Человек и то, что он сделал. Книга 2. Свершилось

? Крючков Владимир Александрович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 11)

? Язов Дмитрий Тимофеевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 12)

? Айтматов Чингиз Торекулович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 13 – освобожден от обязанностей Указом Президента СССР от 2 ноября 1990 г. № УП-974 в связи с назначением Чрезвычайным и Полномочным Послом СССР в Великом Герцогстве Люксембург)

? Шаталин Станислав Сергеевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 14)

? Распутин Валентин Григорьевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 15)

? Яковлев Александр Николаевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 16)

? Ярин Вениамин Александрович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 17)

? Каулс Альберт Эрнстович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 18)

? Осипьян Юрий Андреевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 19)

? Примаков Евгений Максимович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 20)

? Болдин Валерий Иванович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 21)

? Бакатин Вадим Викторович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 22)

? Ревенко Григорий Иванович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 23)

? Медведев Вадим Андреевич (назначен Указом Президента СССР от 17 июля 1990 г. № 359)

? Губенко Николай Николаевич (назначен Указом Президента СССР от 3 ноября 1990 г. № УП-976)

Смотрим – силовики в явном меньшинстве, зато – как то затесались деятели культуры Чингиз Айтматов, Валентин Распутин, Николай Губенко. Зачем они тут? Какие функции они должны исполнять в таком органе?

В США при президенте существует Штаб Белого дома – чисто политический орган, занимающийся одной единственной темой – политической представленностью президента в жизни страны, обеспечению его перевыборов если президент на первом сроке, политическими контактами с другими ветвями власти, прежде всего с конгрессом и губернаторами, и еще контактами с прессой. В него входят не министры и не деятели культуры – а профессиональные политтехнологи и политические консультанты – то есть это рабочий, а не совещательный орган. И тем более там нет и не может быть действующих политиков – политик один, это президент, а Штаб – его помощники.

Есть Совет национальной безопасности – орган, занимающийся национальной безопасностью страны. При нем существует мощный координационный аппарат с численностью, доходящей до нескольких сотен человек, он готовит решения и обеспечивает взаимодействие. Но там тоже нет ни других политиков, ни деятелей культуры.

Главный вопрос – что должен делать президентский совет. Помогать Президенту СССР? Но как?

Мне кажется, Президентский совет был отражением некоей отсталости советского общества, сохраняющейся его сословной структуры. Он не должен был помогать Президенту СССР – да и не мог. Это был своего рода орган сословного представительства, как и сам Съезд народных депутатов, с которым президент СССР должен был как бы советоваться при принятии важных решений. В Президентский совет назначались некие моральные авторитеты, представлявшие сословья – трое военных, трое деятелей культуры и так далее. И этот орган изначально был обречен на то чтобы стать ненужным, некоей пятой ногой в системе власти – ну и отражал неготовность и нежелание Горбачева быстро принимать решения и брать ответственность на себя. Горбачев был очень коллективный человек.

Бессмысленный орган просуществовал несколько месяцев и был упразднен в декабре 1990 года – вместо него создавался Совет безопасности СССР.

Совет безопасности СССР

Совет безопасности СССР был создан на основании Закона СССР от 26 декабря 1990 г. № 1861-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления».

Статья 127.3 Конституции СССР устанавливала, что Президент СССР возглавляет Совет безопасности СССР, на который возлагается выработка рекомендаций по проведению в жизнь общесоюзной политики в области обороны страны, поддержанию её надежной государственной, экономической и экологической безопасности, преодолению последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, обеспечению стабильности и правового порядка в обществе.

Члены Совета безопасности назначались Президентом СССР с учётом мнения Совета Федерации СССР и по согласованию с Верховным Советом СССР. Увольнение членов Совета безопасности осуществлялось с согласия Верховного Совета СССР.

Состав Совета безопасности СССР

? Янаев Геннадий Иванович (назначен Указом Президента СССР от 13 марта 1991 г. № УП-1615, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2010-I)

? Павлов Валентин Сергеевич (назначен Указом Президента СССР от 13 марта 1991 г. № УП-1616, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2010-I)

? Бакатин Вадим Викторович (назначен Указом Президента СССР от 13 марта 1991 г. № УП-1617, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2010-I)

? Бессмертных Александр Александрович (назначен Указом Президента СССР от 13 марта 1991 г. № УП-1618, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2010-I – освобожден от обязанностей Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2453; однако, это решение не было рассмотрено Верховным Советом СССР)

? Крючков Владимир Александрович (назначен Указом Президента СССР от 13 марта 1991 г. № УП-1619, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2010-I)

? Примаков Евгений Максимович (назначен Указом Президента СССР от 13 марта 1991 г. № УП-1620, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2010-I)

? Пуго Борис Карлович (назначен Указом Президента СССР от 13 марта 1991 г. № УП-1621, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2010-I – умер 22 августа 1991 г.)

