Защита прав потребителей. Практическое пособие

Преамбула. Она состоит из двух абзацев:

– первый определяет отношения, регулируемые данным законом, и перечисляет основные права потребителей;

– второй содержит перечень основных понятий, используемых в ЗоЗПП.

Глава I.Общие положения. Эта глава определяет правовое регулирование защиты прав потребителей, рассказывает о том, что такое качество товара (работы или услуги), срок службы товара, срок годности, гарантийный срок; также определяет ряд других прав и обязанностей потребителя и содержит перечень недействительных условий договора.

Глава II. Защита прав потребителей при продаже товаров

Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

Эти две главы устанавливают особенности ЗПП в соответствующих отношениях. Так как права и обязанности сторон при выполнении работ и оказании услуг очень схожи, нормы, регулирующие данные отношения объединены законодателем в одну главу.

Глава IV. Государственная и общественная защита прав потребителей. Эта глава определяет полномочия государственных органов и общественных организаций в сфере ЗПП.

Теперь разберем некоторые положения более подробно.

Рассмотрим первый абзац Преамбулы ЗоЗПП (ниже приводится текст, разбитый мною на абзацы для простоты восприятия):

Настоящий Закон

1) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг),

2) устанавливает права потребителей на:

– приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды,

– получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах),

– просвещение,

– государственную и общественную защиту их интересов,

3) а также определяет механизм реализации этих прав.

Второй абзац Преамбулы разъясняет основные понятия, используемые в ЗоЗПП. Рассмотрим их подробнее.

Первым раскрывается понятие «потребитель»:

потребитель – гражданин,

1) имеющий намерение заказать или приобрести

2) либо заказывающий, приобретающий

3) или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Хотя в ЗоЗПП потребитель обозначен как «гражданин», но его нормы в равной мере защищают права как потребителей – граждан РФ, так и иностранных граждан и лиц без гражданства.

Также важно помнить, что под потребителем понимается не только тот гражданин, который приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими. Например, потребителем является как гражданин, купивший персональный компьютер, так и гражданин, который пользуется этим компьютером.

Теперь разберем, кто может выступать второй стороной в отношениях с потребителем. ЗоЗПП приводит нам следующих субъектов:

– изготовитель;

– исполнитель;

– продавец;

– уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее – уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель);

– импортер;

– владелец агрегатора информации о товарах (услугах) (далее – владелец агрегатора).

В качестве всех этих субъектов могут выступать как организации (любой организационно-правовой формы) так и индивидуальные предприниматели. Также если гражданин занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в нарушение требований закона, он не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что не является предпринимателем. И такие сделки подпадают под действие ЗоЗПП[2 - См. ч. 12 ПП ВС РФ №17 от 28.06.2012.].

Рассмотрим, как ЗоЗПП определяет этих субъектов:

изготовитель – это лицо, производящие товары для реализации потребителям;

исполнитель – это лицо, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

продавец – лицо, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель – организация или ИП, которым потребитель имеет право предъявлять претензии в отношении товара ненадлежащего качества, вместо производителя или продавца;

импортер – лицо, которое ввозит товары для их последующей реализации на территории Российской Федерации;

владелец агрегатора, говоря простыми словами, – это лицо, которое с помощью интернет-технологий составляет каталог определенных товаров и (или) услуг и позволяет покупателям приобретать их дистанционно.

Также в Преамбуле разъясняется такое понятие, как «недостаток товара (работы, услуги)».Закон определяет его как несоответствие товара (работы, услуги) любому из следующих критериев:

1) обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке (обычно под этим подразумевается несоответствия товара ГОСТу или техническому регламенту),

2) условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям) (например, уровень обслуживания в отеле не соответствует количеству заявленных звезд[3 - Кому интересна данная тема, можете почитать статью Раниса Шагиева «Я отсудил у туроператора 70 300 рублей, потому что отель не соответствовал количеству звезд» на сайте «Тинькофф Журнал» https://journal.tinkoff.ru/very-bad-hotel/ (https://journal.tinkoff.ru/very-bad-hotel/).]),

3) целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (например, экшен-камера, оборудованная аквабоксом, «по умолчанию» рассчитана на погружение в воду, чего нельзя сказать про обычный цифровой фотоаппарат),

4) целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора (Например, под видом набора сверл по металлу покупателю продали сверла по дереву. Однако в данном случае могут возникнуть трудности с доказательством того, что покупатель поставил продавца в известность о конкретных целях.),

5) образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию (при покупке одежды через Интернет нередки случаи, когда присланная вещь заметно отличается от представленной на фотографии).

Также определено, какой недостаток признается существенным. Это: