Жизненный цикл Евроазиатской цивилизации – России. Том 3

Кроме прямого налога – сохи имели место и косвенные налоги, постоянно возраставшие по мере роста государственных потребностей (на содержание войска, бюрократического аппарата). Это ямские деньги, полоняничьи (на выкуп пленных), стрелецкая дань, торговые пошлины (тамга, осмничее, весчее, пятенное и пр.). Они отдавались на откуп, а позднее, с XVI века, собирались выборными людьми, старостами и целовальниками.

Имела место с древнейших времен такая государственная регалия, как питейная. Приготовление и продажа пива, меда и вина (водки) находилось в руках государства, которое устраивало «кружечные дворы» и отпускало напитки по норме в одну чарку.

В середине XVI века был введен ряд общегосударственных налогов, преимущественно военного назначения: на городовое, засечное и ямчужное (пороховое) дело. Сбор этих налогов был поручен созданному примерно в 1533–1534 году финансовому Приказу большого прихода. Кроме прямых налогов, впоследствии этот приказ заведовал сбором таможенных пошлин, а иногда и ямских денег. С ликвидацией наместников по земской реформе 1555–1556 года налог («кормовой оброк»), собираемый с тяглого населения в их пользу, стал поступать государству. В связи с этим прием «кормового оброка» еще до земской реформы в Москве от земских старост и целовальников поручался по совместительству дьякам уже существовавших приказов. Эти дьяки назывались «кормленными».

В тесной связи с возросшими задачами Русского государства – увеличением войска, усложнением государственного управления, находилось и учреждение финансовых приказов. По мере возрастания налоговых поступлений и усложнения задач казенной, посольской и поместной «изб» взимание кормленного оброка в 1560–1570-е годы обособляется в приходные кассы – «избы», называемые четвертями («четями»). Деньги, собранные четвертными приказами, выдавались служилым людям в форме жалования раз в четыре года. Этим очевидно, и объясняется название приказов – «четверти». Несмотря на то, что во главе четей иногда по-прежнему стояли дьяки других приказов, в 1570–1590-х годах они являлись самостоятельными финансовыми приказами с более постоянной подведомственной им территорией, которая подчинялась им не только в финансовом, но и в административно-судебном отношении.

Сбор государственных прямых налогов в отдельных местностях осуществляли четвертные приказы, которые с начала XVII века носят территориальные названия: Нижегородская (1601), Галицкая (1606), Устюжская (1611), Владимирская (1629) и Костромская (1629) четверти. Четвертные приказы были не только финансовыми, но и территориальными ведомствами. Они ведали населением городов и уездов, управлением и судом. Новгородской четверти были подведомственны 65 городов, Галичской и Устюжской – по 22 города, Владимирской – 26 городов, Костромской – 21 город. Если территория Новгородской четверти представляла собой более или менее сплошной массив бывших новгородских земель, то города других четвертей были разбросаны по всему государству.

В XVII веке с целью более тщательного учета доходов сельского населения от промыслов и торгов и в сельской местности единицей обложения становится двор. Во время писцовых описаний большее внимание стали уделять учету всего мужского населения, живущего во дворе, независимо от его отношения к дворовладельцу. В переписные книги вносились все лица мужского пола, начиная с 1 года. Пытаясь уйти от налогов (тягла), дворы, в учете которых все более утверждался формальный подход, перестали делиться. Придя к власти и проведя перепись (ландратскую), Петр I обнаружил резкое сокращение численности облагаемых дворов, в которых проживало до 35–40 человек. Но он всё же перехитрил налогоплательщиков, вернувшись к азиатчине и введя в 1718 году подушную подать.

Сбором прямых и косвенных налогов с большей части государства в XVII веке ведал Приказ Большого прихода. Он же сдавал на откуп бани, лавки, гостиные дворы и погреба, взымал плату с клеймения товаров, с мер «чем всякие товары и питья меряют», ведал таможенными сборами. Иногда этому приказу передавались и ямские сборы. В отличие от других финансовых приказов Приказ Большого прихода был чисто финансовым приказом, не управляющим никакой территорией. В 1680 году дела этого приказа были переданы в Приказ Большой казны. Этот приказ возник в 1622 году и ведал он сборами налогов с городского населения, занятого торговлей и ремеслами. В отношении к этому населению приказ выполнял административные и финансовые функции. В ведении Приказа Большой казны находился и Денежный двор, который распоряжался чеканкой монеты.

