Методология и практика расчета нормативов достаточности собственных средств банка

Для сделок РЕПО в РЕПО в настоящее время выделен специальный код 8733, который сразу отражается в знаменателе формулы расчета достаточности собственных средств и предполагает окончательное взвешивание активов по уровню риска. Окончательно взвешивание активов по уровню риска означает, что к активам, входящим в данный код, применены коэффициенты риска – 0%, 20%, 50%, 100%. Для сравнения, взвешивание активов, входящих в другие коды, происходит при помощи специального программного комплекса (КЛИКО или ПТК ПСД), предназначенного для расчета и направления обязательных нормативов в Центральный банк.

Для примера, переданы бумаги банка-резидента в рублях на срок 30 дней на сумму 100 ед., получены денежные средства в размере 70 ед. Для простоты расчета коэффициент фондирования равен 1. Итого: 70 ед. – актив с риском 0%, 30 ед. – актив с риском 20%.

Заполнение кодов для случая, если это сделка прямого РЕПО: код 8945=70, код 8964=30 ед.

Заполнение кодов для случая, если это сделка РЕПО в РЕПО: код 8733=30*20%= 6 ед.

Важно понимать, что требования по сделкам РЕПО (прямое и РЕПО в РЕПО) включаются в расчет активов, взвешенных по уровню риска, следующим образом:

Определяется обеспеченная часть требования. Требование является обеспеченным в пределах полученных денежных средств по сделке.

Определяем необеспеченную часть сделки. Необеспеченной признается та часть требования, которая не покрыта предоставленными денежными средствами.

Определяем, рассчитывается ли рыночный риск по эмитенту ценных бумаг, переданных по сделке. Условия, при которых необходимо рассчитывать рыночный риск, отражены в Положении Банка России от 28 сентября 2012 года №387-П «О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска» (далее – Положение 387-П).

Если рыночный риск по эмитенту ценной бумаги рассчитывается, то расчет риска по необеспеченной сделке производим на контрагента по сделке РЕПО.

Если рыночный риск по сделке не рассчитывается, то оцениваем параллельно риск на контрагента по сделке и на эмитента ценной бумаги. В расчет активов, взвешенных по уровню риска, включаем необеспеченную часть с максимальным риском между эмитентом и контрагентом.

Например, сделка РЕПО с банком – нерезидентом (Австрия), имеющим рейтинги долгосрочной кредитоспособности. Переданные бумаги – еврооблигации Министерства финансов (номинированы в иностранной валюте) – на сумму 100 ед., полученные деньги – 85 ед.

Вариант 1: по ценным бумагам, переданным в РЕПО, рассчитывается рыночный риск, соответственно, рассчитываем риск на необеспеченную часть на контрагента. В код 8953 включаем 15 ед. с коэффициентом риска 20%.

Вариант 2: ценные бумаги, переданные в РЕПО, отражены на счете «до погашения», соответственно, рыночный риск по ним не рассчитывается. Определяем коэффициент риска на контрагента – 20% (код 8953), на эмитента – 50% (код 8960). Выбираем максимальный коэффициент риска 50% на эмитента ценных бумаг.

Требования в ценных бумагах (кроме сделок прямого РЕПО и РЕПО в РЕПО) включаются в расчете активов, взвешенных с учетом риска, только в случае, если по ним не рассчитывается рыночный риск.Ценные бумаги, по которым рассчитывается рыночный риск, включаются в расчет норматива достаточности собственных средств через показатель РР (рыночный риск) в знаменателе формулы.

Следует обращать особое внимание на коды «8888.Т, где Т – код третьего лица», «8889.Т где Т – код третьего лица», «8886.К где К – код контрагента», «8887.К где К – код контрагента». Данные коды используются в том случае, если известно, что предоставляемый кредит будет использован на выдачу ссуды третьему лицу и заемщик банка не сможет погасить свою задолженность перед банком, пока третье лицо не вернет предоставленный кредит. Данную ситуацию достаточно сложно отследить и зафиксировать в программном обеспечении банка, соответственно, подразделения, ответственные за проведение сделок, должны в обязательном порядке информировать подразделение отчетности о заключении данных сделок.

Далее следует запомнить важное правило: при использовании любой расшифровки кода, предусматривающей коэффициент риска, отличный от 100%, всегда существует расшифровка, позволяющая исключить балансовую стоимость актива из знаменателя формулы достаточности собственных средств, и включить актив с иным коэффициентом риска. При этом в первый код включается только балансовая стоимость, а во второй – балансовая стоимость за вычетом резерва, умноженная на коэффициент риска.

