Повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе совершенствования финансового механизма

Здесь вкратце рассмотрим теоретические положения, затрагивающие понятия расширенного воспроизводства.

Под воспроизводством в широком смысле понимают постоянное возобновление рабочей силы и средств производства, а также природных ресурсов. Одновременно воспроизводятся соответствующие производственные отношения между людьми как социально-экономические формы производства.

Приведенное определение характерно для любого вида производства, для любой отрасли и для любой общественноэкономической формации. Особенности осуществления воспроизводства в сельском хозяйстве обусловлены тем, что по сравнению с другими отраслями, решающее значение имеет воспроизводство природно-биологической системы – земли, растений и животных.

Принято различать два вида воспроизводства – простое и расширенное.

Простое воспроизводство характеризуется тем, что размеры произведенного продукта, а также его качество в каждом последующем цикле остаются неизменными. Это, в свою очередь, обуславливает неизменность факторов производства. Весь прибавочный продукт, если он производится, используется на цели потребления производителя. В чистом виде простое воспроизводство может носить лишь теоретический характер, особенно в области сельского хозяйства. Производство сельскохозяйственной продукции связано с возобновлением плодородия земель и подвержено существенному влиянию климатических условий. В этой ситуации обеспечение точного соответствия результатов производства по окончании каждого воспроизводственного цикла (сезона) становится невозможным. Распространенной ошибкой является признаком отнесения к простому воспроизводству такого воспроизводства, при котором весь полученный прибавочный продукт направляется на цели личного потребления. Для агроэкономики размер полученного прибавочного продукта во многом зависит не от эффективности самого производства, а от ряда внешних факторов.

При расширенном воспроизводстве размеры произведенного продукта и факторы производства в каждом последующем цикле увеличиваются (возрастают). Единственным источником обеспечения расширенного воспроизводства является прибавочный продукт. Его часть должна быть использована для улучшения количественных или качественных характеристик средств и предметов труда.

Принято различать два метода осуществления расширенного воспроизводства – экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный метод связан с количественным улучшением средств труда – расширением посевных площадей, увеличением поголовья скота; для перерабатывающей промышленности – увеличением производственных мощностей; для реализации – расширением торговых площадей либо поиском новых потребителей и организацией хозяйственных связей с ними.

Самым ярким примером экстенсивного метода воспроизводства в сельском хозяйстве является освоение целинных и залежных земель в середине 50-х годов. При сравнительно низкой урожайности вновь освоенных площадей прирост сельскохозяйственной продукции был настолько существенным, что позволил решить все имеющиеся на тот момент продовольственные проблемы.

Считается, что в аграрном секторе (особенно, в области растениеводства) резервы экстенсивного метода существенно ограничены. Однако особенность современного момента заключается в том, что именно сейчас такие резервы имеются. В результате слишком заорганизованной и местами неудачно проведенной аграрной реформы в настоящее время большое количество земель (в первую очередь, полученных в виде земельного пая при выходе из колхозов) не используется или используется не по прямому назначению. Разумеется, возвращение их в оборот потребует определенных затрат, в том числе и финансовых, но тем не менее, резерв существует. Что же касается животноводства, то и здесь имеются хорошие возможности для использования экстенсивного метода – не всегда последовательная государственная политика в части поддержки отечественных товаропроизводителей привела к тому, что производство отдельных видов продукции животноводства стало малорентабельным или вовсе убыточным. Это привело к резкому уменьшению поголовья всех категорий скота. При этом производственные площади остались на прежнем уровне.

Для интенсивного метода характерно повышение качественных характеристик процесса производства, обуславливающих повышение количества и качества конечной продукции. Улучшение качества продукции также является расширением производства, так как при равных количественных объемах стоимостная оценка более качественной продукции будет выше. В качестве направлений реализации этого метода наиболее широко используемым является повышение производительности труда, повышение урожайности культур в растениеводстве и продуктивности скота в животноводстве. Кроме того, интенсификацией можно считать осуществление программ элитного семеноводства и племенного животноводства, ряд других.

Сущностный характер эффективности не будет раскрыт полностью, если не учитывать другие аспекты получения потребительской стоимости, так как созданная общественным трудом, она не может являться только результатом производственной деятельности, а может быть получена вне ее сферы.

В условиях рынка не всегда можно рассчитывать на получение положительного эффекта, он может быть и отрицательным, хотя каждый товаропроизводитель ставит перед собой цель получения только максимальной прибыли от своей производственной деятельности. Поэтому, предваряя любую предпринимательскую деятельность, необходимо обсчитать любые варианты безубыточного, эффективного производства.

