Большой справочник для малого бизнеса

Объектами классификации в ОКАТО являются территориальные единицы, такие как: республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа, районы, города, внутригородские районы, округа города, поселки городского типа, сельсоветы, сельские населенные пункты.

В классификаторе принята иерархическая система классификации. Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению, и эти группы располагаются по трем уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.

Первый уровень классификации включает субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа, входящие в состав Российской Федерации.

Ко второму уровню классификации относятся: автономные округа, входящие в состав края или области; районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации, внутригородские районы, округа города федерального значения; города республиканского, краевого, областного подчинения; поселки городского типа краевого, областного подчинения.

К третьему уровню классификации относятся: внутригородские районы, округа, города республиканского, краевого, областного подчинения; города районного подчинения; поселки городского типа районного подчинения; сельсоветы.

В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты.

Обозначение «поселок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории «сельсовет» введены такие понятия, как «сельский округ» «волость», «сельская администрация», «сомон» и др.

ОКАТО включает два раздела: «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов» и «Сельские населенные пункты».

Каждая позиция в первом разделе ОКАТО структурно состоит из трех блоков:

– блок идентификации объекта;

– блок наименования объекта;

– блок дополнительных данных.

Блок идентификации объекта включает код и контрольное число. Код строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования. Длина кода составляет от 2 до 8 разрядов в зависимости от уровня классификации, на котором находится объект.

Структура кода:

XX XXX XXX, где 1, 2-й знаки – объекты первого уровня классификации;

3, 4, 5-й знаки – объекты второго уровня классификации;

6, 7, 8-й знаки – объекты третьего уровня классификации.

Контрольное число для кода рассчитывается по действующей методике расчета и применения контрольных чисел.

Для кодирования большинства объектов ОКАТО используется следующая структура кода. Разряды 1 и 2 предназначены для кодирования объектов республиканского подчинения, расположенных на первом уровне классификации. Система кодирования этих объектов – серийно-порядковая, обеспечивающая преемственность с ранее действовавшим классификатором СОАТО.

Разряды 3, 4, 5 используются для кодирования объектов второго уровня классификации, разряды 6,7,8 – для кодирования объектов третьего уровня. В этих случаях применяется последовательный метод кодирования. При этом разряды 3 и 6, соответственно Р1 и Р2, отведены под признаки, указывающие уровень классификации и вид кодируемого объекта. В этом случае применяется параллельный метод кодирования.

Признак второго уровня классификации – Р1 (разряд 3) имеет значение:

1 – автономный округ;

2 – район (в том числе внутригородской), округ; 4 – город, поселок городского типа.

Признак третьего уровня классификации – Р2 (разряд 6) имеет значение:

3 – внутригородской район, округ города;

5 – город, поселок городского типа;

8 – сельсовет.

Таким образом, кодовое обозначение, например, Даурского сельсовета Забайкальского района Читинской области – 76 212 825 – структурно состоит из следующих частей:

76 (1-й и 2-й разряды) – Читинская область;

2 (3-й разряд) – признак района (второй уровень классификации);

12 (4-й и 5-й разряды) – Забайкальский район;

8 (6-й разряд) – признак сельсовета (третий уровень классификации);

25 (7-й и 8-й разряды) – Даурский сельсовет.

Если в состав края или области входят два автономных округа (второй уровень классификации), то административно подчиненные им объекты кодируются на втором уровне с использованием серий кодов.

Для незначительного количества объектов (объекты, подчиненные администрациям районов городов республиканского, краевого, областного подчинения) их кодирование осуществляется на 6, 7, 8-м разрядах, однако исключается одна ступень подчиненности, а именно подчиненность администрации района, и указывается их подчиненность администрации города.

Обоснованием для формирования первого и второго разделов ОКАТО и вносимых в них изменений являются законодательные акты субъектов Российской Федерации об их административно-территориальном устройстве.

В ОКАТО приняты следующие сокращения: р-н – район; г – город; пгт – поселок городского типа; рп – рабочий поселок; кп – курортный поселок; к – кишлак; пс – поселковый совет; ce – сельсовет; дп – дачный поселковый совет; п – поселок сельского типа; нп – населенный пункт; п. ст – поселок при станции; ж/д ст – железнодорожная станция; с – село; д – деревня: ст – станция; ст-ца – станица; х – хутор и др.

Ведение ОКАТО осуществляется в соответствии с Правилами стандартизации ПР 50.1.024-2005 «Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов».

ОКФС – Общероссийский классификатор форм собственности. ОКФС входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (далее – ЕСКК) РФ.

ОКФС разработан в соответствии с ГК РФ и федеральными законами, с учетом практического использования действовавшего ранее Классификатора форм собственности (КФС).

ОКФС предназначен для:

– формирования информационных ресурсов, регистров, реестров и кадастров, содержащих сведения о субъектах гражданского права;

– решения аналитических задач в области статистики, в системе налогообложения и других сферах экономики, связанных с управлением и распоряжением имуществом;

– обеспечения совместимости информационных систем, проведения автоматизированной обработки технико-экономической и социальной информации;

– анализа и прогнозирования социально-экономических процессов, разработки рекомендаций по регулированию экономики.

Объектами классификации ОКФС являются формы собственности, установленные Конституцией РФ, ГК РФ и федеральными законами.

Под формой собственности понимаются законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за собственником на праве собственности.

Собственниками имущества могут быть граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации – республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа, городские и сельские поселения и другие муниципальные образования.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

С учетом изложенного в ОКФС формы собственности классифицируются в зависимости от типа собственника.