Россия, вперёд! или Манифест рядового человека

Я пытался понять, что такое либерализм, неолиберализм. Вроде какая-то свобода. Но какая-то. В том числе на мировом рынке. Но копнувшись, понял, что особо – то никакой свободы, самодеятельности реально нигде ни в чем нет. Все мировые корпорации свою деятельность планируют, да еще как тщательно и конкретно! Вплоть до винтика и гайки. А государство – это тоже своего рода огромная корпорация- госкорпорация. Как и у промышленных корпораций у государства общая цель, общая стратегия развития и т.п. Так что можно разводить "ля-ля тополя", говорить о свободе, но при этом нужно не уходить от конкретного дела, вплоть до каждого метра дороги или каждого метра газопровода до конретного дома в селе, поселке или в райцентре. Цель – то грандиозная, но приземленная: должно быть так, чтобы каждая (каждая) семья имела доход, позволяющий питаться по рекомендациям Всемирной Организации здравоохранения и лучше, иметь возможность регулярно ездить на отдых или в санаторий подлечиться, молодоженам иметь с момента регистрации брака отдельную квартиру или дом за счет государства, иметь возможность растить детей без оглядки на кошелек и иметь одежду и другие вещи,

необходимые для полноценной жизни. Будь я неладен, но считаю, что это в России реально. Ну не нужно и не интересно всем людям знать "достигли дна" или не достигли! Люди живут не "дном", а стремлением к лучшему.

Понятно, что и минимальная зарплата, и прожиточный минимум введены от возможностей бюджета страны и производительности труда. И не будем сейчас спорить об эффективности – неэффективности бюджетных трат. Важно попытаться переломить ситуацию в экономике, повысить, не боюсь этих слов, значитнльно повысить в экономике страны долю наукоемкой и высокотехнологичной продукции и "заработать" большие деньги для социальной сферы. Главное, все ресурсы для этого есть! У многих стран нет, а у нас есть! Есть и положительное желание властей добиться тех же благородных целей в виде национальных проектов. Правда, предыдущие цели на 2012-2018 годы тоже были неплохие – и по зарплатам, и по экономике, но об их выполнении (недовыполнении) с указанием хороших и не очень хороших ответственных сообщалось мало. Хотя народу своих героев (антигероев) знать надо, и Государственная Дума здесь не дорабатывает, не анализируя причины недовыполнения задач на 2012-2018 годы. Поэтому, чтобы действующие национальные проекты действительно дали нужные результаты, надо подключить народ. И не смейтесь. Помогайте на своих уровнях, на своих "печках". Конечно, если вы неравнодушный человек и патриот страны. А если равнодушный, то "флаг вам в руки и … навстречу".

К сказанному хочу добавить следующее. Мир переживает очередной этап, очередной технологический уклад в своем развитии. Рынки сбыта международного капитала поделены, расти им некуда, а не расти не могут, – как результат нарастают кризисы, тем более ресурсы убывают. Надо очень внимательно смотреть и реагировать на мировые события и тенденции. Царская Россия – Советский Союз – Россия всегда были сильными (за исключением 1990-х годов). Поэтому наша страна и сохранилась. Не будет сильной – разорвут. Увы, при некоторых раскладах мировой ситуации даже на добротной "печке" не отсидеться – смоет. И поэтому только развитие во всех направлениях!

Глава 4

Еще соображения – зачем это нужно?

С кем идти к более "светлому будущему"?

Меня не покидает мысль, что с хорошей и, тем более, с очень хорошей жизнью в России может быть поздно. Но не уже поздно. И дело не только в том, что население Земли растет, а ресурсы убывают. А еще и в том, что мир очень быстро меняется. Умные люди, а их у нас, к счастью, немало, например, члены Изборского клуба через газету "Завтра" предупреждают, в том числе, о так называемых вызовах, связанных с глобализацией, цифровизацией и других. Вызовах как положительных так и не очень. Для взрослых и детей, богатых и бедных. Вряд ли найдется человек, который четко предскажет, что нас ждет. Но к настороженности умных людей прислушаться надо… И, соответственно, реагировать. Как реагировать?

