Религия, государство и филантропия в США. История и современность

В последние десятилетия, как мы уже знаем, религиозная сфера в США поглощает около трети всех благотворительных пожертвований (в 2017 г. около 130 млрд.). Важно сразу подчеркнуть, что эту огромную даже по меркам американской филантропии сумму образуют пожертвования, главным образом, на религиозную деятельность. Во-первых, церквям, синагогам, мечетям, храмам и прочим центрам богослужения, являющихся, так сказать «базисом» религии (далее, для краткости – церквей) – на их богослужебную (каноническую и ритуальную) деятельность. Во-вторых, различным учреждениям организованной религии – национальным и региональным центрам религиозных объединений (конгрегаций, деноминаций, сект, культов, групп) по конфессиям, а также разнообразным миссионерским обществам и волонтерским организациям религиозного служения, религиозным СМИ, архивам и исследовательским институтам и многим другим формам «религиозной надстройки» Следует заметить, что в указанную выше сумму прямо не входят пожертвования сформированным отдельно от церквей бесприбыльным организациям сферы религии, называемым в США Faith-Based Organizations (FBO). Во всяком случае, не должны входить согласно федеральному законодательству о бесприбыльных организациях, которое отражает «конституционную стену», разделяющую в США государство и религию. Наглядными примерами американских FBO могут служить такие широко известные учреждения как католические благотворительные организации (Catholic Charities), сеть организаций Армии Спасения (Salvation Army), лютеранские социальные службы (Lutheran Social Services), сети таких молодежных организаций как христианская Young Men’s Christian Association (YMCA) и еврейская Young Men’s – Young Women’s Hebrew Association (YM—YWHA). Имеются также многие десятки, если не сотни тысяч средних и небольших организаций, создаваемых церквями на местах с различными целями, хотя прямо не связанных с их доктриной, но неизбежно основанных на их социальной миссии и религиозных ценностях. Эти Faith-Based («основанные на вере», может, лучше – «примыкающие к религии») бесприбыльные организации, находясь под эгидой конгрегаций и/или их «вышестоящих» учреждений, оказывают благотворительные и платные услуги (и религиозные, и светские) населению и организациям в таких сферах как образование и здравоохранение, а также в социальной и гуманитарной областях. Вот они, помимо пожертвований, имеют право, в отличие от церквей, получать правительственные гранты.

Можно ли при огромном разнообразии конфессий, их миссий, ценностей и организационных форм, подробнее о котором мы расскажем дальше, сохранить непроницаемость «стены» разделения государства и религии? Вопрос риторический, и частичное, невольно или сознательно скрытное, финансирование (через федеральные и штатские контракты и гранты) FBO той или иной конфессии, конечно же, происходит. О том, как может само государство (началось это еще при президенте Клинтоне и развернулось при Буше-младшем) инициировать и законодательно оформить свое вовлечение в бюджетную поддержку благотворительной деятельности церквей и их FBO и как с этим сражались защитники «конституционной стены», можно почитать здесь[7 - Ф. Фурман, Филантропия в Америке, Очерк истории, Москва, Ридеро, 2015, с.219—225 – Д. Буш младший и религиозная благотворительность.]. Общий анализ проблемы FBO периода их активной поддержки государством при Буше младшем, а также обзор ее состоянии в последние годы представлен здесь[8 - – Faith-Based Organizations In Community Development, By The Urban Institute (Avis C. Vidal),, Prepared for U. S. Department of Housing and Community Development Office of Policy Development and Research, 2001 https://www.huduser.gov/portal/publications/faithbased.pdf Стоит обратить внимание, что материал подготовлен под эгидой Министерства жилищного строительства и развития сообществ и разъясняет как «правильно» понимать FBO и сотрудничать с ними, включая выдачу грантов через министерство, не нарушая конституционный запрет. – Michael D. McGinnis, Religion Policy and Faith-Based Organizations: Charting the Shifting Boundaries between Church and State, 2011. http://www.thearda.com/asrec/archive/papers/McGinnis_Shifting_Boundaries.pdf – Wolfgang Bielefeld1, William Suhs Cleveland, Defining Faith-Based Organizations and Understanding Them Through Research, Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 2013, Volume: 42 issue: 3, page (s): 442—467 https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/0899764013484090?journalCode=nvsb (https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/0899764013484090?journalCode=nvsb)]

Однако деятельность FBO в США – отдельная проблема, хотя и затрагивающая масштабы общего финансирования религиозной благотворительной деятельности, но не меняющая размах ее поддержки частными донорами в США на уровне трети всех здешних ресурсов филантропии. Их исследователь организация Giving USA в своих годовых докладах специально оговаривает, что все пожертвования и вклады (вероятно, и правительственные гранты) для Faith-Based Organizations, занятых в сфере здравоохранения, образования и социальных услуг, включая и тех, что работают за рубежом, не входят в оценку суммы частных пожертвований, поступающих в сферу религии в США

Эта и другие особенности инфраструктуры религиозной филантропии требуют более подробного их рассмотрения.

