Детские пособия. Практическое пошаговое руководство

Женщины, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до 3 лет, имеют такое же право на пособие по беременности и родам, как и беременные женщины.

3.2. Место назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Место назначения и выплаты пособия по беременности и родам определяется в зависимости от той организационно-правовой формы, в которой осуществляется обеспечение таким пособием. Согласно Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н (п. 14–15), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается:

1. Женщинам из числа застрахованных лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – по месту работы. При этом следует учитывать ряд исключений:

• во-первых, если работодатель зарегистрирован на территории тех субъектов РФ, которые участвуют в реализации пилотного проекта, утв. постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294, то пособие застрахованному лицу назначается и выплачивается территориальным органом Фонда социального страхования РФ. К таким субъектам РФ относятся: Карачаево-Черкесская Республика, Астраханская, Курганская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край;

• во-вторых, установлены отдельные правила для назначения и выплаты пособия по беременности и родам в отношении застрахованных лиц, занятых у нескольких работодателей (страхователей). Согласно ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ:

– если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляется исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие;

– если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица;

– если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему по одному из вышеуказанных вариантов – либо страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица;

• в-третьих, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием либо в случае невозможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, пособие назначается и выплачивается территориальным органом Фонда социального страхования РФ. При этом обязательным условием является наличие вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия застрахованному лицу.

2. Женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, – по месту службы.

В качестве исключения пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы или службы в тех случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение одного месяца после увольнения с работы или службы, если увольнение было вызвано одной из следующих причин:

а) перевод мужа на работу в другую местность, переезд к месту жительства мужа;

б) болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);

в) необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии заключения медицинской организации о нуждаемости больного члена семьи в постоянном постороннем уходе) или инвалидами I группы.

3. Женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, – по месту учебы.

4. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, – органами социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).

3.3. Документы, необходимые для назначения пособия по беременности и родам.

Комплект документов, которые необходимо представить для назначения пособия по беременности и родам, указан отдельно для каждой категории управомоченных субъектов в п. 16 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н:

1. Женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, необходимо представить:

• листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленными приказами Минздравсоцразвития России «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» от 26 апреля 2011 г. № 347н и «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» от 29 июня 2011 г. № 624н.

Статья 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ устанавливает дополнительное требование представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж. При этом, если застрахованное лицо обращается за назначением пособия по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по своему выбору, оно представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществляются. Справка о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, представляется либо в подлиннике, либо в копии, надлежащим образом заверенной.

В случае, если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, в связи с прекращением деятельности страхователем либо по иным причинам, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, либо территориальный орган ФСС РФ по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, необходимо представить:

• заявление о назначении пособия по беременности и родам, где указываются:

– наименование организации, в которую подается заявление;

– ф. и. о. и статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее);

– сведения о документе, удостоверяющем личность;

– сведения о месте жительства, месте пребывания;

– сведения о месте фактического проживания;

– вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается заявитель;

– способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

– сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий

– подпись заявителя и дата составления заявления;

– сведения о законном представителе или доверенном лице (если они подают заявление);

• листок нетрудоспособности;

• выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке;

• справку из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными;

• решение территориального органа Федеральной налоговой службы о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, прекращения статуса адвоката и прекращения деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

• в случае обращения за назначением пособия по беременности и родам в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно требуется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось.

3. Женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях; женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, необходимо представить:

• справку медицинского учреждения.

3.4. Порядок назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

В отношении застрахованных лиц, пропустивших этот шестимесячный срок, решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования РФ при наличии уважительных причин пропуска срока. Перечень таких уважительных причин утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 74. В него включены следующие обстоятельства:

– непреодолимая сила, т. е. чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.);

– длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;

– переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания;

– вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;

– повреждение здоровья или смерть близкого родственника.