Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях транспорта

Статья 21 ТК РФ помимо основных прав закрепляет за работником его основные обязанности. К числу основных обязанностей работника относятся: добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на работника трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации; соблюдение трудовой дисциплины; выполнение установленных норм труда; соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережное отношение к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщить работодателю ил непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни или здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Неисполнение своих основных обязанностей по договору порождает для работника дисциплинарную и материальную ответственность. Виды дисциплинарной ответственности предусмотрены ТК РФ, к ним относятся: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение по инициативе работодателя. Если в результате действия (бездействия) работника работодателю нанесен материальный ущерб, то в соответствии с ТК РФ, работодатель вправе требовать возмещения нанесенного материального ущерба с работника. Статья 238 ТК РФ устанавливает материальную ответственность работника как за ущерб, нанесенный работодателю непосредственно работником, так и за ущерб, который работодатель вынужден был возмещать иным лицам по вине работника.

Основные права и обязанности работодателя предусмотрены ст. 22 ТК РФ. В соответствии с ТК РФ работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, иными федеральными законами, регулирующими трудовые отношения; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный и эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего распорядка организации; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности, в порядке, установленном трудовым законодательством; принимать локальные нормативные акты; создавать объединения работодателей и вступать в них с целью представительства и защиты своих интересов.

Право работодателя вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры предполагает, в частности, право работодателя выступать инициатором коллективных переговоров. Если работодатель выступил с такой инициативой, то в семидневный срок проводится общее собрание с участием работников либо в тот же семидневный срок представитель работников обязан вступить в переговоры с работодателем.

В рамках осуществляемых работодателем прав требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, а также соблюдения правил внутреннего распорядка организации, работодатель может применять меры поощрения к работникам, добросовестно исполняющим свои трудовые обязанности, а также применять меры дисциплинарного взыскания и меры материальной ответственности по отношению к работникам, которые недобросовестно исполняют свои трудовые обязанности или не соблюдают правила внутреннего распорядка организации.

К локальным нормативным актам, которые вправе принимать работодатель и которые являются обязательными для всех работников организации, относятся, например: правила внутреннего трудового распорядка, положения о применении дисциплинарных взысканий и о премировании работников и другие нормативные акты. Реализуя право создавать объединения работодателей и вступать в них, работодатель может вести коллективные переговоры по поводу подготовки и реализации законов, регулирующих трудовые отношения, может осуществлять контроль за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений и другие действия.

К обязанностям работодателя, предусмотренным той же ст. 22 ТК РФ, можно отнести следующие:

1) соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты, а также локальные нормативные акты, условия коллективных и индивидуальных договоров и соглашений; предоставить сотруднику работу, предусмотренную трудовым договором;

2) обеспечивать безопасность труда, условия, отвечающие требованиям охраны труда и гигиены; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией, иными средствами, необходимыми для исполнения работниками своих трудовых обязанностей;

3) обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством коллективным или индивидуальным договором, либо соглашением, либо правилами внутреннего трудового распорядка;

4) вести коллективные переговоры, заключать коллективный договор в порядке, предусмотренном трудовым законодательством;

5) предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

6) своевременно выполнять предписания государства, надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов и иных нормативно-правовых актов трудового законодательства;

7) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

8) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

9) осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

10) возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

11) исполнять иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Обязанность соблюдать законы и иные нормативно-правовые и нормативные акты порождает для работодателя обязанность рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, представителей работников о выявленных нарушениях законов и иных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, а также обязанность принимать соответствующие меры по устранению данных нарушений и сообщать о принятых мерах соответствующим органам, а также представителям работников. Помимо этого работодатель обязан создать соответствующие условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией. Это могут быть внутренние нормативные акты организации, положения Устава либо коллективного договора (соглашения), предусматривающие формы участия работников в управлении организацией.

Обязанность работодателя выплачивать работникам равную зарплату за труд равной ценности является одной из форм обеспечения справедливой системы оплаты труда. Оплата труда должна осуществляться исключительно в соответствии с количеством, качеством выполненной работы и ее ценности, без какой-либо дискриминации и предпочтений в оплате труда по иным признакам. При этом не допускается задержка в выплате заработной платы, заработная плата должна выплачиваться своевременно, в установленные сроки. Обязанность работодателя производить выплаты по обязательному социальному страхованию работника предусмотрена ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации часть 1 от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть 2 от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ. Трудовой кодекс РФ устанавливает обязанность обеспечения работника за счет средств обязательного пенсионного страхования в ст. 21, 183, 184, 255–257.

Помимо перечисленных в ст. 22 ТК РФ прав и обязанностей трудовым законодательством, коллективными и индивидуальными договорами и соглашениями работодателю могут быть предоставлены и иные права, а также могут быть наложены иные обязанности.

Глава 2. Организация труда на предприятиях транспорта

2.1. Заключение, изменение и расторжение трудового договора на предприятиях транспорта

Общий порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора установлен в гл. 11 ТК РФ. Трудовой договор при приеме на работу оформляется в обязательном порядке, наряду с надлежащим оформлением трудовой книжки и изданием приказа о приеме на работу. В трудовом договоре, заключаемом между работником и работодателем (в данном случае транспортным предприятием), в обязательном порядке должны быть указаны фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя – транспортного предприятия. Помимо этого, существенными условиями трудового договора, т. е. обязательными для внесения в трудовой договор, являются:

1) условия о месте работы работника – необходимо указать структурное подразделение предприятия, на котором будет трудиться указанный в договоре работник;

2) дата начала работы;

3) наименование должности, специальности, профессии, с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием или конкретной трудовой функции;

4) права и обязанности работника;

5) права и обязанности работодателя;

6) характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых условиях;

7) режим труда и отдыха;

8) условия оплаты труда;

9) виды и условия социального страхования.