Практически все денежные потоки находились под контролем Московского правительства. В 1623 году впервые в финансовой истории России была составлена «годовая большая система» – первый российский государственный бюджет.

91.10. Войско Московского государства

Основу вооружённых сил Московского государства в XVI веке составляли дворянские отряды. За военную службу дворяне получали от московских государей земельные владения с крестьянами на время несения службы (поместья). Была разработана чёткая система сбора ратных людей. На смотры, где проверялась их готовность к боевым действиям, каждый дворянин обязан был явиться в полном вооружении, имея двух коней – боевого и запасного, одного или нескольких вооруженных слуг. В случае неявки на смотр, опоздания в поход, прибытия плохо снаряженным или без положенного числа вооруженных слуг полагался штраф или уменьшение размеров земельного владения. На протяжении всей жизни дворяне обязаны были нести военную службу, все они считались служилыми людьми из поколения в поколение. За долгие годы занятий военным делом они приобретали высокие боевые качества и навыки воинов-профессионалов.

«Уложением о службе» 1556 года был официально определен и узаконен заведенный в Московском государстве порядок, по которому всякий, кто владел землей должен был нести с нее ратную службу: со 100 четвертей (150 десятин) пахотной земли должен был выходить «человек на коне и в полном доспехе»; владелец 200 четвертей обязан был выступать в поход с одним вооруженным холопом; владелец 300 четвертей – с двумя и т.д. Вотчинники должны были нести государеву воинскую службу на тех же основаниях, что и помещики. Московские дворяне выступали в поход с десятками, а то и сотнями своих вооруженных холопов, составляя первичную боевую единицу московского войска. Несколько тысяч столичных дворян были распределены по полкам провинциального дворянства, где занимали должности полковников и «голов», то есть батальонных и ротных командиров.

Помимо служилых людей из дворян, немалую часть вооруженных сил Московского государства составляли служилые люди по найму, которые получали не поместья, а денежное жалованье. Среди них самыми многочисленными были стрельцы – пехота, вооруженная пищалями (фитильными ружьями) и боевыми топорами (бердышами). Первые постоянные части стрельцов были сформированы при царе Иване IV Грозном в 1550 году после второго Казанского похода. Основу вооруженных сил Русского централизованного государства, после военной реформы, проведенной Иваном IV в 1550–1556 годы, составляли поместная (дворянская) конница, иррегулярное стрелецкое войско и служилые («даточные») люди «по прибору».

По указу царя учредили отряд пешего русского войска численностью в 3 тыс. человек. Отряд состоял из шести «статей» (полков) по 500 стрельцов в каждой, которые делились на стрелецкие сотни. Стрелецкое войско формировалось из посадских людей. Служба была пожизненной и наследственной. За воинскую службу стрельцы получали денежное и хлебное жалованье, а также земельные участки вблизи городов. Так на Руси появилось постоянное войско. В дальнейшем численность стрелецкого войска быстро росла, и к концу XVI века стрельцов уже было 20–30 тыс., к середине XVII века – около 50 тыс. человек. Стрелецкое войско хорошо зарекомендовало себя при осаде и обороне крепостей, без стрельцов не обходился ни один гарнизон русского города.

В XVII веке число стрельцов возросло, они несли службу по охране границ государства, принимали активное участие в войнах, а также использовались для караульной и полицейской службы, борьбы с пожарами. Наряды стрельцов несли караулы в Кремле и на московских улицах. Стрельцов использовали для охраны порядка, в торжествах, встречах послов и т. п. Один из стрелецких полков (Стремянной) сопровождал царя во время его поездок за город, на богомолье и т.д. Только в Москве в середине XVII века находилось до 20 стрелецких полков по 800–1000 человек в каждом. Стрельцы проживали особыми слободами и занимались в свободное от службы время ремеслом, мелкой торговлей. Каждый полк имел свою канцелярию – стрелецкую избу. Возглавлявшие стрелецкие полки полковники были не только командирами, но и судьями для своих подчиненных. Все дела по службе, содержанию, управлению и суду стрельцов осуществлял Стрелецкий приказ. Ему же была подведомственна и часть казаков.