Религиозность американцев в зеркале статистики: современная оценка

Начнем мы это рассмотрение с того, чем не располагал А. Токвиль в начале 19-го века, когда характеризовал религию в США – со статистической оценки религиозности американцев. Отыскать достоверную статистику, ее характеризующую, нелегко даже в столь информационно открытом обществе, как США. Правительственным организациям, таким, как занятому различными переписями Бюро Цензов или собирающей налоги Службе Внутренних Доходов (IRS), запрещено требовать какую-либо информацию о деятельности церквей, включая финансовую, в силу правового отделения их от государства. Если только они не сообщают ее властям добровольно, как это делают многие конгрегации протестантских церквей. Поэтому главным источником статистики о религиозном секторе в США – нередко весьма приблизительной, ограниченной и спорной – становятся опросы населения с последующими обобщающими оценками их результатов, проводимые ассоциациями церквей и исследовательскими центрами различных деноминаций, а также профессиональными агентствами социологических опросов населения.

После того как в 70-х гг. прошлого века Бюро Цензов США прекратило собирать при переписях населения сведения о религиозности граждан, ссылаясь на конституционное разделение религии и государства, эти сведения можно получить на основании опросов независимых исследовательских организаций о религиозной самоидентификации американцев или по данным самих деноминаций и их ассоциаций о своих приверженцах. Собранную и обработанную ими информацию, представленную в аналитических докладах, аккумулирует в США Association of Religion Data Archives (ARDA)[9 - http://www.thearda.com/], на сайте которого представлено более 1000 файлов с информацией о религии в США. Важным источником «религиозной статистики», начиная с 1990 г. является Association of Statisticians of American Religious Bodies (ASARB)[10 - http://www.asarb.org/]. Она, в отличие от исследований, основанных на опросах, обобщает в докладах под громким названием U.S. Religion Census[11 - http://usreligioncensus.org/ http://www.usreligioncensus.org/press_release/ACP%2020120501.pdf] данные о приверженцах (членах, участниках) различных религиозных деноминаций, прежде всего христианских, поступающих от самих деноминаций, входящих в National Council of Churches. Имеется также ряд вторичных источников информации, таких как сайты Pros and Cons Of Current Issues (Procon.org)[12 - https://undergod.procon.org/view.resource.php?resourceID=000068] и National and World Religion Statistics (Adherents.com)[13 - http://www.adherents.com/rel_USA.html] концентрирующих у себя обширную информацию о религии в США – включая статистику по конфессиям и деноминациям— и обсуждающих проблемы, связанные с ее местом в обществе. Ввиду значительного разнообразия источников «религиозной статистики», часто расходящихся в оценках, в настоящей публикации, имеющей обзорный характер, чаще всего используются данные двух наиболее, на наш взгляд, авторитетных исследовательских организаций и проектов, работающих в этой сфере – Hartford Institute for Religious Research и Pew Forum on Religion & Public Life, дополняемых далее, по мере необходимости, сведениями других информационных центров.

Как показал опрос представительной группы американских семей числом более 50 тысяч, относительно религиозной идентификации их взрослых членов (American Religious Identification Survey – ARIS), проведенный в 2008 году Институтом исследований религии в г. Хартворде (Hartford Institute for Religious Research[14 - http://hirr.hartsem.edu/]), показал, что примерно 80% из них, то есть 182,2 млн. человек из почти 230,3 млн. взрослых американцев, считают себя принадлежащими к тому или иному вероисповеданию (конфессии). Такова филантропическая база религии в США, ибо каждый верующий – фактический или потенциальный донор ее учреждений. То, что 76% из них считают себя христианами, еще лучше объясняет этот феномен. С первых веков нашей эры духовенство всех христианских конфессий, опираясь на заповеди Евангелия, настойчиво проповедуют своим приверженцам добродетель благотворительности. О ней, как о религиозной обязанности поддержки ближних, на сотни лет ранее многократно напоминали священные книги иудаизма, позднее ислама, также, как и других мировых религий-меньшинств, действующих в США. Общее число приверженцев религий-меньшинств составляет здесь 9 млн., или 4% взрослого населения. Наконец, стоит сказать и о том, что среди остальных 20% взрослых американцев, а это почти 46 млн. человек, числится более 34 млн. человек, не указавших никакой религии, и почти 12 млн. человек, отказавшихся отвечать на вопрос о своей религиозной приверженности. Авторы доклада о результатах опроса предполагают, что среди обеих групп наверняка есть немало людей, приверженных тем или иным формам религии. Если определять ее в том широко распространенном в США смысле, что это любая особая система верований относительно божества, нередко включающая ритуалы, этические нормы, жизненную философию и взгляд на мир[15 - American Religious Identification Survey (ARIS), 2008 http://commons.trincoll.edu/aris/files/2011/08/ARIS_Report_2008.pdf]