2.1. Показатели с повышенными требованиями по покрытию капиталом отдельных активов в соответствии с международными подходами

Рассмотрим показатели БК – показатели, предусматривающие применение повышенных требований по покрытию капиталом соответствующего уровня отдельных активов банка в соответствии с международными подходами к повышению устойчивости банковского сектора. К показателям БК относят коды 8852, 8879, 8881, предусматривающие включение в знаменатель активов с повышенными коэффициентами. Важно помнить, что активы, отнесенные к показателям БК, не могут рассматриваться с точки зрения включения в активы I – III и V групп.

Банк России предусматривает применение повышенных коэффициентов риска к следующим активам:

– требования участников клиринга (в части средств коллективного клирингового обеспечения) к клиринговым организациям и к кредитным организациям, осуществляющим функции центрального контрагента, качество управления которого не оценено Банком России как удовлетворительное. В соответствии с законодательством РФ информация о признании качества управления кредитной организации, выполняющей функции центрального контрагента, удовлетворительным, должна быть опубликована на сайте Банка России.

Для информации: в настоящее время в РФ существует только одна кредитная организация, признанная Банком России в качестве центрального контрагента, – Банк «Национальный клиринговый центр» АО, далее – Банк НКЦ (АО). К указанным в данном абзаце требованиям применяется коэффициент риска 1000% посредством кода 8852. Код 8851 используется для исключения актива из знаменателя формулы для расчета нормативов достаточности;

– часть существенных вложений в обыкновенные акции (доли) финансовых компаний, не учтенные в уменьшение базового капитала. Важно помнить, что в источники, уменьшающие капитал банка, включается не полная их балансовая стоимость, а только та часть, которая превышает пороговое значение, определенное Положением 395-П. Соответственно, при таком расчете всегда остается небольшая доля вложений, не уменьшающая капитал банка. Эта доля постоянно меняется в связи с установлением переходного периода для полного перехода на Базель III в 2018 году. Отдельным Указанием Банка России от 25 октября 2013 г. №3097-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года №139-И «Об обязательных нормативах банков» установлен переходный период, ограничивающий код 8878.А (и соответственно, код 8879) в размере 40% в 2015 году, 60% в 2016 году и 80% в 2017 году. К указанным в данном абзаце требованиям применяется коэффициент риска 250% посредством кода 8879;

– совокупная сумма отложенных налоговых активов, не зависящих от будущей прибыли кредитной организации. Значение для кода определяется как разница остатков на балансовом счете 61702 и суммой налога, отраженной в источниках, уменьшающих капитал банка. Данные активы отражаются в коде 8878.Н и к ним также применяется переходный период, установленный Указанием Банка России 3097-У. К указанным в данном абзаце требованиям применяется коэффициент риска 250% посредством кода 8879;

– сумма существенных вложений банка в обыкновенные акции (доли) юридических лиц, не являющихся финансовыми организациями. Повышенные коэффициенты применяются к индивидуальным существенным вложениям в обыкновенные акции нефинансовых компаний (лимит индивидуальных вложений), превышающим 15% собственных средств банка и к совокупным существенным вложениям в обыкновенные акции нефинансовых компаний (лимит совокупных вложений), превышающим 60% собственных средств банка. Существенными признаются вложения, составляющие 10% и более величины уставного капитала нефинансовой компании. В случае превышения индивидуального и совокупного лимитов вложений в расчет включается наибольшая величина. В данный код не включаются вложения в обыкновенные акции сроком нахождения на балансе до 5 рабочих дней. К указанным в данном абзаце требованиям применяется коэффициент риска 1000%.

2.2. Показатели с повышенными коэффициентами риска

Показатели ПКi – операции, предусматривающие применение повышенных коэффициентов риска в размере 110% и 150%, далее – коды ПК. К кодам ПК относятся следующие коды: 8731, 8809.i, 8814.i, 8816, 8818.i, 8820, 8822, 8824.i, 8826.i, 8828.i, 8830.i, 8832, 8834.i, 8836.i, 8838 за вычетом кода 8856.i.

В расчет показателя ПКi не включаются:

– активы, относящиеся к I – III и V группам активов, а также кредитные требования и требования по получению процентов, указанные в кодах 8806, 8846, 8851, 8861, 8861.х, 8862, 8862.х, 8863, 8863.х, 8878.А, 8878.Н, 8880;

– кредитные требования и требования по получению процентов к центральным банкам и правительствам стран – участников Содружества Независимых Государств независимо от страновой оценки.

К кодам ПК относят второй код из пары кодов. Например, в паре кодов 8815/8816, кодом с повышенным коэффициентом будет считаться код 8816, при этом описание актива, попадающего под повышенный коэффициент, отражено в коде 8815.

Рассмотрим каждый код, относящийся к показателю ПК.

