Заметки сторожа. Антимайдан. Книга третья

– Копию Паспорта гражданина РФ;

– Копию Свидетельства о прохождение в НОУ курса обучения по программе подготовки частных охранников соответствующего разряда;

– Копию Свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;

– Медицинскую справку с заключением о пригодности заявителя по состоянию здоровья заниматься охранной деятельностью (форма 046—1), с момента выдачи которой прошло не более одного года;

– 2 фотографии (4 х 6 см);

– Заявление-анкету о выдаче Удостоверения (как правило, заполняется на типовом бланке при посещении РОВД);

– Квитанцию об оплате госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника;

Важно! Органы внутренних дел проводят проверку полноты и достоверности сведений в представленных документах. Проверка осуществляется путем:

– собеседования с лицом, претендующим на получение удостоверения;

– направления запросов в информационные центры МВД о наличии судимости или факта предъявления обвинения претенденту на получение удостоверения в совершении преступления а также совершения претендентом административного правонарушения, посягающего на институты;

– государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность;

– направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы, в том числе в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина;

– проведение иных проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации. По результатам изучения документов и проведенной проверки представленных документов орган внутренних дел принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении удостоверения в срок, не превышающий 20 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, по решению руководителя подразделения органа внутренних дел, срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней. Решение оформляется мотивированным заключением, в котором делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, послужившие основанием для принятия такого решения. Указанное заключение выносится сотрудником подразделения по лицензионно-разрешительной работе и заверяется личной подписью сотрудника, а так же утверждается начальником подразделения органа внутренних дел или его заместителем либо лицом, исполняющим их обязанности.

Шаг седьмой

Получив удостоверение частного охранника, заключите трудовой договор с охранной организацией, которая имеет лицензию на оказание охранных услуг. Важно!

– Частный охранник не имеет права самостоятельно оказывать охранные услуги по договору с клиентом. Договор с клиентом заключается самой ЧОО, имеющей соответствующую лицензию.

– Гражданин, работающий в охранной организации в качестве охранника без наличия Удостоверения, а также охранная организация, допустившая его к работе, могут быть привлечены к административной ответственности.

Статья 19.20. КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), – влечет наложение административного штрафа:

– на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;

– на должностных лиц – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

– на юридических лиц – от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Итак, Вы получили удостоверение частного охранника и работаете в частной охранной организации. Важно! Охранник, имеющий только Удостоверение частного охранника, ещё не имеет права на работу со служебным оружием, оружием самообороны и специальными средствами. *Как получить частному охраннику допуск к работе со служебным огнестрельным оружием самообороны и специальными средствами? Для получения такого допуска частный охранник обязан пройти периодическую проверку в Комиссии ГУВД области на допуск к работе с оружием и (или) специальными средствами и получить соответствующие документы. Важно! Получение гражданином Свидетельства о присвоении квалификации частного охранника засчитывается как прохождение им периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, оружия самообороны и специальных средств. *Периодическая проверка охранников, имеющих Свидетельства о присвоении квалификации, проводится после даты сдачи Квалификационного Экзамена: + для охранников 4 и 5-го и 6-го разряда через 1 год (раз в год). + Для охранников, допускаемых к работе с оружием и специальными средствами Периодическая проверка включает:

– сдачу теоретического зачета (право, теория огневой подготовки, медицинская подготовка).

– сдачу практического зачета (практические стрельбы из служебного оружия).

Документ по итогам периодической проверки:«Выписка из протокола комиссии». При наличии этого документа по ходатайству руководства ЧОО, в которой работает охранник, ему в РОВД выдается «Разрешение серии РСЛа» на хранение и ношение при исполнении служебных обязанностей служебного оружия. Важно!

– Оружие, указанное в Разрешении РСЛа, принадлежит МВД и только закреплено за охранником. Это означает, что охранник – получает его только при заступлении на дежурство, – хранит и носит только во время исполнения служебных обязанностей на охраняемом объекте – и в обязательном порядке сдает его по окончании дежурства.