В походах и сражениях русская армия совершенствовала свою организационно-штатную структуру. Примерно с XIV века ее стали делить на полки. Для участия в незначительных боевых операциях войско формировали из трех полков. В крупных битвах оно состояло из пяти полков: большой, передовой, правой руки, левой руки и сторожевой. Численность полков варьировалась от нескольких сотен до нескольких тысяч воинов (в зависимости от масштаба похода). Роль министерства обороны в Московском государстве играл разрядный приказ, ведавший назначением на должности, формированием войска и крепостных гарнизонов, а также обеспечением служилых людей землей.

В состав русских войск, начиная с середины XVI века, входили еще и казаки донские, гребенские, терские, волжские и яицкие. Эти казаки – выходцы, недовольные существующими порядками, – жили на окраинах государства, на землях захваченных, и сначала мало зависели от Москвы. В Москве смотрели на них скорее как на союзников, чем на войска, состоящие в непосредственном распоряжении государства. Иван IV особенно покровительствовал донским казакам, давал им жалованье и некоторые льготы по торговле. Наконец, в состав русского войска входили и иноземные воинские подразделения. Учреждение этого войска принадлежит Ивану IV с первоначальной целью образовать царских телохранителей и иметь «размыслов» для артиллерийского и инженерного дела.

Историки отмечают, что в допетровское время русская система военной организации и управления войсками была хорошо приспособлена к решению стоящих перед ней задач. Русское правительство, стремясь не отстать от Европы, проводило военные реформы, прикладывая в этом направлении максимально возможные усилия и никогда не жалея средств.

Русское огнестрельное оружие было представлено различными пушками и пищалями. Поначалу пушки импортировали из Европы, но в конце XV – начале XVI века в России организуется собственное широкомасштабное производство огнестрельных орудий. Русское войско имело значительную крепостную, осадную и полевую артиллерию с медными, железными и чугунными пушками отечественного производства. Холодное оружие не утратило своей значимости, поскольку на перезарядку огнестрельного – уходило значительное время. Использовались, прежде всего, сабли и бердыши, также применяли перначи и некоторое другое оружие. Защитное снаряжение почти утратило свою роль, но ещё сохранялось по причине рукопашных схваток. Для защиты головы использовали шеломы и шишаки, в частности – ерихонки, а также шапки железные.

Московское правительство определенно осознало необходимость обучения войск европейскому строю. С этой целью в 1630 году была обнародована государева грамота, обращенная к ряду городов, которая призывала в Москву детей боярских обучаться ратному делу у немецких полковников Александра Лесли и Франца Пецнера. Предполагали создать два полка пехоты, обученных европейскому строю, каждый в 1 тысячу человек.

Недостатки дворянской конницы и стрельцов привели к тому, что при царе Михаиле Федоровиче, в середине 1630-х годов, началось создание рейтарских, драгунских и солдатских полков так называемого «нового», или «иноземного» строя, которые, по сути, представляли собой прообраз будущей регулярной армии. Постепенно полки нового строя вытесняли старое войско. Эти полки имели почти все черты регулярного войска, они разделялись на роты, в них был определен порядок назначения на офицерские должности, с личным составом проводились строевые и тактические занятия. Однако после похода солдаты и часть офицеров распускались по домам, оружие сдавалось, т.е. это была еще не совсем регулярная армия.

Было сформировано несколько солдатских полков из русских людей, в которых офицерами были иноземцы, находившиеся на русской службе. В каждом полку насчитывалось до 1750 человек, из них примерно 1600 русских и 150 иноземцев. Полк делился на восемь рот. Был сформирован из русских людей рейтарский полк (тяжелая кавалерия) численностью около 2 тыс. человек. Этот полк состоял из 14 рот по 125–130 человек в каждой. К 1657 году в России было сформировано 11 рейтарских и солдатских полков.