8730/8731

Коды 8730/8731 используются в том случае, когда необходимо применить повышенный коэффициент риска в размере 150% к активам, которые не поименованы в расшифровках кодов ПК, но исходя из экономической сущности и преобладания содержания над формой их следует включить в коды ПК. Как правило, это сделки, отраженные на балансовых счетах, не указанных в конкретном коде ПК. Например, сделка с отсрочкой платежа на покупку ценных бумаг, отраженная на счете 47423. Исходя из преобладания содержания над формой данная сделка должна быть отражена в коде 8813, но в связи с тем, что балансовый счет 47423 не указан в перечне счетов этого кода, ее следует отразить в кодах 8730/8731.

8808/8809

Кредитные требования и требования по получению начисленных процентов по ссудам, предоставленным заемщикам по договорам займа (кредита) после 31 декабря 2011 года (за исключением имевших на момент заключения договора займа (кредита) (его пролонгации) и (или) имеющих на момент расчета норматива Н1 рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте или рублях, присвоенный как минимум одним из рейтинговых агентств на уровне не ниже «B» по классификации рейтинговых агентств Standard & Poor’s или Fitch Ratings либо «B2» по классификации рейтингового агентства Moody’s Investors Service, а также национальными рейтинговыми агентствами), не давшим одновременно согласия на представление информации в бюро кредитных историй, определенной статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 218-ФЗ «О кредитных историях» и на раскрытие кредитной организации – кредитору основной части его кредитной истории.

Требования кода не распространяются:

на ссуды, предоставленные юридическому лицу, входящему в Перечень стратегических предприятий;

на ссуды, предоставленные юридическому лицу, входящему в Перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 1226-р (далее – Перечень стратегических организаций);

на ссуды, предоставленные организации оборонно-промышленного комплекса для целей выполнения (реализации) государственного оборонного заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

на кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов, включенные в код 8860, т.е. на ссуды, предоставленные заемщикам – физическим лицам после 1 июля 2013 года, по которым ПСК на момент выдачи кредита составляет более 35 процентов, но не превышает 45 процентов годоввх.

С 1 июля 2014 года вступили в силу изменения в 218-ФЗ «О кредитных историях» в части наличия обязательного согласия заемщика на предоставление данных в бюро кредитных историй, соответственно, при расчете необходимо разграничивать ссуды, предоставленные до и после вступления в силу изменений в 218-ФЗ.

Важно обращать внимание на ссуды, предоставленные до 31 декабря 2011 года, но пролонгированные с 1 января 2012 года, т.к. данные ссуды подлежат включению в коды 8808/8809 (при наличии оснований для включения в код). При этом изменение каких-либо иных параметров ссуд, например, ставки, условий досрочного погашения, не относятся к понятию пролонгации.

Согласно разъяснениям Департамента банковского регулирования, «учитывая, что Инструкция 139-И исходит из необходимости включения операций банка в расчет обязательных нормативов с учетом международно признанных принципов качественной оценки операций и их отражения в отчётности, в том числе с учетом принципов осмотрительности и осторожности, то при отсутствии у банка информации о контрагенте (в том числе невозможности запроса у контрагента согласия на предоставление информации в бюро кредитных историй и/или раскрытие основной части его кредитной истории), предусмотренной кодом 8808, требования по такой операции подлежат включению в данный код».

8813/8814

В случае если транш (ссуда) частично используется заемщиком на цели, поименованные в кодах, то под повышенный коэффициент должна относиться только та часть кредита, которая отвечает требованиям кодов. В случае частичного погашения обязательств заемщиком используется пропорциональный метод распределения обязательств между частью ссуды, отраженной в кодах, и прочей задолженностью по данной ссуде.

Подлежат включение в расчет кодов 8813/8814 следующие ссуды:

· ссуды, направленные заемщиками на предоставление займов третьим лицам. Исключение составляют случаи, когда в качестве заемщиков по первоначальным договорам выступают: кредитные организации; микрофинансовые организации; потребительские кооперативы; фонды поддержки малого и среднего предпринимательства, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

· ссуды, направленные заемщиками на погашение обязательств по возврату денежных средств, ранее привлеченных от третьих лиц. Исключение составляют случаи, когда банком было принято решение о классификации категории качества ссуды в 1—2 категорию качества в соответствии с подпунктом 3.14.3 пункта 3.14 Положения Банка России N 254-П.

· ссуды, направленные для завершения расчетов (кредиты «овердрафт»), в связи с отсутствием анализа целевого использования данного вида ссуд.

· ссуды, направленные заемщиками на погашение обязательств по возврату денежных средств, ранее привлеченных от Банка с учетом пункта 3.14.3 Положения Банка России N 254-П.