Анализ, анализ и еще раз анализ обстановки. Обстановки мировой и российской. Собрать умных людей, дать им, например, со стороны Президента задание: посмотреть "поляну" внутри страны и вокруг. Оценить еще раз взаимодействие с Китаем (есть умный аналитик Вавилов), США, Европой, Ближним Востоком, Африкой, Юго-Восточной Азией и т.п., учесть

потепление и сделать прогноз для России. Прогноз не с точки зрения "ой как много негативных факторов, санкций, как много угроз,– а-ля-улю лапки кверху", а с точки зрения как всего этого избежать. Наверняка подобные прогнозы в Администрации Президента делаются, но, допускаю, что недостаточные. Иначе, если бы был детальный анализ, то вряд ли допустили бы допинговый скандал с рядом спортсменов и через это снижение имиджа спортивной России, русофобскую истерию в ряде стран (допускаем унижение русских, снос памятников, восхваление преступников), особенно, русофобию в Польше (600 тысяч жизней наших красноармейцев за освобождение Польши от фашизма, а в ответ грязь, и мы, и наш МИД это терпим), приостановку строительства "Северного Потока -2" и, главное, кто, как и почему, несмотря на четкие постоянные указания Президента, не включил ускоренную скорость (извините за тавтологию) в экономике страны в 2012-2018 годах? Кто? Я не знаю. Но, чтобы не зацикливаться на этом давнем вопросе "Кто виноват?", надо заниматься вопросом "Что делать?".

А "Что делать?" – это только развивать Россию, делать ее с мощной, сильной экономикой, с богатыми счастливыми людьми. А так как, несмотря на огромные усилия Президента, пока не удается значительно (поторяю, значительно) увеличить ВВП страны и улучшить благосостояние людей, – надо подключать народ. То есть развивать экономику не только указаниями сверху, но и снизу. Может быть, впервые в России. Раньше народ "подключали", увы,только к войнам, к разным "перестройкам", а сейчас надо привлечь к тому, чтобы народ конкретизировал то, что надо сделать. Ну согласитесь, что снизу виднее.

При этом я не разделяю опасений многих серьезных людей, что существующий огромный разрыв в доходах между богатыми и бедными ничего не даст сделать. По моим наблюдениям люди не приемлют не столько богатство, сколько несправедливость. Нашел человек нишу, единомышленников, построил завод, фабрику, берет что-то себе, но далеко не все, покупает не океанскую яхту, а катер или весельную лодку и, если сотрудники у него тоже достаточно зарабатывают, то никаких протестов не будет. Как говорят: "живешь сам – дай жить другим". Даже к олигархам я свое отношение несколько сменил. По этому поводу в мой адрес могут быть самые "матерные" упреки. Но вот читаю. что О.Дерипаска, комментируя итоги Всемирного экономического форума в Давосе (2020 год), отметил, что Трамп объявил о создании в США 7 миллионов рабочих мест, а наш Центробанк "похвастаться" аналогичным не может. Вот как к такому заявлению от олигарха относиться? Или, как известно, строительство Крымского моста возглавлял небедный промышленник Аркадий Ротенберг. Мост построили. Я лишь за то, что мир не черно-белый – он цветной, более того, он еще и с оттенками.

Поэтому отношение к богатым должно быть, по моему мнению, практически-конкретным: как они и их деньги служат России. Развивают Россиию – одно, вывозят за границу – другое, относятся к своим работникам как к холопам – одно, уважают, ценят и платят (всем) – другое. То есть, когда мы говорим о народном задании, то надо иметь в виду участие всех! Морозовы, рябушинские, третьяковы и другие в свое время заботились не только о своем кармане, но и служили России. Я не защищаю сверхбогатых,

особенно разбогатевших за счет залоговых аукционов в 1990-х годах, но их потенциал при определенных выше условиях использовать надо. Сюда же добавлю, тоже из истории, что в случае гипотетического конфликта между богатыми и бедными – за первых выступит много бедных, как это было в Гражданскую войну в 1918-1921 годах. Почему так было – твердого мнения у меня не сложилось. Но даже если, опять же гипотетически, "все отнять и разделить", то не факт, что тогда заводами, фабриками конкретно будут управлять те, кто стоит у станков. Управлять будут, наверняка, группы других лиц.

