Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особых экономических зонах

– во-первых, это перечень субъектов, управомоченных осуществлять ТВД: коммерческие организации, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий, и индивидуальные предприниматели. Напротив, резидентами, осуществляющими промышленно-производственную или портовую деятельность, могут стать только коммерческие организации, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий (данный вопрос более подробно рассмотрен в 1 параграфе 3 главы диссертации);

– во-вторых, инновационный характер ТВД предопределил и особенности предмета соглашения об осуществлении ТВД – совокупность неоднородных по своему характеру объектов гражданских прав: результат интеллектуальной деятельности, объект капитального строительства, объект инфраструктуры ОЭЗ (предмет соглашения об осуществлении ТВД исследован во 2 параграфе 2 главы). В отличие от предмета данного соглашения, предметы соглашений об осуществлении иных видов предпринимательской деятельности в ОЭЗ лишены инновационной составляющей – в их рамках не создаются результаты интеллектуальной деятельности;

– в-третьих, диспозитивный характер условия об объеме и сроках инвестирования по соглашению об осуществлении ТВД. В плане сравнения отметим, что для соглашений об осуществлении промышленно-производственной и портовой деятельности объем и сроки инвестирования определены законодателем (об отмеченном более подробно говорится в 1 параграфе 2 главы).

Возвращаясь к определению ТВД, заметим, что законодатель указывает на совокупность этапов, составляющих ТВД.

Начальным этапом ТВД является создание ее результатов. Согласно словарю В.И. Даля, «создавать» значит «творить или производить, вызывать из небытия в бытие, изобретать, вымышлять, составлять мысленно или на деле, воздвигать, строить»[133 - Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. [Электронный ресурс] // URL: http://slovari.yandex.ru (дата обращения – 19.05.2011).]. Данный этап предполагает применение творческих навыков, направленных на получение нового результата интеллектуальной деятельности, что предполагает его творческий характер.

Создание результатов ТВД включает в себя научные исследования и опытно-конструкторские и технологические работы, поскольку в бизнес-плане, подаваемом потенциальным резидентом в целях заключения соглашения об осуществлении ТВД, необходимо перечислить подлежащие выполнению научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (и. 3.4 Типовой формы бизнес-плана). На связь данного этапа с осуществлением научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ указывает и практика заключения соглашений об осуществлении ТВД: с ООО «АйЭмТи» об исследовании, разработке и внедрении автоматизированных многоуровневых интеллектуальных систем мониторинга и управления телекоммуникационными сетями; с ЗАО «МИНЦ» о выполнении НИОКР, разработке, внедрении новых технологий, выпуске опытных партий продукции; с ООО «Научно-производственной лабораторией моделирования нановзаимодействий» об осуществлении опытно-конструкторских разработок наноэлектромеханических систем[134 - Резиденты ОЭЗ «Зеленоград». [Электронный ресурс] // URL: http:// www.oez-zel.com/index.php/2011 -06-22-13-11 -58.html (дата обращения —02.02.2013).].

Следующим этапом ТВД является производство ее результатов, под которым понимается «процесс активного преобразования людьми природы с целью создания необходимых материальных условий для своего существования»[135 - Философский словарь. [Электронный ресурс] // URL: http://slovari. yandex.ru/ (дата обращения – 02.02.2013).]. Данный этап ТВД в меньшей степени связан с творческой деятельностью, поскольку направлен на изготовление уже созданных моделей или прототипов результатов ТВД.

За этапом производства результатов ТВД следует реализация прав на них – «продажа произведенных товаров, сопровождаемая получением денежной выручки»[136 - Экономический словарь. [Электронный ресурс] // URL: http://slovari. yandex.ru/; http://ru.wikipedia.org/wiki/peaлизaция (дата обращения – 20.02.2013).]. Предоставленная резиденту Законом об ОЭЗ возможность реализовывать права на результаты ТВД доказывает предпринимательский характер этой деятельности, поскольку реализация прав на указанные результаты интеллектуальной деятельности, как правило, направлена на получение прибыли.

Следующим за этапом реализации прав на результаты ТВД является этап их внедрения.

Термин «внедрение» вошел в оборот в 50-е годы XX века в связи с планированием использования изобретений и рационализаторских предложений в народном хозяйстве[137 - Волынкина М.В. Проблема «внедрения» в правовом ракурсе. Представительная власть XXI века. 2007. № 4. – С. 30.]. В настоящее время он употребляется в т. ч. в п. 1 ст. 1545 ГК РФ, в котором указывается, что лицо, которому принадлежит право на технологию, обязано осуществлять ее практическое применение (внедрение). Современные словари определяют внедрение как «достижение практического использования техники»[138 - Под внедрением понимается распространение нововведений, достижение практического использования прогрессивных идей, изобретений, результатов научных исследований (инноваций) // Словарь «Экономика и финансы 2000». [Электронный ресурс] // URL: http://s!ovari.yandex.ru/BHeflpe-ние/значение (дата обращения – 19.05.2011); Внедрение программного обеспечения представляет собой процесс настройки программного обеспечения под определенные условия использования, а также обучения пользователей работе с программным продуктом // Внедрение программного обеспечения. [Электронный ресурс] // URL: http://slovari.yandex.ru/BHeflpeHne/285233 (дата обращения – 19.05.2011); Экономике известен термин «внедрение товара на рынок» – широкое распространение товара на рынке, увеличение объема его продаж // Экономический словарь, 2007. [Электронный ресурс] // URL: http:// slovari.yandex.ru/BHeflpeHne/285233 (дата обращения – 19.05.2011).].

Отдельные авторы уходят от понятийной сущности данной категории и определяют в качестве внедрения «длящийся процесс, начинающийся с момента внутринаучного применения и заканчивающийся практическим использованием научно-технических новшеств»[139 - Волынкина М.В. Проблема «внедрения» в правовом ракурсе. С. 29–32.], «доведение результата интеллектуальной деятельности до рыночной продукции, т. е. его товарную материализацию»[140 - Еременко В.И. Единая технология и принадлежность прав на нее в соответствии с частью четвертой ГК РФ. Адвокат. 2008. № 8. – С. 37.].

Исходя из того, что ТВД представляет собой совокупность этапов, один из которых – внедрение – следует за этапом реализации прав на результат ТВД третьему лицу, полагаем, что под внедрением понимаются действия резидента, направленные на создание возможностей для практического применения результата ТВД в производстве.

Обслуживание представляет собой работу по удовлетворению нужд и потребностей[141 - Большой бухгалтерский словарь /Под ред. А.Н. Азриляна. М.: Наука, 2000. С. 212.]. Анализируя договор на обслуживание, Л.В. Санникова определила его направленность на удовлетворение нужд конечного потребителя[142 - Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России. М.: Волтерс Клувер, 2006. – С. 100.].

Полагаем, что обслуживание результата ТВД предполагает поддержание надлежащего технического состояния созданного на основе новой технологии механизма.

Одной из целей ОЭЗ, как выше было сказано, является коммерциализация разработок (ст. 3 Закона об ОЭЗ). Современное законодательство определяет коммерциализацию как вовлечение в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов (ст. 1 Закона о науке). В экономической литературе коммерциализация трактуется как процесс превращения результатов научно-технической деятельности в товар[143 - Дежи на И., Салтыков Б. Механизмы стимулирования коммерциализации исследований и разработок. Общество и экономика. 2004. № 7–8. – С. 190; Каз мете кий Дж. Вызов технологических инноваций на пороге новой эры общемировой конкуренции // Трансферт технологии и эффективная реализация инноваций. М.: АНХ, 1999. – С. 11.], при этом отдельные авторы в обязательном порядке указывают ее направленность на получение дохода от использования научных достижений[144 - Грик Я.Н., Монастырный Е.А. Ресурсный подход к построению бизнес-процессов и коммерциализации разработок. Инновации. 2004. № 7. – С. 85–87; Методическая поддержка центров коммерциализации технологий /Под ред. Лукши П., Сушкова П. М.: Центр исследования проблем науки РАН. – С. 16.].

Ряд авторов отождествляет коммерциализацию и трансферт технологий. Так, например, Ю.Г. Смирнов полагает, что трансферт технологий представляет собой процедуру передачи новых знаний и инноваций коммерческому сектору во имя общественного блага[145 - Смирнов Ю.Г., Столяров А.М. Вопросы трансферта и коммерциализации объектов промышленной собственности. М.: ИНИЦ Роспатента, 2005. – С. 4–5.]. Напротив, А.А. Шапошников считает, что трансферт технологий как явление более широкое может иметь отношение и к распространению результатов фундаментальных исследований в виде публикаций, осуществляемых безвозмездно. Коммерциализация относится к случаям, когда трансферт технологий осуществляется на возмездной основе[146 - Шапошников А.А. Трансферт технологий: определение и формы. Инновации. 2005. № 1.—С. 59.]. Схожая точка зрения была высказана и другими авторами[147 - Ванг М. Tрансферттехнологий, разработанных при федеральном финансировании НИОКР: перспективы, определенные Форумом по трансферту технологий. Инновации. 2003. № 8. – С. 84; Лихолетов А.В., Лихолетов В.В., Пестунов М.А. Стратегии, модели и формы коммерциализации объектов интеллектуальной собственности. Вестник Чел ГУ, серия «Экономика». Вып. 20. 2009. № 9 (147). – С. 19; Евдокимова В.Н. Вопросы правового регулирования передачи технологии в РФ. Лицензионные договоры о предоставлении права на использование охраняемых объектов промышленной собственности, договоры уступки патента, договоры о передаче ноу-хау, договоры коммерческой концессии. Интеллектуальная собственность: Промышленная собственность. 2004. № 9-10. – С. 154–155.].

На наш взгляд, понятия «трансферт технологий», «коммерциализация» и «внедрение» взаимосвязаны: трансферт технологий, предполагающий передачу технологий третьим лицам, может осуществляться как в целях, связанных с получением прибыли, так и в иных целях. В том случае, если передача технологий осуществляется с целью получения прибыли, речь идет о коммерциализации технологий. За передачей права на технологию третьему лицу следует ее внедрение в производство этого лица.

Как указывалось ранее, ТВД включает в себя оказание резидентам технико-внедренческой ОЭЗ услуг инновационной инфраструктурой.

Инновационная инфраструктура определяется в ст. 2 Закона о науке как «совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг». Данное определение созвучно с иными законодательными определениями инновационной инфраструктуры[148 - Так, под инновационной инфраструктурой понимаются федеральные и региональные инновационные площадки – образовательные организации независимо от их организационно-правовой формы, типа, вида, ведомственной принадлежности, их объединения, а также научные и иные организации, осуществляющие деятельность в области образования (п. 3, 6 Приказа Министерства образования и науки РФ «Об утверждении Порядка создания и развития инновационной инфраструктуры в сфере образования» от 23 июня 2009 г. № 218). Российская газета. 2009. № 154; инфраструктура наукограда – совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда (ст. 1 Закона о наукограде); инновационная инфраструктура – организации, фирмы, объединения, научно-технические комплексы, способствующие осуществлению инновационной деятельности (Проект Федерального закона «Об инновационной деятельности и о государственной инновационной политике» № 99029071 -2 // Текст предоставлен справ. – инф. системой «Гарант».].

Законодательные конструкции были восприняты и в науке. Так, инновационная инфраструктура определяется как «система взаимосвязанных организаций различной направленности и организационно-правовых форм, которые обеспечивают реализацию этапов инновационного процесса, начиная с технологического освоения законченной научной разработки»[149 - Уланова Ж.Ю. Развитие инновационной инфраструктуры как фактора экономического роста: Автореф. дисс…. канд. экон. наук. Самара, 2006. – С. 7.]; «комплекс организаций, предоставляющих услуги по созданию, освоению в производстве и практическому применению нового или усовершенствованного продукта или технологического процесса»[150 - Российское предпринимательское право /Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – С. 176.].

На наш взгляд, предоставление резидентам услуг инновационной инфраструктурой подразумевает оказание услуг совокупностью организаций, ее составляющих. Во избежание трудностей толкования, данную формулировку необходимо изложить как «оказание резидентам услуг организациями, составляющими инновационную инфраструктуру ОЭЗ».

Из легальных определений инновационной инфраструктуры вытекает, что оказание услуг инновационной инфраструктурой носит сопутствующий, по отношению к основной деятельности, характер – реализации инновационного проекта. В этой связи следует, что лицо, намеревающееся оказывать, например, способствующие реализации инновационного проекта информационные услуги, может претендовать на осуществление деятельности в условиях особого режима предпринимательской деятельности в ОЭЗ. Однако указанное порождает сомнение в том, что совершение таких услуг действительно будет способствовать достижению целей технико-внедренческих ОЭЗ.

Более того, отсутствие в законодательстве определений управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг способно повлечь ситуацию, когда в ОЭЗ будет осуществляться деятельность, имеющая весьма отдаленное отношение к созданию и внедрению результатов ТВД, при этом лицо, ее осуществляющее, будет пользоваться всеми привилегиями особого режима предпринимательской деятельности в ОЭЗ.

Выходом из сложившейся ситуации является, на наш взгляд, закрепление в Законе об ОЭЗ положения о том, что особый режим предпринимательской деятельности не распространяется на деятельность лиц, предоставляющих резидентам услуги инновационной инфраструктурой.

Отметим, что ст. 1 Закона «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан», например, допускает осуществление в СЭЗ приоритетных видов деятельности, на которые распространяется специальный правовой режим, а также вспомогательных видов деятельности, на которые указанный режим не распространяется.

Из текста Закона об ОЭЗ не ясно, необходимо ли резиденту осуществлять весь цикл «создание – производство – реализация – внедрение – обслуживание», или же ТВД будет признаваться любой из указанных этапов.

Как представляется, не все перечисленные этапы должны в обязательном порядке присутствовать в соглашении об осуществлении ТВД, что подтверждается ч. 2 ст. 10 данного Закона, указывающей, что резидент может создавать, производить и реализовывать научно-техническую продукцию, но при этом только создавать и реализовывать права на иные результаты ТВД – программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем и информационные системы.

Доказательством высказанного предположения служит и практика заключения соглашений об осуществлении ТВД, предметом которых признаются отдельные этапы ТВД[151 - Так, соглашение об осуществлении ТВД с ЗАО «Сигма-Оптик ЛТД» заключено по поводу разработки и расширения производства контрольно-измерительных и диагностических приборов и систем и элементной базы к ним; с ЗАО «Дизайн Центр «Союз» – по поводу внедрения передовых методов разработки интегральных схем для обеспечения конкурентоспособности компании на мировом рынке заказного проектирования; с ООО «Злата» – по поводу разработки и внедрения систем защиты среды обитания человека; с ООО «СИТРОНИКС-микродизайн» – по поводу создания современной методологии проектирования и разработка на ее основе интегральных микросхем с проектными нормами 180–130 нм для производства на новой технологической линии ОАО «НИИМЭ и МИКРОН» // Резиденты ОЭЗ Зеленоград и их проекты. [Электронный ресурс] // URL: http://www.oez-zel. com/index.php/ ОЭЗ Зеленоград/ 2011 -06-22-13-11 -58.html (дата обращения-10.05.2013).].

Между тем осуществление лишь одного из этапов ТВД может и не привести к достижению целей создания технике* – внедренческих ОЭЗ. В этой связи считаем, что ключевыми этапами ТВД являются создание результатов ТВД и их внедрение. Так, без создания результатов ТВД утрачивает смысл само ее осуществление. При этом результаты ТВД должны в обязательном порядке внедряться в производство резидента или же третьего лица, с которым резидент заключил договор, в противном случае цели создания технико-внедренческой ОЭЗ не могут быть достигнуты.

