Платные образовательные услуги. Маркетинг. Ценообразование. Документация

– Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 N 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»

– Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности»

– Приказ Минобрнауки России от 20.12.2010 N 1898 «Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания»

– Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821—10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

– Приказ Минобрнауки России от 25.10.2013 N 1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам»

– Приказ Минобрнауки России от 09.12.2013 N 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»

– «ОК 029—2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)

– Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и формату представления на нем информации»

– Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 N 41 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172—14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»

– Приказ Минпросвещения России от 09.11.2018 N 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»

– Письмо Минобразования РФ от 21.07.1995 N 52-М «Об организации платных дополнительных образовательных услуг»

– Письмо Минобразования РФ от 25.12.2002 N 31-52-122/31—15 «О лицензировании платных дополнительных образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями общего образования»

– Письмо Минобрнауки РФ от 11.12.2006 N 06—1844 «О Примерных требованиях к программам дополнительного образования детей»

– Письмо Рособрнадзора от 10.09.2013 N 01-50-377/11—555 «О соблюдении прав граждан при предоставлении платных дополнительных образовательных услуг в общеобразовательных организациях, расположенных на территории субъектов Российской Федерации и о нарушениях законодательства Российской Федерации об образовании в части обеспечения государственных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»

– Письмо Минобрнауки России от 15.01.2015 N АП-58/18 «Об оказании платных образовательных услуг»

– Письмо Минобрнауки России от 22 октября 2015 г. №08—1729 «О направлении методических рекомендаций»

– Письмо Минобрнауки России от 18.11.2015 N 09—3242 «О направлении информации» (вместе с «Методическими рекомендациями по проектированию дополнительных общеразвивающих программ (включая разноуровневые программы)»)

– Письмо Минфина России от 27.04.2018 N 03-07-11/28714

– Письмо Минобрнауки России от 06.02.2019 N МН-94/СК «Об установлении стоимости платных образовательных услуг».

Поскольку данная книга является своеобразной «службой одного окна» по всем вопросам, связанным с организацией и оказанием дополнительных платных образовательных услуг бюджетными образовательными учреждениями (детских садах, общеобразовательных школах и образовательных комплексах), в Приложениях к ней содержатся разработанные автором примерные формы всех необходимых локальных актов.

Нормативно-правовой материал приводится по состоянию на 1 июля 2019 г.

ГЛАВА 1

Проведение мониторинга потребностей обучающихся, воспитанников, а также родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников в дополнительных платных образовательных услугах

На первом этапе подготовки к оказанию дополнительных платных образовательных услуг в вашем образовательном учреждении (ОУ) вам потребуется выявить образовательные потребности детей и их родителей, которые не могут быть предоставлены в рамках основной образовательной деятельности (программы) вашего ОУ, иными словами, вам нужно понять, какие кружки и секции хотели бы посещать дети, и в каких направлениях хотели бы развивать своих детей родители.

Несмотря на то, что основными потребителями платных образовательных услуг в ОУ являются дети, заказчиками, естественно, выступают их родители, и желание ребёнка (хочу играть в футбол!), не всегда совпадает с мнением родителей (будешь учиться играть на скрипке!!!). Поэтому вашей задачей будет узнать мнение и тех, и других и, в идеале, сделать так, чтобы ребёнок посещал и спортивную секцию, и музыкальную студию, которые вы откроете в вашем ОУ.

Самым простым способом изучить образовательные потребности обучающихся и их родителей является проведение анкетирования. Классные руководители могут провести опрос обучающихся в своих классах, а также их родителей во время родительского собрания и (или) попросить их заполнить заранее приготовленные анкеты. Анкетирование также поможет выяснить психологическую и финансовую готовность родителей к тому, чтобы их дети посещали платные дополнительные занятия. Кроме определения примерного контингента обучающихся, анкетирование поможет исключить невостребованные потенциальным потребителем образовательные услуги. К примеру, если вы планировали открыть на базе школы курсы кройки и шитья т.к. у вас есть хороший преподаватель (мастер производственного обучения) и просторный кабинет с новыми швейными машинами, а изъявили желание учиться шить только пара человек, вам станет ясно, что данная идея не сработает, по крайней мере с учениками вашей школы.

Уже на этом этапе следует начать работать над тем, чтобы донести до родителей учеников одну простую, но важную мысль, что скоро у них не будет необходимости возить своих детей в музыкальную школу, спортивный клуб или к репетиторам на другой конец города, так как все необходимые им образовательные услуги будут предоставляются в стенах родной и любимой школы, находящейся рядом с домом.

Кстати, проводимое вами (пусть даже на тетрадных листочках в клеточку) анкетирование это ни что иное, как маркетинговое исследование, которое, в принципе, мало чем отличается от маркетинговых исследований, которые выполняют крупные компании, чтобы проанализировать рынок и определить, кто является их целевым потребителем. «Маркетинг – это домашняя работа, которую компания выполняет, чтобы выяснить, что нужно людям и что им следует предложить» [2].

Что же такое «маркетинг» вообще и «маркетинг образовательных услуг» в частности?

Маркетинг – это процесс планирования и реализации концепции ценообразования, продвижения и распределения идей, товаров и услуг с целью обеспечения обмена, удовлетворяющего потребности индивидуумов и организаций (Американская ассоциация маркетинга).

Маркетинг – это в первую очередь создание ценности для потребителя или, как гласит надпись на одном из рекламных щитов: «Маркетинг – это делать так, чтобы покупали, а потом благодарили» [3].

Маркетинг образовательных услуг – это система организации деятельности образовательного учреждения, посредством которой удовлетворяется, расширяется, прогнозируется спрос различных социальных групп на образовательные услуги; кроме того, под маркетингом образовательных услуг понимается экономический процесс реализации сервисной, ценовой, коммуникативной политики образовательного учреждения в конкурентной среде рынка образования [4].