Люди в течение многих веков на своем хребте пытаются понять при каком политическом или экономическом строе им лучше жить. Рабовладение, республика, капитализм, коммунизм, социализм, смешанная экономика или что-то другое, например, какое-то братство. Но, на мой взгляд, массово не научились или не захотели отдавать предпочтение тому или иному политическому строю или модели экономики. При размышлениях на эту тему мой ум ничего, кроме как управления страной, управления производством через большую (ударение на первом слоге) демократизацию, – не выдает. А мы к этому – то идем (когда Президент говорит о гражданском обществе), то не идем (когда депутаты Госдумы и члены Совета Федервции наделяют Президента большими полномочиями в назначении высших чиновников страны, а значит, уменьшают возможность контроля за этими высшими чиновниками со стороны рядовых граждан). Сейчас дальше на эту тему говорить не буду, так как это – сложнейшая тема. Люди, народ, граждане, интеллигенция, рабочие, элита – все, конечно, чего-то хотят, но не факт, что хотят больше демократии. А вот жить хорошо – хотят все. А это – жить хорошо – я вижу через национальные проекты и наказы в народное задание.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ Национальные проекты, нацеленные

на развитие инфраструктуры, дорожного

строительства, экономический рост и их дополнение

Глава 5

Показатели национальных проектов

по инфраструктуре и дорожному строительству

По инфраструктуре и дорожному строительству действуют два национальных проекта:

первый, "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры" (включен как нацпроект дополнительно) и

второй, "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Оба проекта, на мой взгляд, весьма объемны – разработчики постарались. В первом проекте предусмотрены увеличение средней скорости доставки транзитного автомобильного контейнерного потока с 868 (2017 год) до 1319 (2024 год) км/сутки, рост провозной способности участков на подходе к портам с 84 до 125,1 млн.тонн, увеличение средней коммерческой скорости на железнодорожном транспорте к 2024 году с 380 до 440 км/сутки, ежегодный прирост пропускной способности внутренних водных путей увеличится с 0,91 до 3,1 млн. тонн и многое другое. В проект включены также работы по развитию морских портов в Мурманске, Диксоне, Таналау, бухте Мучке, Восточном-Находке, Пионерском, Тамане и других, увеличению пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской магистрали до 180 млн. тонн в год а также стороительство моста через Енисей, строительство первого этапа высококоскоростной ж/д магистрали Москва-Казань, строительство 12 автодорожных обходов на дорогах федерального значения, строительство и реконструкция 32 автодорожных мостов на тех же дорогах. Значительный объем работ предусмотрен по энергетическому обеспечению указанного строительства. В частности, модернизация генерирующих мощностей не менее 11 ГВт, работы по обеспечению энергоснабжения при увеличении пропускной способности трубопроводов "Восточная Сибирь- Тихий Океан один", "Восточная Сибирь – Тихий Океан два", газотранспортной инфраструктуры "Сила Сибири", магистрали БАМ и др. И еще много позиций.

Во втором проекте тоже много позиций. Здесь и увеличение доли дорожной сети городских агломераций (каких именно – не указано), находящихся в нормативном состоянии, с 46 %(в 2017году) до 85% (в 2024 году), и снижение доли автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки соответственно по срокам с 10,1 % до 9,1 % (для справки: общая протяженность региональных и муниципальных дорог около 500 тыс.км), и увеличение доли дорожных контрактов на принципах жизненного цикла с 10% до 70 %, и оптимизация транспортных потоков, и принятие нормативных актов, направленных на совершенствование организации дорожного движения, и сооружение около 400 пунктов автоматического весогабаритного контроля и еще много чего, например, дальнейшее увеличение количества камер видеорегистрации нарушений ПДД по отношению к 2017 году на 211 %.