К концу царствования Федора Алексеевича полков «иноземного строя» было уже 63, а именно: 38 пеших солдатских и 25 конных драгунских, называемых тогда копейно-рейтарскими. Общая численность этих полков достигала 90 тысяч человек, из них 60 тысяч русских, т.е. две трети от числа иноземцев.

Рядовой состав этих солдатских, драгунских и рейтарских полков формировался из насильственно набираемых даточных людей от тяглого (крестьянского и посадского населения), а также из добровольцев – «охочих» людей из вольного населения. Вместо даточных людей, набираемых с определенного числа дворов, можно было платить определенный сбор на содержание этих полков.

Первое трёхмачтовое судно «Фредерик», построенное в России по европейскому стандарту, было спущено на воду в Балахне в 1636 году, во время правления царя Михаила Романова.

С увеличением численности войск вообще и с появлением постоянных войск появляется новое приказное управление. Первые указания о создании приказов относятся к 1512 году, а при царе Алексее Михайловиче число приказов под разными наименованиями доходит до 42.

Военное управление было сосредоточено в Разрядном приказе, который ведал дворянами как военно-служилым сословием, делами по укреплению городов и пограничных линий. Он состоял из пяти территориальных столов (к концу века – 9), которые вели учет состава войск в пределах своих разрядов (военных округов), а также специальных – денежного и приказного столов, которые осуществлял связь с другими приказами. Важнейшим считался Московский стол, к компетенции которого относилось также комплектование личного состава приказов, других отраслей управления, разрешение местнических проблем и др.

В начале XVII века в приказ была реорганизована стрелецкая изба. Были созданы приказы сбора даточных людей (1633–1654), сбора ратных людей (1637–1654), Рейтарский (1649–1701), Приказ городового дела (1638–1644) и др. Рейтарский приказ (1649–1701) ведал рейтарскими полками: их комплектованием, снабжением, обучением и судом. Возросшее производство вооружения осуществлялось предприятиями и мастерами, подведомственными Пушкарскому приказу, Оружейной палате и созданному в 1647 году Ствольному приказу.

Правильного и точного разграничения между приказами полномочий и сфер их ведения не было. Так, Оружейный приказ, впоследствии Оружейная палата, ведал изготовлением огнестрельного оружия, выделкой и рассылкой гербовой бумаги и наблюдением за писанием икон. Не было строгого разграничения ведения и между верхним и областным управлением. Многие находились в полном недоумении, какому приказу они подведомственны по тому или другому делу.

Приказное управление приводило к чрезвычайной централизации власти в мирное и в военное время и к огромному влиянию дьяков на все дела, и даже боевые действия. Главный воевода, получая наказ, хотя и должен был действовать по своему усмотрению и по обстоятельствам, но на деле его полномочия ограничивались указаниями Разряда.

«В смысле стойкости духа русские войска, как и прежде, отличались неутомимостью в трудах, мужеством, твердостью и терпением в нужде и лишениях, храбростью в нападении и необыкновенным упорством и стойкостью в обороне. По единогласному свидетельству русских летописей и иностранных писателей, умеренные в образе жизни, питающиеся простой, нередко скудной пищей, ночующие в шалашах или под открытым небом, они с одинаковым терпением переносили холод, зной, голод, жажду, всякого рода лишения и все трудности боевой жизни. Особенно обнаруживали они мужество и твердость в несчастии и после неудач»[18].

ГЛАВА 92. Процессы и тенденции социальной стратификации. Этап зрелости сословного социального строя и сословного общества XVIII столетие

92.1. Территория и население Российской империи

В период правления Петра I к России была присоединена юго-восточная часть Балтийского побережья с портами Ригой и Ревелем. Вместе с этими территориями в состав России вошли бедные и малонаселенные районы Карелии, устья Невы. В их освоение необходимо было вкладывать огромные средства и переселять сюда людей. Также к России были присоединены развитые в экономическом и культурном отношении земли, населенные остзейским (прибрежные районы Балтийского моря), в основном немецким, народом – дворянством, купечеством, городскими жителями и местным крестьянством. Открытие Петром I «окна в Европу» означало не только усиление экономических, политических, культурных контактов России с западными странами, но и включение в состав России значительной части населения, которое столетиями жило в условиях европейской цивилизации в рамках протестантской религии. Оттуда в XVIII веке в Россию пришло немало военных, администраторов, промышленников, торговцев, деятелей науки и культуры.

