2020: русское поле экспериментов. Книга о том, где мы на самом деле живем и почему живем так

В пятницу, после первых заявлений на заседании группы, стало понятно, что профессиональные законотворцы намерены жестко поставить опалубку, чтобы бетон не лился как попало. Выступили три сопредседателя.

Депутат Госдумы Павел Крашеннинников заявил, что три главы Конституции трогать нельзя (даже интересно, сколько из присутствовавших знали почему): это первая, про основы конституционного строя, вторая, про права и свободы граждан, и девятая, про правила пересмотра Конституции и внесения в неё поправок.

Директор Института законодательства и сравнительного правоведения Талия Хабриева объявила, что рабочей группе следует воздержаться от самодеятельности и не выходить за рамки предложений Путина, «хотя соблазн велик».

Про соблазн рассказал сенатор Андрей Клишас. Он сказал, что группа не будет заниматься поправками, которые наделяют Госдуму правом объявить о самороспуске, о чем накануне был вброс в инфополе.

Уже после заседания член группы Ярослав Нилов подтвердил, что группа будет работать исключительно над изменениями в 3-8 главы Основного закона. И будет делать это быстро – следующее заседание во вторник.

Схему работы еще накануне обозначил Крашенинников обращаясь к Путину: «Мы будем смотреть максимальное количество предложений, а затем уже готовить текст, будем предлагать уже вам конкретные варианты поправок в Конституцию».

Потом, видимо, Путин посмотрит, а мы проголосуем. Тут все разъяснил Дмитрий Песков. Поскольку изменения не касаются основополагающих статей Конституции, «в данном случае речь не может идти о референдуме и фактически даже не подразумевает какого-либо принятия путем голосования». Президент «посчитал целесообразным и необходимым для себя таким образом посоветоваться с гражданами».

Помните первые слова нашего основного закона? Там написано: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство… …принимаем Конституцию Российской Федерации».

Правда же, хорошо, что с нами по этому поводу советуются?

Как там, у Макиавелли: «Обиды нужно наносить разом: чем меньше их распробуют, тем меньше от них вреда; благодеяния же полезно оказывать мало-помалу, чтобы их распробовали как можно лучше». Вжух!

Вечность пахнет Путиным

Глава государства российского на прошедшей неделе продемонстрировал, что чтит народные традиции. И других может заставить. Как там у Жуковского: «Раз в крещенский вечерок, девушки гадали…». То есть гадать принято. Вот после послания президента вся страна в крещенский сочельник и гадала: уходит он через четыре года или вечность пахнет Путиным? На телеэкранах политические гадалки и экономические ванги перешли с обычного базарного крика на ультразвук. Суть событий от всего этого вздрогнула и привычно забилась под плинтус. Попробуем достать?

Вот два первых предложения: «Уважаемые члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!». Второе предложение здесь зачем? Это же на первый взгляд тавтология. Ведь в нормальных условиях парламентарии – это и есть уважаемые граждане страны, которых народ из уважения выбрал. А у нас, значит, не так. У нас граждане России это одна субстанция, а депутаты и сенаторы другая. И Путин это понимает. Не зря же он дальше в своей речи про запрет на чужестранное гражданство для слуг народа сказал.

Уже из этого можно сделать вывод: послание президента было к народу. Обращение реального лидера к реальным людям. Напрямую. А прослойка, сидевшая в зале, это, по большей части своей, недоразумение. Этой прослойке срываться с мест и бежать собирать чемоданы нужно было уже на словах Путина о том, что именно народ, люди «лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут, работают, – в городах, районах, сёлах, по всей стране». Но нет.

Тогда Путин сказал страшные, немыслимые для чиновников слова: «Смысл, миссия государственной службы именно в служении…». Нужно связать «свою жизнь с Россией, с нашим народом, и никак иначе, без всяких полутонов и допущений».

Опять не помогло. Ерзали, следили за своей мимикой, унимали крупный тремор, аплодировали. Ждали чего-то.

Дождались приговора.

«…Россия – это мы, – сказал Путин. – Я имею в виду не тех, кто находится в этом зале…». Но поскольку он сердобольный, то смягчил чуть-чуть, добавил «не только тех, кто в зале».

На этой оптимистичной для нас с вами ноте, правительство разбрелось, депутаты разошлись. Кто-то искренне радоваться, кто-то жечь иностранные паспорта в каминах дворцов на Рублевке.

Тут-то и начался птичий базар. Воробьиная, неистовая, хищная стая политологов заголосила – этого уберут из министров, а этот станет, а тот в горку пойдет, а другой под горку, и означает это усиление Кутафьей башни и ослабление Останкинской или наоборот… Толку-то от этого гомона?

Главное, чтобы не было как в тех новостях недели, которые на этом фоне незамеченными прошли.

Ну, например, Счетная палата назвала недостоверными данные о качестве дорог в России. Аудиторы посмотрели на то, что говорят региональные власти, а потом просто сравнили с данными ГИБДД. И выявилось даже не мухлевание, а бесстыдное вранье. В отчетах субъектов указано, что, к примеру, за 2018 год участки концентрации ДТП в Ярославской агломерации отсутствуют. А ГИБДД говорит, что там зафиксировано 40 таких участков. В агломерации Улан-Удэ выявлено увеличение аварийно-опасных участков на 194%, в то время как власти региона отчитывались правительству о снижении на 76%, в Кировской агломерации снижение составило 24,3%, а не 64,9%. Рост мест концентрации ДТП зафиксирован в Приморском крае, Волгоградской области, Омской области…

А ведь данные чиновники предоставляют (врут то есть) в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Еще новость про нацпроекты. Опять же из Счетной палаты. Точнее, из интервью Кудрина РИА Новости. Вот, что он сказал: «Смотрите, мероприятия и деньги нацпроектов погружены в госпрограммы, у которых есть еще и другие задачи и цели. … Фокус размывается». Ну то есть слова-то произносят красивые: нацпроекты дадут прорыв и так далее. А на деле? Чтобы хоть чуть-чуть понятней, еще из Кудрина: «На всю систему здравоохранения в России будет потрачено примерно 26 триллионов рублей за шесть лет. На нацпроект – 1,5 триллиона рублей, это примерно 6% общих расходов. То есть эти 6% должны преобразовать качество всех медицинских услуг в стране. Причем на две трети это меры, которые уже были в предыдущих программах, их теперь переписали и погрузили в нацпроект». То ли на дубе ларец, в ларце заяц, в зайце утка, то ли наоборот. Меры не были приняты – их «переписали и погрузили». Назвали по новому. Главное деньги тратятся. И, похоже, чем непонятней – тем лучше для чиновников.

Очень показательный ролик в сети появился на неделе. Там пухлый внук депутата Белгородской области рассказывает, сколько десятков тысяч рублей его штанишки и курточка стоят и что он один живет в башне в Москве-сити. Но не в этом суть, родители у него богатые, сами все заработали (обычное дело, если дед депутат). Суть в том, что он говорит, что учится в «шараге, кадетском училище президентском». Это о социальных лифтах. О том, как нынешние «слуги» себе смену готовят.

Именно поэтому Путин (по его словам «в нашем обществе чётко обозначился запрос на перемены. Люди хотят развития и сами стремятся двигаться вперёд…») и обратился именно к народу с абсолютно внутренним посланием. Стены у избы крепкие, пора сор выметать. И предложенная конфигурация власти очень простая, если утрировать: мы выбираем депутатов, доверяем им сформировать правительство, правительство отвечает за работу перед депутатами, а значит и перед нами. Новый президент только подправляет всю эту конструкцию.

Осталось только прекратить клоунаду и деревенскую ярмарку в Госдуме, не выбирать вот это вот всё.

А гадать… Ну, почему бы и нет. Вот на Крещение небо расчистилось, солнце засияло и божьи коровки в Подмосковье проснулись. Хороший знак, как считаете?

Рабочая группа по поправкам к Конституции начала трудиться незамедлительно. Зачем – непонятно до сих пор… Мне довелось посмотреть на это вживую. Потом уже основные заседания от прессы закрывали. Не трудно догадаться почему.

