18. Какова процедура оценки уровня качества комплексным методом?

19. Какие методы можно использовать при расчете коэффициентов весомости показателей свойств?

20. Что понимается под показателем интегрального качества?

Глава 5. Правовые основы информационного обеспечения потребителей

5.1. Требования к товарной информации

Одним из важнейших прав потребителей является право на информацию. Оно получило отражение в “Руководящих принципах для защиты интересов потребителей”, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 9 апреля 1985 г., а также в законах: “О защите прав потребителей”, “О техническом регулировании”, “О рекламе”, Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) часть IV и др.

Общие требования к информации о товарах регламентируются ст. 8, 10 Закона РФ “О защите прав потребителей”.

В соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей” информация о товарах должна быть доступной, достоверной и достаточной, т. е. обеспечивать возможность правильного выбора товара потребителем.

Доступность информации обеспечивается своевременным (при заключении договоров купли-продажи или по первому требованию потребителя) предоставлением ее на русском языке, использованием общепринятых понятий и терминов, исключающих возможность ее разной трактовки, а в необходимых случаях соответствующих пояснений.

Достоверность информации обеспечивается ее точностью и объективностью, т. е. соответствием действительности всех содержащихся в ней сведений. Соответствие товара заявленной информации является обязательным требованием для изготовителя и продавца.

Достаточность информации обеспечивается таким ее объемом, который позволяет потребителю получить четкое представление о свойствах товара, правилах его безопасного и эффективного использования, хранения, транспортирования.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ “О защите прав потребителей”, информация о товарах (услугах) в обязательном порядке должна содержать:

• наименование технического регламента или иное обозначение (знак обращения на рынке), установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

• сведения об основных потребительских свойствах товаров;

• цену в рублях и условия приобретения товаров;

• гарантийный срок, если он установлен;

• правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

• информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

• срок службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

• адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

• информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей);

• информацию о правилах продажи товаров и др.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Требования к информации, обусловленные особенностями отдельных видов товаров, отражены в Правилах продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ, а также в соответствующих национальных стандартах (например ГОСТ Р 51391–99 “Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителей. Общие требования”).

В частности, информация о парфюмерно-косметических товарах должна дополнительно содержать (с учетом особенностей конкретного товара) сведения о его назначении, входящих в состав изделия ингредиентах, действии и оказываемом эффекте, ограничениях (противопоказаниях) для применения, способах и условиях применения, массе нетто или объеме и (или) количестве единиц изделия в потребительской упаковке, об условиях хранения (для товаров, в отношении которых установлены обязательные требования к условиям хранения), а также сведения о государственной регистрации (для товаров, подлежащих государственной регистрации).

Информация о предлагаемых к продаже изделиях из драгоценных металлов и драгоценных камней должна содержать сведения об установленных в Российской Федерации пробах для этих изделий, извлечения из стандартов о порядке клеймения изделий и сертификации ограненных природных драгоценных камней, изображения государственных пробирных клейм Российской Федерации.

При дистанционном способе продажи товара, исключающим возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара, продавцом до заключения договора, должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Потребителю в момент доставки товара должна быть в письменной форме предоставлена информация о товаре, предусмотренная ст. 10 Федерального закона “О защите прав потребителей”, а также информация о порядке и сроках возврата товара.

5.2. Формы и способы доведения товарной информации до потребителя

В соответствии с Федеральным законом “О защите прав потребителей” информация о товарах должна доводиться до сведения потребителей в наглядной и доступной форме в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Для доведения сведений о товаре до потребителей применяются разнообразные формы представления товарной информации (словесная, цифровая, изобразительная, символическая).

Информация, представленная в словесной форме, является наиболее доступной.

Цифровая информация служит для информирования потребителей о количественной характеристике товара (массе, объеме, длине), дате изготовления, сроке годности или эксплуатации.

С помощью изобразительной информации (рисунков, фотографий) доводятся сведения о конструкционных особенностях товаров, подготовке их к эксплуатации. Благодаря наглядности, изобразительная форма информации, в сочетании со словесной информацией обеспечивает ее высокую доступность для восприятия.

Символическая форма представления информации используется для идентификации характеристик товара, способов обращения с ним путем нанесения на упаковку, товар, ярлыки, бирки, эксплуатационные документы определенных знаков: товарных, соответствия или обращения на рынке, эксплуатационных, манипуляционных, предупредительных, экологических.

Товарные знаки представляют собой обозначения, с помощью которых можно отличить товары одних юридических или физических лиц от однородных товаров других юридических и физических лиц.

Эксплуатационные знаки – условные обозначения, предназначенные для информирования потребителя о правилах эксплуатации, способах ухода, монтажа потребительских товаров. Манипуляционные знаки – изображения, указывающие на способы обращения с товарами в грузовой или транспортной таре при транспортировании, хранении, выполнении погрузочноразгрузочных работ. Их символика, наименование, назначение регламентируются ГОСТ 14192–96 “Маркировка грузов”. В случае невозможности выразить способ обращения с грузом установленными манипуляционными знаками, допускается применять предупредительные надписи.

Предупредительные знаки – условные обозначения, предназначенные для обеспечения безопасности потребителя и окружающей среды при эксплуатации потенциально опасных товаров путем предупреждения об опасности или указания на действия по предупреждению опасности.

Маркировка опасных грузов должна осуществляться в соответствии с ГОСТ 19433–88 “Грузы опасные. Классификация и маркировка”.

Экологические знаки предназначены для информирования потребителей об экологической чистоте потребительских товаров или экологически безопасных способах их эксплуатации, использования или утилизации, а также с целью подтверждения соответствия продукции требованиям полного отсутствия в ней загрязняющих окружающую среду веществ (например знак “Свободно от хлора”).

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании: маркировкой знаком обращения на рынке и указанием в сопроводительной технической документации и указанием в маркировке продукции сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. При этом маркировка осуществляется соответствующим лицом самостоятельно любым удобным для него способом.

По отдельным видам товаров способы доведения информации о них устанавливаются Правилами продажи, утвержденными Правительством РФ.

Информацию о товаре доводят до сведения потребителей обычно маркировкой непосредственно на товаре, таре, упаковке, этикетках, листках-вкладышах, контрольных лентах в эксплуатационных документах и другими способами.

В зависимости от носителя информации применяют соответствующие способы нанесения маркировки: типографским, литографическим, электроискровым или электролитическим способами, штампованием, окраской по трафарету, выжиганием, тиснением, гравировкой или другими способами.

Место нанесения маркировки устанавливается в соответствующих нормативных документах исходя из условий повышения информативности и доступности визуального восприятия. Маркировка должна быть четкой и несмываемой.

Эксплуатационные документы – документы, предназначенные для передачи и хранения информации о технических характеристиках, правилах эксплуатации технически сложных товаров.

К эксплуатационным документам относятся руководства по эксплуатации (РЭ), паспорта и этикетки.