Важность внедрения результатов интеллектуальной деятельности неоднократно подчеркивалась в литературе. В частности, отмечалось, что система «наука-производство» функционирует неэффективно, поскольку процесс внедрения новой техники недостаточно урегулирован. Как отмечает М.П. Ринг: «Если научно-технический прогресс – это ключевая позиция, при помощи которой государство сможет успешно достигнуть высшей производительности труда, то внедрение достижений науки и техники в производство – есть основное звено этой ключевой позиции». Б.И. Минц полагает, что предметом договоров в сфере научно-технического прогресса следует считать как научно-технические решения, выраженные в объективированной форме, так и работы по внедрению научно-технической продукции в производство[152 - Минц Б.И. Правовое обеспечение научно-технического прогресса. —].

В этой связи считаем необходимым указать в Законе об ОЭЗ на обязательность создания и внедрения результатов ТВД и изложить ч. 2 ст. 10 Закона об ОЭЗ в следующей редакции: «резидент должен осуществлять создание и внедрение результатов технико-внедренческой деятельности».

Как выше было сказано, в качестве результатов ТВД названы научно-техническая продукция, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем и информационные системы (ч. 2 ст. 10 Закона об ОЭЗ). Данные результаты обладают следующими признаками. Во-первых, они являются результатами интеллектуальной деятельности. Программы для ЭВМ, топологии интегральных микросхем, базы данных прямо названы таковыми в ст. 1225 ГК РФ.

В отношении научно-технической продукции следует отметить, что согласно ст. 1 Закона о науке, под таковой понимается научный и (или) научно – технический результат, в т. ч. результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации. Результаты научно-технической деятельности перечислены в ст. 1 Постановления Правительства РФ «О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической деятельности»[153 - Постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической деятельности» от 22 апреля 2009 г. № 342. СЗ РФ. 2009. № 18 (ч. SI). Ст. 2242.]: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, программы для ЭВМ, базы данных и секреты производства (ноу-хау).

Такие виды научно-технической продукции, как программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, продублированы далее по тексту ч. 2 ст. 10 Закона об ОЭЗ. При этом, если резидент может создавать, производить и реализовывать научно-техническую продукцию, то программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем могут только создаваться и реализовываться.

Во избежание указанного дублирования отдельные авторы предлагают исключить из легального определения ТВД все перечисленные после научно-технической продукции объекты[154 - Гариб А.А. Административно-правовое регулирование особых экономических зон в Российской Федерации. – С. 7.]. Данное предложение вызывает возражения, обусловленные тем, что: а) в понятие научно-технической продукции не включены информационные системы; б) производство научно-технической продукции в границах технико-внедренческой ОЭЗ допускается по решению Экспертного совета, руководствующегося приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники и перечнем критических технологий РФ, в отношении же производства иных результатов ТВД такого решения не требуется.

Не ясно, чем руководствовался законодатель, ограничив перечень результатов ТВД именно данными объектами, поскольку думается, что достижению целей создания технико-внедренческих ОЭЗ будет способствовать также создание и внедрение результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере – изобретений, полезных моделей, промышленных образцов (объектов патентных прав) и ноу-хау, а в технико-внедренческих ОЭЗ, развивающих фармацевтические технологии, актуальными будут и селекционные достижения.

Во-вторых, результаты ТВД имеют разные правовые режимы. Так, на программы ддя ЭВМ[155 - Так, программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения (ст. 1261 ГК РФ).] и базы данных[156 - Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ (ст. 2160 ГК РФ).] распространяется режим объектов авторских прав (ст. 1259 ГК РФ), для которого характерны:

1) срок действия исключительного права – в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора (ст. 1281 ГК РФ);

2) право правообладателя в течение срока действия исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных зарегистрировать их в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (п. 1 ст. 1262 ГК РФ);

3) программы для ЭВМ охраняются как литературные произведения (п. 1 ст. 1259 ГК РФ), а базы данных – как составные произведения (п. 2 ст. 1260 ГК РФ).

На такие результаты ТВД, как изобретение, полезная модель и промышленный образец распространяется режим объектов патентного права, для которого характерны следующие особенности: условием признания и охраны исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец является их государственная регистрация (ст. 1353 ГК РФ); срок действия исключительного права составляет двадцать лет – для изобретений, десять лет – для полезных моделей, пятнадцать лет – для промышленных образцов (ст. 1363 ГК РФ).