По общему правилу трудовой договор заключается на неопределенный срок. Заключение трудового договора с определением срока, но не более 5 лет допускается только в тех случаях, когда, учитывая характер предстоящей работы, трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок.

Условие о сроке трудового договора не является существенным, поэтому оно может быть не предусмотрено в заключаемом трудовом договоре. Если срок, на который заключается трудовой договор, не предусмотрен, то трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Если при заключении договора был установлен определенный срок действия трудового договора, но позже было установлено, что достаточных оснований к заключению договора на определенный срок не было, то такой трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Трудовой договор вступает в силу с момента его подписания, либо с момента, указанного в трудовом договоре, либо с момента фактического допущения работника к работе. Соответственно, работник должен приступить к работе с даты, указанной в договоре либо на следующий день после вступления договора в силу. Если же работник не приступил к работе в установленный законодательством либо договором срок, то трудовой договор аннулируется, и права и обязанности сторон по такому договору не приобретают силы.

Заключение трудового договора, в соответствии с трудовым законодательством допускается с лицами, по достижении ими 16-летнего возраста, в исключительных случаях, когда гражданин уже получил основное общее образование или оставил образовательное учреждение заключение договора допускается по достижении 15-ти летнего возраста. Заключение трудового договора с лицами 14-ти летнего возраста допускается только с согласия одного из родителей или органа опеки и попечительства. При этом выполняемые таким лицом трудовые обязанности должны осуществляться в свободное от учебы время и допускается только легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий процесса обучения такого лица.

При заключении трудового договора гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документы воинского учета и документ об образовании. Трудовой договор, заключаемый при приеме на работу должен составляться в письменной форме в 2-х экземплярах. Один экземпляр трудового договора передается работнику, второй экземпляр трудового договора работодатель обязан хранить на предприятии в течение 3 лет. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, но работник, тем не менее, приступил к работе по поручению или с ведома руководства предприятия, то трудовой договор считается заключенным.

Оформление приема на работу осуществляется путем издания приказа директора (руководителя) предприятия о приеме на работу. При приеме на работу проводится обязательное медицинское обследование лиц, не достигших 18-ти летнего возраста, а также лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено обязательное медицинское обследование. Обязательные медицинские обследования всех лиц, устраивающихся на работу, проводится на предприятиях железнодорожного и воздушного транспорта. Обязательно проводится медицинское обследование водителей и других лиц, отвечающих за движение транспорта на всех транспортных предприятиях. Более подробно о медицинском освидетельствовании работников транспортных предприятий будет указано ниже. В соответствии со ст. 328 ТК РФ при приеме работников на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, работники должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку.

Прием на работу на предприятиях транспорта сопряжен с предъявлением квалификационных требований к кандидатам. Например, на речных и морских транспортных предприятиях предъявляются соответствующие квалификационные требования к членам экипажей судов. К назначению на должности, относящиеся к командному составу и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов. К работе на судне могут быть допущены только лица, годные к такой работе в соответствии с медицинским заключением. Не допускается назначение на должность капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалистов иностранных граждан и лиц без гражданства.

При приеме на работу работодатель вправе проводить испытание для лиц, устраивающихся на работу. Если работодатель устанавливает испытательный срок для работника, то условие об испытании обязательно указывается в договоре. Срок испытания не может превышать 3 месяцев. Если договор не содержит условия об испытании, то работник считается принятым на работу без испытания.

Испытание при приеме на работу запрещено в отношении следующих категорий лиц:

1) лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законом;

2) беременных женщин; лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;

3) лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности;

4) лиц, избранных (выбранных) на выборную должность, на оплачиваемую работу;

5) лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями.

С письменного согласия работника работодатель может осуществить перевод работника на другую постоянную работу в той же организации, на работу в другую организацию либо изменить существенные условия трудового договора с работником. В исключительных случаях, когда работник не давал письменного согласия на перевод с одной работы на другую, но все же приступил к работе в новых условиях, то перевод считается оформленным.

Работодатель обязан осуществить перевод на другую работу работника, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается в предоставлении другой работы. Если работник, несмотря на медицинское заключение, отказывается от перевода на другую работу либо если в организации нет соответствующей работы для этого работника, то трудовой договор организации с этим работником должен быть прекращен.

Не требуется согласия работника в тех случаях, когда осуществляется его перемещение в том же структурном подразделении этой организации. Что касается транспортных предприятий, то не считается переводом на другую работу предоставление работнику, например, водителю другого транспортного средства в той же организации.

Понятие перевода на другую работу уточняется в ст. 72.1 ТК РФ. В соответствии с данным в указанной статье определением «Перевод на другую работу – постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ». Повышение либо понижение работника в должности тоже является переводом работника, требующим его письменного согласия.

Трудовой Кодекс РФ допускает временный перевод работника, без его письменного согласия, на другую работу, не обусловленную трудовым договором. Временный перевод осуществляется на срок не более 1 месяца, в той же организации, с оплатой труда в соответствии с выполняемой работой, но не ниже, чем средний заработок по прежней работе. Допускается такой перевод только в случае производственной необходимости, а именно: для предотвращения катастрофы, производственной аварии или предотвращения несчастного случая или простоя. Но при этом запрещается временный перевод работника на другую работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.