В ходе трех разделов Польши в состав России вошли белорусские, украинские, литовские земли, которые также в течение веков пребывали в лоне восточноевропейской цивилизации, а их жители принесли России свои особенности экономики, хозяйствования, культуры, быта. Этих жителей были миллионы. Мощную экономическую силу представляли украинские и белорусские магнаты и шляхта, городские торгово-промышленные слои.

Но одновременно границы России широко раздвинулись за счет присоединения Черноморского побережья, Новороссии, Крыма. Здесь возникли новые города-порты Николаев, Херсон, Одесса, Севастополь. В отличие от прибалтийских земель Таврический край был поначалу пустынен. Однако к концу века он стал бурно осваиваться. Здесь поселились десятки тысяч новопришлых людей, колонистов. Народ это был, как правило, молодой, энергичный. Люди стремились построить на новых землях новую жизнь и во многом, при помощи правительства, преуспели в этом. Большие земельные массивы плодородных южных земель оказались в руках русского дворянства, которое стало здесь активно развивать пашенное зерновое хозяйство с последующим экспортом хлеба через вновь обретенные черноморские порты России. На эту колонизацию и освоение края, на строительство новых городов, портов также уходили огромные средства. Новый край стал «отрабатывать» эти затраты лишь позднее. Так что его включение в экономическое развитие России проходило постепенно, что оказывало влияние на общие темпы этого развития.

Наконец, в состав России в течение XVIII века вошли новые территории на западном побережье Каспийского моря, Северном Кавказе (Кубанский край, Кабарда), в Закавказье (Восточная Грузия), к России присоединилась и часть Казахстана.

В итоге всех территориальных приобретений Россия превратилась в самое большое государство мира. Но эти масштабы породили и трудности, связанные, во-первых, с обороной колоссальной протяженности границ, во-вторых, с освоением территорий, характеризовавшихся глубокими различиями, перепадами в своем цивилизационном развитии.

Расширение границ империи привело к росту численности её населения. Если к началу 1720-х годов на огромных пространствах России проживали более 15 миллионов, то к середине 1790-х годов – уже более 37 миллионов человек, принадлежащих к разным национальностям, и различным вероисповеданиям. Основная масса населения жила в сельской местности. В городах проживало к концу века около 10% населения страны. К началу XIX века в России насчитывалось 634 города, хотя многие из них оставались скорее административными и властными центрами сельской округи.

Население России весьма неравномерно распределялось по её территории. Плотно населены были центральные, прибалтийские и западные губернии. Чем далее территория уходила на север, восток и юго-восток, тем меньше была там численность и плотность населения. Слабо заселены были Приуралье, низовье Волги, степные пространства Оренбургского края. И совсем мало людей жило на просторах Сибири. Понятно, что слабо населенные территории заметно отставали в своем развитии от центральных районов страны.

92.2. Социальная структура. Сословия и их положение в обществе

Социальный состав российского населения во второй половине XVIII века определялся тем, что Россия являлась аграрной страной, и большую часть населения составляли крестьяне. В середине 1720-х годов 97% российского населения жили в сельской местности. К середине 1790-х годов эта цифра мало изменилась – 95,9% по-прежнему жили в селах. Значительная часть крестьянского населения было крепостным –53,1%. Всего же крепостные крестьяне составляли 49% всего населения страны.

Дворянское сословие. Петр I законодательно ввел обязательную военную или гражданскую службу для дворян. На службу государства были привлечены церковь и духовенство. Призывалось на службу и еще слабо оформившееся сословие горожан, сословные органы которого явились дополнительным и бесплатным для государства звеном, облегчавшим сбор налогов, комплектование армии, осуществление некоторых полицейских функций.

Табель о рангах 24 января 1722 года заменила старый порядок замещения постов в армии и государственном аппарате – по степени знатности – новым – по личным заслугам, способностям, опыту и т. д. Введение Табели о рангах также способствовало некоторому ослаблению наследственного принципа сословной организации, и определённому смягчению сословных границ и пополнению привилегированных сословий за счёт продвижения по службе и царских пожалований сословного статуса.