Следующим результатом ТВД является топология интегральной микросхемы[157 - Согласно п. 1 ст. 1448 ГК РФ, топологией интегральной микросхемы является зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними. При этом интегральной микросхемой является микроэлектронное изделие окончательной или промежуточной формы, которое предназначено для выполнения функций электронной схемы, элементы и связи которого нераздельно сформированы в объеме и (или) на поверхности материала, на основе которого изготовлено такое изделие.], регулированию которой посвящена отдельная глава ГК РФ, что объясняется «неприспособленностью авторского и патентного права к специфике этого объекта»[158 - Гаврилов Э.П., Городов О.А., Гришаев С.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Ч. 4. М.: Проспект, 2009. – С. 235.]. Как отмечает А.П. Сергеев, применение к топологии традиционной процедуры патентования было бы неоправданным из-за сложности проведения экспертизы на новизну ввиду большого числа идентифицирующих признаков, длительности процедуры патентования, а также большой вероятности получения необъективного результата[159 - Сергеев А.П. Правовая охрана топологий интегральных микросхем. Правоведение. 1993. № 3. – С. 37.]. Ответом на потребность в правовой охране интеллектуального продукта разработчиков и стало создание особого института правовой охраны топологий, совмещающего отдельные черты как авторского, так и (в меньшей степени) патентного права[160 - Гаврилов Э.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Ч. 4. – С. 236.].

Правовой режим топологии интегральной микросхемы характеризуется следующими особенностями: 1) гражданское законодательство распространяет правовую охрану только на оригинальную топологию интегральной микросхемы, созданную в результате творческой деятельности автора и неизвестную автору и (или) специалистам в области разработки топологий интегральных микросхем на дату ее создания (п. 2 ст. 1448 ГК РФ); 2) исключительное право на топологию действует в течение десяти лет (п. 1 ст. 1457 ГК РФ); 3) правообладатель может по своему желанию зарегистрировать топологию в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (п. 1 ст. 1452 ГК РФ).

Понятие информационной системы определяется в ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[161 - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ. СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448.] как совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

В-третьих, результаты ТВД не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому (и. 4 ст. 129 ГК РФ).

В то же время ч. 2 ст. 10 Закона об ОЭЗ допускает реализацию результата ТВД, что противоречит и. 4 ст. 129 ГК РФ. Это отмечается, в частности, О.Е. Якимовой, которая в целях устранения выявленного противоречия предлагает определять ТВД как «…создание и реализацию исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, производство и реализацию наукоемкой продукции… производство и реализацию материальных носителей»[162 - Якимова О.Е. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Особых экономических зонах в РФ: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 2010. – С. 5.].

С данным предложением трудно согласиться, поскольку созданию подлежит именно результат интеллектуальной деятельности, а не право на него. Порождает сомнения и указание на «производство и реализацию материальных носителей» в качестве составляющей ТВД, поскольку указанные действия предполагают, что соглашение об осуществлении ТВД может быть заключено с лицом, планирующим осуществлять в ОЭЗ лишь деятельность по производству и реализации материальных носителей.

В целях устранения обозначенных противоречий между Законом об ОЭЗ и ГК РФ представляется целесообразным изложить формулировку, составляющую содержание ч. 2 ст. 10 Закона об ОЭЗ, следующим образом: «реализация прав на результаты технико-внедренческой деятельности».

На основании вышеизложенного следует прийти к выводу, что ТВД представляет собой инновационную предпринимательскую деятельность по созданию, производству и реализации прав на научно-техническую продукцию, а также ее внедрение и обслуживание; создание иных результатов ТВД, в т. ч. программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем, и реализацию прав на них, а также их внедрение и обслуживание, осуществляемую резидентами технико-внедренческой и (или) промышленно-производственной ОЭЗ.

Глава 2. Общие положения о соглашении об осуществлении технико-внедренческой деятельности