Казачий патруль и другие поправки к конституции

Хотя президент и внес уже в Госдуму свой законопроект о поправке в Конституцию, рабочая группа по внесению изменений в Основной закон во вторник все равно собралась. К 9 утра приехали не все – примерно две трети от списочных 75 человек. Зачем это всё, пояснили уже после заседания депутат Вячеслав Никонов и сенатор Андрей Клишас: группа будет вносить поправки в президентские поправки к Конституции. Ну и, может, от себя что-то добавит.

На входе в здание юридической академии, где проходило заседание, членов группы встречал веселый и бомжеобразный представитель НОД (Национально-освободительное движение) с флагом и плакатом про то, что России нужно срочно освободиться от внешнего управления, а Путин молодец.

У зала заседания бродил с бумажным стаканчиком кофе в руке, разглядывая юридическую литературу в шкафах, писатель Захар Прилепин. Тоже член группы.

– Захар, скажите, а…

– Ничего вам не отвечу, – перебил меня Прилепин. – Я пока не могу ничего сказать.

– Но ведь это уже третье заседание.

– Как это третье? Второе вроде. Для меня – первое. Прошлый раз я был далеко от Москвы.

– Свою роль в группе вы как видите?

– Не знаю. Буду вникать.

– Как вы узнали, что вошли в состав группы?

– Позвонили. Сказали, надо готовить речь.

Что за речь должен был подготовить писатель, выяснить не удалось – началось заседание. Впрочем, по его ходу можно было догадаться – с речами там действительно выступали.

Не зря на улице пасся НОДовец с плакатом про суверенитет. Жанр происходящего оказался до тошноты знакомым – телевизионное ток-шоу с экспертами про то, как Запад ненавидит нашу прекрасную Родину. Разве что не орали и не перебивали друг друга.

Сенатор Константин Косачев поведал собравшимся, что то, что предложил в своих поправках к Конституции президент, – это «финальный этап продвижения к максимальному суверенитету», но без изоляционизма. И не мудрено, что реакция стран Запада на процесс подготовки изменений в Конституцию РФ носит агрессивный характер и близка к граням вмешательства во внутренние дела.

«Я вижу логику того, что происходит с Европейской конвенцией по правам человека», – сказал Косачев. ЕСПЧ приступил к истолковыванию этой конвенции как ему вздумается. И это не специфическая российская проблема. Испанцев ЕСПЧ заставлял легализовать однополые браки, ирландцев – разрешить аборты. И к нам ЕСПЧ вторгается, но мы уже отреагировали, наделив соответствующими правами Конституционный суд, а теперь внесем это в Конституцию.

Атаман Всероссийского казачьего общества Николай Долуда был стремителен и яростен, как конная лава.

Казачество, по его словам, поддерживает, безусловно, идею президента о суверенитете, она давно созрела. А то прямо вот достали уже эти, из-за границы. «Хватит. Пусть прекратят грозить нам пальчиком. Осточертело!» А потом словно шашкой рубанул: надо в статью 132 Конституции внести положение, разрешающее муниципалитетам формировать муниципальную казачью милицию.

Неловкую паузу заполнил собой сенатор Андрей Клишас, рассказавший примеры из практики о том, как Европа лезет в наши дела.

Лидия Михеева, секретарь Общественной палаты РФ, радостно сообщила, что обсуждение президентских поправок в Конституцию «вовсю идет» и оно «беспрецедентно масштабное»: «Вот предприниматель из Хабаровска свой вариант поправок прислал». ОП предоставит для рабочей группы свою площадку, где члены группы, начиная с четверга, смогут заседать в ежедневном режиме, а также встречаться с экспертами и специалистами. Впрочем, главным образом г-жу Михееву волновал вопрос организации народного голосования по поправкам, и она предложила подключить к работе специалистов ЦИК.

Леонид Рошаль, похоже, вспомнил главную заповедь врача – «не навреди». Потому что говорил о том, что из-за всей истории с поправками не хочется раскачки ситуации, а то уже о митингах разговоры идут. И еще ему не понятно, можно ли трогать другие статьи Конституции или нужно обсуждать только «в рамках того, что сказано». И какая вообще методика рассмотрения всех предложений.