Ознакомившись с указанными проектами, я не знал – радоваться или нет. Остановился на том, что есть место и радости, и озабоченности. Радость в том, что раз все перечисленное в проектах включено в план самого высокого уровня, значит очень нужно и на пользу стране. Поэтому не буду радость раскладывать по пунктам, – кто захочет легко найдет подробности сам. При этом сильно надеюсь, что все поименованные в указанных проектах позиции имеют проработанную техническую документацию, по ним, хотя бы укрупненно, определены поставщики материалов, комплектующих и оборудования, подтверждено (в коммерческой части) финансирование, известны подрядчики- исполнители. В противном случае – это лукавство и даже обман Президента и народа, так как идет третий год реализации национальных проектов и "времени на раскачку нет".

А что касается озабоченностей, то их несколько:

а) в огромных инфраструтурном и дорожном национальных проектах собственно дорогам отведена скромная роль. Посудите сами, планируется прирост сети скоростных автомобильных дорог на 719 км (Москва-Казань и далее до Екатеринбурга), строительство и реконструкция участков автомобильных дорог федерального значения всего на протяжении 958,8 км. И это при протяженности федеральных магистралей на 50 тыс.км. Указана еще дорога "Меридиан". Но она не финансируется из бюджета. То есть кто-то решил, что дороги у нас в своей массе (см. выше долю дорог без перегрузки) не работают с перегрузкой. С перегрузкой официально работают только 10% федеральных дорог, а будет 9%. Конечно, со специалистами, в том числе с дорожниками, не поспоришь. Нет перегрузки и все. Что касается финансирования дорожной части "Комплексного плана модернизации…", то из 6 с лишним триллионов рублей собственно на дороги выделяется порядка 600 миллиардов, при этом из бюджета еще меньше. То есть не увидел, что дороги у нас в приоритете.

Но еще относительно недавно сам ездил по некоторым федеральным трассам. И на трассе М-5 (за Челябинском, Уфой, Саратовом), и на трассе Екатеринбург-Тюмень (за исключением подъездов к самим этим городам) и на других дорогах – везде длинные вереницы, колонны большегрузов. Дороги, в основном, однополосные в одном направлении – попробуй обгони. Сколько аварий на встречках! Все ведущие державы закончили строительство автобанов еще 50-80 лет назад, а мы только начинаем (Москва – Санкт-Петербург, дорога "Дон"). А нам-то при наших просторах дороги нужнее всех! Несложный расчет показывает, что из-за потерь времени на дорогах у людей каждый день теряются десятки, а то и сотни тысяч часов и, в итоге, многие миллионы рублей тоже в день и не регистрируемое ухудшение настроения. Правда, цифр убытков и потерь в официальной статистике не встречал.

Ну почему, кто скажет почему мы массово не строим двух, трехполосные дороги в одном направлении? Почему? Я не знаю. Это же и огромный подъем экономики, и подъем патриотизма, и просто радость и удовольствие огромной армии водителей от езды по нашим российским просторам. Нет денег? А кто их искал? Поэтому вношу организационное предложение для руководителей страны: в пределах 1-2 тыс.км от Москвы (в том числе в Сочи, Казань, Уфу, Екатеринбург, Пермь, Нижний Тагил, Челябинск, Оренбург, Курган, в более близкие города) ездить только на автотранспорте – может тогда дороги резко улучшатся и расширятся. А по пути останавливаться и разговаривать с народом, но не специально собранным. Кстати, многие императоры, императрицы России – Петр Первый, Екатерина Вторая, наследники престола Павел, Александр Первый и другие – много ездили по Россиии и миру. Ездили, естественно, на лошадях. В частности, Александр Первый согласно журналу "Русская история" исколесил всю Европейскую Россию. Я это к чему? К тому, что и нашим руководителям хорошо бы раз в год, конечно не на лошадях, а на автомобилях совершать поездки из Москвы до Сибири и Дальнего Востока. Но ездить без перекрытия движения. Если с перекрытием, то лучше не надо. А до аэропортов дороги почти везде хорошие. А почему хорошие? Не сделаю открытия, если отвечу – потому, что начальники там ездят в аэропорты.