Переход на рыночную экономику в условиях спада сельскохозяйственного производства, усиления действия спроса и предложения, товарно-денежных отношений, конкуренции товаропроизводителей между собой, в том числе и с зарубежными партнерами, требует от товаропроизводителей проведения скрупулезного анализа для того, чтобы занятие производственной деятельностью было максимально эффективным.

Следует отметить, что понятие сущности эффективности в методологическом плане во многом общее для всех социальноэкономических формаций, где действуют товарно-денежные отношения, закон стоимости, где товар является продуктом труда. При этом для аграрного сектора экономики характерны свои особенности, характеризующие уровень получаемого эффекта в количественных показателях.

Под эффективностью аграрного производства некоторые экономисты видят рост объемов производства для удовлетворения потребностей общества при одновременном получении прибыли. Однако в условиях рынка предприниматель стремится к получению максимума прибыли, а в условиях аграрного производства масса прибыли учитывается с единицы площади земли.

При развитых товарно-денежных отношениях в условиях рынка экономическая эффективность, несомненно, является главной с наличием эффекта, т. е. должно быть превышение результата над издержками производства.

Многие экономисты придерживаются мнения, что обобщенную оценку деятельности сельскохозяйственных предприятий дает соотношение прибыли с производственными затратами, что находит выражение затем в обобщающем показателе – уровне рентабельности.

Эту позицию излагает Г.И. Макин [109], отмечая, что критерием экономической эффективности агропромышленного производства является прибыль. Основным обобщающим показателем следует считать рентабельность, в которой отражается как объем прибыли, так и уровень затрат на производство продукции.

С.А. Константинов уточняет критерий эффективности производства сельскохозяйственного предприятия и формулирует его следующим образом: максимизация прибыли в расчете на единицу сельскохозяйственных угодий при минимуме издержек. Такой подход к определению критерия эффективности позволит специалистам сельскохозяйственных предприятий четко видеть непосредственную цель своей деятельности и способы ее достижения [82].

Некоторые авторы под экономической эффективностью понимают и принимают в качестве основного критерия величину получаемого эффекта в расчете на единицу суммарных затрат.

Какие бы толкования ни встречались в литературе по поводу специфики экономической эффективности сельскохозяйственного производства, сущность такой категории единая как для общественного материального производства в целом, так и для отдельных его сфер – получение полезного эффекта, обеспечивающего расширенное воспроизводство заданными темпами. Однако, имеющиеся специфические особенности сельскохозяйственного производства (многоукладная экономика со специфическими формами и средствами хозяйствования; земля – как главное средство производства и др.) необходимо учитывать при выведении критериев и системы показателей, определяющих и анализирующих уровень сложившейся экономической эффективности производства за определенный период времени.

Эффективность – категория расширенного воспроизводства. Оно может осуществляться только при условии, когда при производстве товара и его реализации хозяйство получает доход, достаточный для расширения производства на основе самоокупаемости и самофинансирования. Иначе положительного эффекта (результата) не достигается, и эффективность отсутствует. Однако это верно лишь в том случае, когда полученный результат превышает затраты на его получение.

В условиях рыночных отношений полезный экономический эффект имеет место только в условиях, когда полученный результат по своей массе превышает совокупные издержки производства. Полезный экономический эффект может выступать мощным действенным экономическим двигателем развития научно-технического прогресса во всех звеньях материального производства. «Полезный эффект» выступает положительной разницей между полученным результатом и общими издержками, затраченными на его получение. Этим он отличается от других стоимостных категорий.

В качестве основного гаранта устойчивого обеспечения расширенного воспроизводства выступает прибыль. Уровень эффективности производства сельского хозяйства будет во многом определяться ее показателем. Очень важно при этом учитывать специфику многоукладности экономики агропромышленных формирований, действующих под эгидой АПК, имеющих специфические особенности в организационном, управленческом и технологическом аспектах.

Итак, большинство экономистов придерживаются мнения, что обобщенную оценку деятельности сельскохозяйственных предприятий дает показатель уровня рентабельности.

Однако этот показатель, учитывая только затраты на реализованную, а не на валовую продукцию, не отражает результативности всего процесса производства, поскольку лишь часть произведенной продукции является товарной, остальная же используется внутри сельскохозяйственной организации.

Кроме того, уровень рентабельности искажает реальную картину эффективности производства, рассчитываемую на конец года, поскольку может учитывать прибыль, полученную от реализации продукции, произведенной в прошлом календарном году. На наш взгляд, показатель окупаемости затрат, определяемый как отношение выручки от продаж к произведенным затратам в одном календарном году, дает нам более объективную картину результата экономической деятельности сельхозтоваропроизводителя.

Данный показатель предложен к применению С.А. Шелковниковым для оценки эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных организаций. Им же определена градация значений коэффициента окупаемости затрат:

1,15–1,30 – обеспечивает простое воспроизводство;

1,3–1,4 – расширенное, позволяющее сельхозорганизации развиваться;

1,5 и более – инновационное, способствующее внедрению передовых технологий, инноваций в сельское хозяйство, достойный уровень оплаты и условий труда.

На наш взгляд, данный показатель должен найти более широкое применение в прикладной экономике, нежели использование при определении эффективности господдержки. Это обусловлено тем, что показатель окупаемости затрат дает более объективное представление о результатах производственной деятельности за отчетный период.

В связи с этим, мы предлагаем применять показатель окупаемости затрат в качестве основного критерия экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Кроме того, считаем необходимым уточнить градацию покузателя окупаемости затрат, предложенную С.А. Шелковниковым. Это связано с тем, что в экономической теории отсутствует понятие «инновационного воспроизводства», но в ряде научных исследований встречается термин «суженное воспроизводство». С учетом предлагаемых изменений, градация значений коэффициента окупаемости затрат будет выглядеть следующим образом:

менее 1,15 – обеспечивает суженное воспроизводство;

1,15–1,3 – обеспечивает простое воспроизводство;

1,3 и более – расширенное, позволяющее сельхозорганизации развиваться.

Таким образом, рассмотренные нами основные теоретические и методологические положения, касающиеся экономической эффективности сельскохозяйственного производства, позволили уточнить сущность данной категории.

По нашему мнению, экономическую эффективность сельскохозяйственного производства следует рассматривать как экономическую категорию, отражающую условия ведения сельскохозяйственного производства в рыночных условиях, которые обеспечивают получение качественной и конкурентоспособной продукции в объемах, необходимых обществу, а также – устойчивое финансовое положение сельскохозяйственных организаций и ведение расширенного воспроизводства на принципах самофинансирования при рациональном использовании производственных ресурсов.

Кроме того, авторами уточнены методологические положения, касающиеся выявления критерия экономической эффективности сельскохозяйственного производства. По нашему мнению, целесообразно использовать показатель окупаемости затрат, определяемый как отношение выручки от продаж к произведенным затратам в одном календарном году, как наиболее объективный индикатор результативности производственной деятельности хозяйствующего субъекта за отчетный период. В условиях расширенного воспроизводства его значение не должно опускаться ниже значения 1,3.

1.2 Система показателей оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства

При характеристике экономической эффективности сельскохозяйственного производства используется система натуральных и стоимостных показателей. Натуральными показателями эффективности выступают урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных. Натуральные показатели являются базой для расчета стоимостных показателей: валовой и товарной продукции, валового и чистого дохода, прибыли и рентабельности производства.

Эффективность деятельности предприятия отражает как бы синтетический уровень успешности или неуспешности всей производственной и коммерческой политики предприятия и должна характеризовать различные стороны его деятельности. Поэтому, хотя в общем случае под эффективностью понимается отношение эффекта к затратам, для более полного анализа деятельности предприятия необходимо анализировать различные стороны финансово-экономического положения с помощью системы экономических показателей.

Для наилучшего и наиболее эффективного производства экономическая эффективность должна быть измерена количественно с помощью специальных показателей, однако, при е? измерении необходимо учитывать величину производственного потенциала. Роль показателей экономической эффективности состоит в том, чтобы количественно выразить содержания критерия.

В настоящее время многие ученые считают, что:

1. Обобщающий показатель экономической эффективности сельскохозяйственного производства должен отражать все основные результаты производства, то есть объем производства, качество продукции, затраты на единицу продукции. Значит, данный показатель должен выражаться в денежной форме;

2. Эффективность производства – категория, зависящая от множества факторов, таким образом, она должна быть измерена и отражена целой системой показателей экономической эффективности и никак каким-либо одним;

Среди ученых нет единого мнения относительно категории обобщающего показателя эффективности сельскохозяйственного производства. Одни предлагают использовать в этом качестве чистый доход, другие – валовой доход, третьи – всю валовую продукцию.

Значительное разнообразие мнений авторов наблюдается также по поводу выбора относительных показателей эффективности производства, без которых невозможен анализ производственно-финансовой деятельности, прогнозирование и управление предприятиями. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях его последовательной интенсификации невозможно без объективной оценки различных явлений, имеющих место в сельском хозяйстве. На основе же одного критерия экономической эффективности такую оценку дать нельзя. Необходимы конкретные показатели, отражающие влияние различных факторов на процесс производства. Лишь система показателей позволяет провести комплексный анализ и сделать достоверные выводы об основных направлениях повышения экономической эффективности производства. С помощью системы показателей можно конкретизировать основной или вспомогательные критерии (частные, специфические), дать обобщенную количественную и качественную характеристику экономических процессов, связанных с эффективностью производства.