? Язов Дмитрий Тимофеевич (назначен Указом Президента СССР от 13 марта 1991 г. № УП-1622, согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2010-I)

Как мы знаем, члены Совбеза (не все) попытались совершить переворот, после чего Совбез СССР тихо скончался. Осенью 1991 года была попытка возродить его как еще одно совещание с участием президента СССР и президентов республик – но она ничем не закончилась.

Принципиальным отличием советского Совбеза от того же американского – было то, что в него снова включили чиновников, создав коллективный орган. А надо было – совет экспертов по безопасности для помощи Президенту СССР. Вообще, все коллективные органы при президенте СССР страдали этим – вместо того чтобы создавать структуры, где люди бы работали на президента СССР – создавались структуры коллективного управления вместе с президентом СССР, размывания ответственности, а то и забиравшие фактически часть полномочий у президента СССР.

Итоги

Главный итог политических реформ Горбачева – не стало страны. Дом отремонтировали так что он рухнул.

Почему такое произошло? В чем были ошибки Горбачева при проведении политической реформы?

1. Отсебятина. У нас своя гордость – и потому мы сами будем набивать те шишки, какие уже набили другие. Гораздо лучше было бы, и не только при проведении политреформы – если бы, к примеру, взяли законы Франции или США и просто перевели бы на русский язык. Никогда не соглашусь с тем, что это не заработает, потому что Россия какая-то особенная… не заработало как раз то, что измыслил Горбачев и его советники. И не просто не заработало – все развалилось. Куда уж хуже.

2. Горбачев видимо попытался скопировать западную систему власти, но сути и смысла каждого ее элемента – он не понимал, он только видел со стороны. В итоге – старый баланс был разрушен, а новый так и не появился.

3. Горбачев попытался разрушить незаконную систему власти Коммунистической партии Советского союза – но сделал это неумело и почти сразу потерял управляемость системы. Он не понял, что в системе существует только партийная ответственность и никакая другая. Как только угроза «положи партбилет на стол!» перестала быть страшной, а стала смешной – ответственности и вовсе не стало, и кстати, эта ситуация есть и поныне. Честь, совесть, достоинство, ответственность – для постсоветского человека все это пустые слова. В США – партийная совесть заменяется верой в Бога и боязнью его кары. У нас нет и этого. У нас вообще нет моральной ответственности.

4. Тем, кто считает, что горбачевская система была как то по особенному демократичной – напомню, что Горбачев лишил избирателей права напрямую избирать депутатов и передал это право Верховному совету. Вообще, в ранних структурах, прописанных Горбачевым – видно желание сделать систему более сословной, разбавить ее прежде всего близкой ему шестидесятнической интеллигенцией. Из той квоты в 750 человек на Съезд от общественных организаций – большинство депутатов никогда не были бы избраны голосованием, они так же не смогли бы работать с избирателями, выполнять их наказы. Какой например исполнитель наказов из Юрия Афанасьева, который ненавидел советского человека?!

Вообще трагедия Горбачева – это не его личная трагедия, это трагедия прихода к власти, и быстрой потери власти целым поколением шестидесятников, которое люди метко назвали «шестидерастами». Вот, Юрий Афанасьев, один из тех на кого Горбачев попытался опереться в попытке создать альтернативу существующей политике…

https://lenta.ru/articles/2015/06/03/afanasiev/ (https://lenta.ru/articles/2015/06/03/afanasiev/)

…

А что касается уже непосредственного включения в то, что, опять-таки, на мой взгляд, ошибочно часто называют «политическая жизнь» (1989 год, Съезд народных депутатов, выборы, Межрегиональная депутатская группа), то тут мы открыто заявили: мы, МДГ, составляем политическую оппозицию курсу ЦК и политбюро ЦК КПСС.

Но, и здесь надо признать, хотя мы ясно заявили о своей оппозиционности по отношению к КПСС, на самом деле никакой оппозицией мы так никогда и не стали. Мы не были ни организованной фракцией съезда, готовой создать свою партию, ни теневым кабинетом, готовым прийти на смену существующему правительству. Наша заявленная оппозиционность была скорее пустопорожней декларацией, красивым намерением, искренним настроением, нежели фактической политической оппозицией.

…

Такой вопрос подвигает меня к еще одной сложной – сложнейшей даже, я бы сказал – проблеме нашего бытия. Замечательный писатель Светлана Алексиевич сказала, что во времена перестройки мы были «преступно романтичны». «Преступно» – все-таки, по-моему, перебор. Преступность обычно предполагает умысел, а его не было. Я бы сказал – «беспечно романтичными», обязательно добавив: и «инфантильно бездумными». Про себя самого я сказал, что был сталинским стипендиатом на истфаке МГУ. Иными словами, я уже тогда был в числе немногих, кто наилучшим образом воспринимал и воспроизводил ложь. Все мы, участники перестройки, кроме прочего, не умели думать – это было наше главное отличительное свойство.