Между тем раньше заложенная основа политического строя, классовая разверстка повинностей, укрепляется, превращая общественные классы в обособленные сословия, и даже постепенно, особенно в царствование Петра I, расширяется, осложняя накоплявшийся запас специальных повинностей новыми тягостями, падавшими на отдельные классы. Среди этого непрерывного напряжения народных сил окончательно гибнет и свобода крестьянского труда: владельческие крестьяне попадают в крепостную неволю, и самая эта неволя становится новой специальной государственной повинностью, падающей на этот класс. Но, стесняемый политически, народный труд расширяется экономически: к прежней сельскохозяйственной эксплуатации страны теперь присоединяется и промышленная ее разработка; рядом с земледелием, остающимся главной производительной силой государства, является с возрастающим значением в народном хозяйстве и промышленность обрабатывающая, заводско-фабричная, поднимающая нетронутые дотоле естественные богатства страны [Ключевский В.О.: Том 3, С. 4. История России, С. 21934].

Со времени Манифеста о вольности дворянства (1762) и Жалованной грамоты дворянству (1785) в России утвердилось сословное деление на дворян, духовенство, крестьянство, купечество и мещанство, просуществовавшее вплоть до Февральской буржуазной революции 1917 года. При этом Сословие делились на неподатные (дворянство, духовенство) и податные (крестьяне, мещане).

Значительный вклад в укрепление сословного строя в России внесли реформы, проведённые при Екатерине II. Ключевую роль в проведении этих реформ сыграли жалованная грамота дворянству (1785) и грамота на права и выгоды городов (1785). Организуя сословия императрица Екатерина гораздо более руководилась западноевропейскими политическими учениями (Монтескье), чем фактическими условиями русской жизни того времени. Последовательно проведенные реформы Екатерины II положили сословное начало в основу всего местного управления и судоустройства, придав, таким образом, сословиям огромное государственное значение. Значение это было ими сохранено вплоть до того времени, когда правительство сознало необходимость приступить к коренной реформе суда и местного управления.

Жалованная грамота дворянству 1785 год.Императрица Екатерина видела в дворянстве опору престола, сходясь в этом отношении с Монтескье, который придавал особенное значение аристократии в государстве монархическом. Она в широких размерах удовлетворила желания, заявленные дворянами в депутатских наказах 1767 года, тем более что чувствовала себя обязанной этому сословию за ту деятельную поддержку, какую нашла в нем в своей борьбе с Петром III.

Грамотой 1785 года был определен статус дворянства, которое составляет особую привилегированную корпорацию, с правом самому определять свой состав, допускать в свою среду или отказывать в приеме. С этой целью заводятся особые дворянские книги, и дворянином считается лишь тот, кто занесен в них.

Дворянство есть звание потомственное и наследственное. Лишить этого звания можно лишь по суду, причем само постановление суда должно быть конфирмовано государем. Дворянин не платит никаких податей; он избавлен от телесных наказаний; имеет право служить или не служить, смотря по желанию. Ему предоставлено исключительное право владеть населенными землями. Он пользуется правом заводить у себя в деревнях фабрики и заводы. Дворянству как сословию предоставлено было важное право через особых депутатов обращаться к государю с представлениями о своих нуждах и приносить жалобы непосредственно на его имя. Учреждена дворянская опека над дворянскими вдовами и сиротами.

Родовое дворянство всегда было недовольно петровской Табелью о рангах, которая давала право на выслугу дворянства всякого звания людям. Родовитый дворянин обижался тем, что чины давались не по рождению, а по старшинству службы, и что вследствие того он мог очутиться на одинаковом уровне с «подлорожденным». Екатерина IIи здесь пошла навстречу дворянским желаниям, затруднив недворянам приобретение дворянского звания, отдавая предпочтение при производстве в обер-офицерский чин дворянам. Впрочем, основное положение Петра Великого осталось нетронутым: служба по-прежнему открывала дверь к повышению всякому. Екатерина пошла даже дальше: 8-й класс давал только личное дворянство, она же постановила: личное дворянство в трех поколениях (отец, сын, внук) дает поколениям нисходящим права потомственного дворянина.