Практически все об аттестации по вопросам безопасности

Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования.

Вносятся ли сведения об аттестации работников в аттестационной комиссии организации в реестр аттестованных лиц?

Согласно п.23 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Положение):

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр лиц, аттестованных аттестационными комиссиями организаций (за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства.

В какой форме проводится аттестация работников в аттестационной комиссии организации с применением средств Единого портала тестирования? Какое время отведено для аттестации и какой результат признается положительным?

Согласно п.18 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Положение):

Аттестация проводится в форме тестирования в электронной форме.

При проведении аттестации аттестационная комиссия:

а) устанавливает личность аттестуемого лица;

б) принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам тестирования.

Положение не содержит требований о количестве вопросов компьютерного тестирования, времени прохождения компьютерного тестирования и требований к результатам компьютерного тестирования.

Однако в случае аттестации работников в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора согласно п.57 и п.58 Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2019 г. № 424:

Аттестация проводится в форме тестирования (ответы на вопросы) на компьютере с использованием Единого портала тестирования по знанию специфики заявляемых областей аттестации, перечень которых утвержден Ростехнадзором. В ходе компьютерного тестирования предлагается ответить на двадцать вопросов, отобранных из общей базы вопросов заявляемой области аттестации методом случайной выборки. Время прохождения компьютерного тестирования составляет 20 минут. Аттестуемый может завершить компьютерное тестирование досрочно.

Результат компьютерного тестирования признается положительным, если аттестуемый ответил верно не менее чем на восемнадцать вопросов.

В соответствии с требованиями п. 3_1. Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»:

Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности должно содержать Положение о производственном контроле организации.

Могут ли в организациях наряду с применением средств Единого портала тестирования устанавливаться дополнительные формы проведения аттестации?

Согласно п.20 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Положение):

Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.

Должен ли аттестуемый быть ознакомлен с результатами аттестации в аттестационной комиссии организации? Каким образом?

Положение не содержит требований по ознакомлению с результатами аттестации. Однако в случае аттестации работников в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора согласно п.59 Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2019 г. № 424:

По окончании компьютерного тестирования в автоматическом режиме формируется и распечатывается индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого. Аттестуемый под роспись ознакамливается с листом компьютерного тестирования, который приобщается к личному учетному делу.

В соответствии с требованиями п. 3.1. Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»:

Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности должно содержать Положение о производственном контроле организации.

Как оформляются результаты проведения аттестации в аттестационной комиссии организации?

Положение не содержит требований по оформлению результатов проведения аттестации, однако в случае аттестации работников в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора согласно п.21 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Положение):

Результаты аттестации оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации.

Согласно п.60 Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2019 г. № 424:

Результат проведения аттестации оформляется протоколом заседания Территориальной аттестационной комиссии, автоматически формируемым Единым порталом тестирования, который подписывается председателем, всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими при проведении компьютерного тестирования, а также секретарем аттестационной комиссии.

Рекомендуемый образец протокола заседания Территориальной аттестационной комиссии приведен в приложении №3 к Временному порядку.

В соответствии с требованиями п. 3.1. Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»:

Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности должно содержать Положение о производственном контроле организации.

Какой документ выдается по результатам проведения аттестации в аттестационной комиссии организации? Каким образом можно получить данный документ и в какие сроки?

Положение не содержит требований к документам, выдаваемым по результатам аттестации в аттестационной комиссии организации, однако в случае аттестации работников в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора согласно п.22 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Положение):

Выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии направляется организации, представившей заявление об аттестации, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования. Организация должна ознакомить работников с результатами проведения аттестации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной выписки.

Согласно п.10, п.13 Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2019 г. № 424:

Результатами предоставления государственной услуги являются:

выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, содержащая результаты аттестации.

Результат предоставления государственной услуги направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет.

Направление выписки из протокола заседания Территориальной аттестационной комиссии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Территориальной аттестационной комиссии.

В соответствии с требованиями п. 3.1. Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»:

Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности должно содержать Положение о производственном контроле организации.

Внеочередная аттестация

Кто и в каких случаях проходит внеочередную аттестацию?

Согласно п.7 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Положение):

Внеочередную аттестацию проходят работники, указанные в пункте 2 Положения в случае если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике.

В каком порядке и где проводится внеочередная аттестация работников в области промышленной безопасности?

В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Внеочередная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Положение):