Основные принципы устойчивого развития городов

Среди российских городов своим размером выделяется Москва, число жителей которой превысило 10,4 млн. человек, а также Санкт-Петербург с 4,6 млн. жителей.

На протяжении последних четырех десятилетий доля горожан, проживающих не в городах, а в поселках городского типа сокращается (рис. 3 и 4).

Источник: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2007: Стат. Сб. -М.: Росстат, 2007.

Рисунок 3. Изменение числа городов и поселков городского типа в России, по данным переписей и текущего учета (на начало 2007 года)

Источник: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2007: Стат. Сб. -М.: Росстат, 2007.

Рисунок 4. Изменение численности населения городов и поселков городского типа России, по данным переписей и текущего учета (на начало 2007 года)

Доля городского населения, сосредоточенного в городах-миллионерах, увеличилась за 1989—2002 годы с 23,3% до 25,8%.

В совокупном населении городов доля жителей крупных городов (с населением от 500 тысяч человек и более) также продолжает возрастать, увеличившись с 41,5% в 1989 и 2002 годах до 42,8% в 2007 году.

Экономическая привлекательность городской среды

В российских городах сейчас сосредоточен почти весь потенциал развития страны: финансовый, промышленный, интеллектуальный, социально-демографический, инфраструктурный и административный. В 2006 году на долю крупных городов приходилась почти половина всех занятых в экономике (48,9%) и инвестиций в основной капитал (48%); две трети (66%) розничного товарооборота; более половины основных фондов предприятий (56,7%), жилищного строительства (58,1%), продукции обрабатывающих производств (59,6%)

Источник: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2007: Стат. Сб. -М.: Росстат, 2007.

Одно из существенных условий повышения экономической активности населения и эффективности экономики в целом – успешное развитие в городах малого и среднего бизнеса, ибо сегодня преобладающая доля малых предприятий приходится на такие «городские» виды деятельности, как торговля и бытовые услуги (45% предприятий и 31,6% работников), операции с недвижимым имуществом и финансовые услуги (15,8% и 14,4%), обрабатывающие производства (12% и 19,7%) – см. рис. 5 и 6.

Источник: Малое предпринимательство в России. 2007. Стат. сб. – М.: Росстат, 2007.

Рисунок 6. Численность работников малых предприятий РФ по видам экономической деятельности, 2006 год

Потенциально малый и средний бизнес может внести существенный вклад в эффективное развитие экономики и социальной сферы, развитие малых и средних предприятий способствует улучшению благосостояния горожан, формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в местный бюджет.

Источник: Малое предпринимательство в России. 2007. Стат. сб. – М.: Росстат, 2007.

Рисунок 5. Общее число малых предприятий РФ по видам экономической деятельности, 2006 год, %

Источник: Малое предпринимательство в России. 2007. Стат. сб. – М.: Росстат, 2007.

Источник: Малое предпринимательство в России. 2007. Стат. сб. – М.: Росстат, 2007.

Рисунок 7. Распределение общей суммы денежных доходов по поселениям различных типов в 2000 и 2006 годы

Источник: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2007. М., Росстат, 2007; Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2004. М., Росстат, 2004; Регионы России.

Указанное выше перераспределение общей суммы доходов отразилось на изменении уровней среднедушевых доходов населения в городах различных типов. Москва, по-прежнему, удерживает лидирующие позиции со значительным отрывом от всех других городов, однако его величина неуклонно сокращается.

Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2007. М., Росстат, 2007.

Рисунок 8. Относительная величина среднедушевых доходов в городах различных типов в 2000 – 2006 годах (среднедушевые доходы в целом по России = 100)

Описанные различия в уровнях душевых денежных доходов необходимо дополнить анализом соотношения уровней среднедушевых доходов и прожиточного минимума. Итоги расчетов приведены на рис. 9.

Источник: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2007. М., Росстат, 2007; Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2004. М., Росстат, 2004; Регионы России.

Рисунок 9. Отношение уровня среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума в городах разных типов в 2005—2006 годах, %

Таким образом, даже в крупных городах, если исключить из их числа Москву и Санкт-Петербург, отношение уровня дохода к величине прожиточного минимума ниже, чем по России в целом. При этом дополнительно учтено, что с 2005 года методология расчета ПМ была изменена (его величина выросла примерно на 15%), что привело к увеличению показателей бедного населения

Источник: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2007. М., Росстат, 2007; Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2004. М., Росстат, 2004; Регионы России.

Рисунок 10. Доля бедного населения в городах различных типов в 2003—2006 годах, %

Таким образом, городские поселения в целом характеризуются несколько меньшим уровнем бедности по сравнению с Россией в целом. Налицо устойчивая тенденция сокращения абсолютной численности бедного населения в городах всех типов. Одновременно снижается и уровень бедности. Однако если в столичных и крупных городах снижение уровня бедности происходило весьма быстро, в малых городах бедность населения можно характеризовать как застойную.

Городское жилье в разных измерениях

По состоянию на конец 2006 года жилищный фонд в Российской Федерации составил 3002 млн. кв. м общей площади. Большая его часть (2163 млн. кв. м, или 72,1%) сосредоточена в городских поселениях

* Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.