Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (постатейный)

аудитор Счетной палаты организует методологическую деятельность в рамках возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты в соответствии со стандартом организации деятельности Счетной палаты, регламентирующим вопросы методологического обеспечения деятельности Счетной палаты (п. 7);

аудитор Счетной палаты утверждает положения о подразделениях (инспекциях, отделе), входящих в состав структурного подразделения аппарата Счетной палаты, осуществляющего контроль по возглавляемому аудитором Счетной палаты направлению деятельности Счетной палаты, должностные регламенты гражданских служащих, осуществляет подготовку предложений по вопросам приема на работу, поощрения, перемещения, увольнения, аттестации и обучения, командирования сотрудников, социальным вопросам. Аудитор Счетной палаты определяет численный и персональный состав групп для проведения мероприятий, а также вносит предложения по персональному составу групп, формируемых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, охватывающих вопросы, входящие в компетенцию двух и более аудиторов Счетной палаты (п. 8);

во исполнение своих полномочий аудитор Счетной палаты издает распоряжения по соответствующему направлению деятельности Счетной палаты и дает поручения, являющиеся обязательными для всех сотрудников структурных подразделений аппарата Счетной палаты, руководство деятельностью которых возложено на данного аудитора Счетной палаты. Документы, утверждаемые аудитором Счетной палаты, а также принимаемые им решения не должны противоречить комментируемому Закону, иным федеральным законам, названному Регламенту, затрагивать вопросы, находящиеся в компетенции Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты либо другого аудитора Счетной палаты. В случае противоречия действуют нормы законов и названного Регламента, а указанные документы и решения подлежат отмене Председателем Счетной палаты (п. 9);

аудитор Счетной палаты организует внутри структурного подразделения аппарата Счетной палаты, осуществляющего контроль по возглавляемому им направлению деятельности Счетной палаты, документооборот в соответствии с установленными в Счетной палате правилами и порядком работы с документами, в т. ч. с документами, содержащими сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну (п. 10);

аудитор Счетной палаты выполняет поручения Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты (п. 11).

9. В части 9 комментируемой статьи предусмотрено право аудиторов Счетной палаты присутствовать на заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, коллегий федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов. Данное положение, которое ранее содержалось в ч. 8 ст. 6 Закона 1995 г. о Счетной палате, детализировано в Регламенте Государственной Думы и Регламенте Совета Федерации.

10. Часть 10 комментируемой статьи указывает, что аудитор Счетной палаты досрочно освобождается от должности решением той палаты Федерального Собрания РФ, которая его назначила, что соответствует: положению и. «и» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ, относящему к ведению Совета Федерации не только назначение на должность половины состава аудиторов Счетной палаты, но и освобождение их от должности; положению и. «д» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, относящему к ведению Государственной Думы не только назначение на должность половины состава аудиторов Счетной палаты, но и освобождение их от должности. В рассматриваемой части также определен исчерпывающий перечень случаев, в которых аудитор Счетной палаты подлежит досрочному освобождению от должности. Этот перечень в точности аналогичен перечню случаев досрочного освобождения Председателя Счетной палаты от должности, установленному в ч. 8 ст. 7 комментируемого Закона, и (или) перечню случаев досрочного освобождения заместителя Председателя Счетной палаты от должности, установленному в ч. 8 ст. 8 данного Закона (см. коммент. к указанным статьям).