Было бы несправедливо не сказать о том, что в рамках национального проекта "Безопасные и качественные дороги" внутри в рамках уже федерального проекта "Дорожная сеть" ( национальные проекты включают федеральные проекты) предусмотрено весьма приличное финансирование на эту дорожную сеть. Всего в сумме 4438700 млн.рублей (свыше 4-х триллионов), из них из федерального бюджета 299600 млн.рублей и из бюджетов субъектов (!) Российской Федерации – 4139100 млн.руб. Вроде хорошо! Но подтвердили ли субъекты РФ возможность такого большого финансирования – не нашел. Высказывания отдельных уважаемых губернаторов о важности дорог читал, а где конкретно дороги станут как в Европе или Китае не читал. Может плохо искал. Теперь, если деньги будут, а они должны быть, то на что будут потрачены? Только ли на "формирование программ дорожной деятельности, утверждение регламентов взаимодействия …, внедрение транспортных интеллектуальных систем, внедрение систем контроля…" и на множество других нужных, но не непосредственно дорожных работ. Или все-таки в основном "на приведение дорожной сети в соответствие с нормативными требованиями". Видел цифру 8000 км.

Глава 6

Дополнения и предложенния в национальные

проекты и наказы в народное задание по

инфраструктуре и дорожному строительству

Поэтому от себя в народное задание и в указанные проекты по развитию инфраструктуры и по автомобильным дорогам вношу нижеследующие предложения. А вы, уважаемые жители Великой России, что сочтете нужным, добавите или поправите.

ПО ДОРОГАМ

Первое предложение по дорогам.

Трассу М-5 (Урал- Центр) на всем протяжении (на всем!) сделать, как минимум, двухполосной в одном направлении, то есть всего четырехполосной с объездами всех населенных пунктов. Вблизи областных городов предумотреть по 3-4 полосы в одном направлении. Срок – 2023-2025 годы.

Пояснение

Почему начал с этой трассы? Не потому, что живу рядом, а потому что эта дорога имеет исключительно важное значение для экономики страны, соединяет Урал и Центр, да и Сибирь не так далеко от Урала. Я не против строительства широкой дороги Москва – Санкт-Петербург, но если взвешивать какая важнее – эта или М-5, то еще вопрос какая важнее. Конечно, нужны обе. Кстати, есть одна малоизвестная книга тоже не очень известного сейчас купца, промышленника, общественного деятеля России второй половины 19-го века Кокорева Василия Александровича (1817-1889). Книга, которую я перечитываю с трепетом и ужасом, потому что, хотя и написана свыше ста лет назад, но написана так, что теряешь ощущение времени. Называется она "Экономические провалы". Можно много и долго изучать и историю России, и мировые экономические модели развития, но, почитав Кокорева В.А., многое понимаешь как бы изнутри, ясней и через конкретных героев того времени (в кавычках и без кавычек). Оказывается в 1840-х годах была дилемма: где первой начинать строить железную дорогу – от Москвы до Санкт-Петербурга или от Москвы до Севастополя. Группа первоклассных купцов того времени: Н.М.Журавлев, С.Л.Лепешкин, К.Н.Кузин и другие – стучались во многие высокие кабинеты в попытке доказать правительству Российской Империи преимущества первоочередного строительства ж/д дороги в южную сторону (и денег не просили) . В том числе, объясняя (не военные, не дипломаты – купцы!) необходимость этой постройки "обеспечением черноморских берегов от высадки неприятеля". Вот это да! Как в воду смотрели. Дорога на юг до начала Крымской войны (1853-1856гг.) не была построена. На заемные (заемные) у Запада деньги была построена дорога в северном направлении в Петербург. Далее Кокорев В.А. пишет: "Если бы дорога от Москвы к Черному морю была начата постройкою в 1841 г., то Россия не почувствовала бы невозможности с миллионом лучшего в мире своего войска отразить высадившегося около Севастополя неприятеля в количестве 70 тыс. Впрочем, и самой высадки не могло бы быть, когда бы Европа знала, что наши войска по железной дороге, без всякого утомления, могут через несколько дней явиться на берегах Черного моря" (конец цитирования). Как сказано! По государственному! Мы про героическую оборону Севастополя хорошо знаем и гордимся, а про такие факты российской истории известно мало. Не зря же говорят, что героизм одних – это недогляд других.