– Охранник не имеет права работать на объекте с оружием другой модели или имеющим другой номер, отличающийся от номера, указанного в Разрешении.

– Разрешение не дает права на ношение оружия охранником во внеслужебное время.

– Разрешение не дает права на приобретение охранником служебного оружия или оружия самообороны или охотничьего оружия в личное пользование.

– Разрешение РСЛа вкладывается в Удостоверение частного охранника и всегда находится у охранника при выполнении им служебных обязанностей.

Для охранников, допускаемых к работе только со специальными средствами. Периодическая проверка включает: сдачу теоретического зачета (право, медицинская подготовка). Документ по итогам периодической проверки:«Выписка из протокола комиссии ГУВД». При наличии этого документа по решению руководства ЧОП, в котором работает охранник, он допускается к работе на охраняемом объекте с использованием специальных средств. Вопросы периодической проверки соответствуют вопросам Квалификационного Экзамена. Для подготовки используйте типовые вопросы для проверки теоретических знаний частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами, подлежащих периодической проверке на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств утвержденные приказом МВД №940 от 15 августа 2011.

Вопрос сдачи частными охранниками периодических проверок на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств (далее – периодическая проверка) в настоящее время приобрёл особую остроту. Частные охранники, сдавшие квалификационный экзамен на 6 квалификационный разряд в 2010 г. и работающие с использованием служебного оружия, обязаны пройти в 2011 г. периодическую проверку. В связи с этим хотелось бы остановиться на следующей проблеме: что же ждёт частного охранника в случае непрохождения повторной периодической проверки. Прохождение частными охранниками периодических проверок регламентировано Приказом МВД России от 15.07.2005 г. №568 «О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» (далее – Приказ 568). В соответствии с данным приказом периодические проверки подразделяются на: первичные, плановые, и повторные. Повторные периодические проверки – это проверки, назначаемые уполномоченными должностными лицами в случаях непрохождения работниками организаций первичных и плановых проверок.

До внесения изменений в Приказ 568 Приказом МВД России от 21.09.2009 №716 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» (далее – Приказ 716) в случае непрохождения частным охранником повторной проверки комиссией по периодическим проверкам (далее – Комиссия) руководителю частной охранной организации направлялось предписание для проведения необходимой переподготовки данного частного охранника, а соответствующему подразделению лицензионно-разрешительной работы – выписка из протокольного решения Комиссии вместе с уведомлением для принятия органом внутренних дел в соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об оружии» решения об аннулировании разрешения на хранение и ношение служебного оружия, оформленного данному частному охраннику. К последующей проверке работник допускался после дополнительной переподготовки по соответствующей учебной программе (п. 15 Приказа 568).

Приказ 716 внес в п. 15 Приказа 568 изменение: в случае непрохождения повторной проверки работником частной охранной организации соответствующему подразделению лицензионно-разрешительной работы направляется выписка из решения Комиссии, на основании которой у работника изымается личная карточка охранника, которая может быть возвращена ему только после сдачи периодической проверки. *При наличии у работника, не прошедшего повторную проверку, разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия органом внутренних дел оно изымается до принятия решения об аннулировании либо до момента сдачи работником периодической проверки. По факту изъятия удостоверения и разрешения составляется протокол, копия которого вручается гражданину. Изъятые документы хранятся в учетном деле. То есть, согласно новой редакции Приказа 568 в случае непрохождения частным охранником повторной периодической проверки у него изымается личная карточка, а при наличии разрешения серии РСЛа – разрешение. Ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определяет наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, как обязательное требование. Нормативный правовой акт МВД России, утверждающий образец личной карточки и устанавливающий порядок её выдачи, до настоящего времени не принят. Казалось бы, у охранников, оказывающих охранные услуги без использования служебного оружия, в настоящее время изымать нечего (за исключением тех регионов, где личные карточки начали выдавать в произвольном порядке).