Вот что значили и значат дороги! Еще раз повторяю, что я за автодорогу до северной столицы, но, в первую очередь, за дороги в остальной части России. Без развития всех видов транспорта, без автомобильных дорог желаемого развития экономики России не будет. Поэтому дороги и еще раз дороги. Отсюда следующее второе предложение по автомобильным дорогам.

Второе предложение по автомобильным дорогам.

Все (все) областные, республиканские (региональные) центры соединить высококачественными дорогами шириной не менее двух полос в одном направлении. В том числе в Сибири. В том числе такими же дорогами внутри республик и областей соединить областные и региональные центры с крупными индустриальными городами (например, Нижний Тагил с Екатеринбургом, Магнитогорск с Челябинском, Орск с Оренбургом и т.п.). Сроки установить, исходя из возможностей страны, но с максимальной мобилизацией материальных, финансовых и людских ресурсов. А лучше срок – директивный, близкий к срокам, устанавливаемым в военное время. Да и тянуть нельзя – отстаем! Поэтому срок- 2025, 2026 годы. Это сроки завершения строительства всех двухполосных дорог в одном направлении. Конечно, нужно составить детальные план-графики (не люблю название "Дорожная карта" – оно не наше) по вводимым дорогам в 2020, 2021, 2022, 2023 и 2024, 2025, 2026 годах. Начать с тех дорог, по которым есть готовая проектно-сметная документация (ПСД) на строительство, реконструкцию или модернизацию. Почему выходим за 2024 год? Потому что все до 2024 года не уместить.

Третье предложение по автомобильному и иным видам транспорта внутрирегионального и муниципального значения.

Тоже строить и строить. Поставить государственную задачу, чтобы до каждого (каждого) населенного пункта была проезжая хорошая дорога с твердым покрытием. Естественно, до райцентров – только асфальтовая или бетонная. В труднодоступных районах Сибири, Севера и Дальнего Востока восстановить или проложить вновь водное и авиасообщение. Где, как, когда – назовете вы в своих дополнениях в нацпроекты и наказах в народное задание. Одним из главных критериев того или иного дорожного строительства должен быть критерий человеческой удовлетворенности. То есть, чтобы человек в любой точке страны, в любом населенном пункте знал, что его не бросят, не "оптимизируют", а если, не дай Бог, заболеет, то своевременно доставят в больницу и т.д.

По трассам Шелкового пути "Китай-Западная Европа". По железным дорогам в инфраструктурном национальном проекте все необходимое неплохо прописано (Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали) и нет причин для невыполнения. По автотрассам – автомагистраль Москва-Казань тоже есть, нужна, но я не нашел пояснений, подтверждений, что эта дорога все решит по Шелковому пути. А именно, она только часть этого пути и весь путь из Китая в Западную Европу через Казань не самый короткий. Поэтому никак не отрицая необходимость дороги Москва-Казань в принципе, хочу остановиться на упомянутой в инфраструктурном национальном проекте частной дороге "Меридиан". Отсюда следующее предложение по автодорогам.

Четвертое предложение по автодорогам.

Правительству Российской Федерации, правительствам соответствующих регионов включить в планы, оказать необходимое содействие, помогать в административно-правовых и технических вопросах при строительстве автодороги "Меридиан". Согласно известным данным эта дорога должна пройти от границы с Северо-Западным Казахстаном через Оренбургскую, Самарскую, Саратовскую, Тамбовскую, Липецкую,Орловскую, Брянскую и Смоленскую области до границы с Белоруссией. Две полосы в одном направлении, длиной около 2200 км. Казахстан свою часть дороги от Китая построил или почти построил.