Система процветания. Размышления о вариантах развития постсоветской реcпублики

А может ли это сделать то наше Правительство, которое сегодня увеличивает количество государственных расходов, увеличивает госаппарат, и декларирует окупаемые десятилетиями индустриальные национальные проекты?

Чтобы увеличить количество бизнесменов нужно сделать то же самое, что сделали в Сингапуре, Эстонии и как самый свежий пример – в Грузии:

1. Крепкая и независимая судебная система; 2. Защита частной собственности на уровне фанатизма; 3. Сокращение бюрократических препон, сокращение 25 тысяч государственных услуг до 300 (а в идеале и до одной);

4. Свободное небо; 5. Свободный рынок; 6. Отсутствие блокирующих препон при таможенной очистке; 7. Ориентация на внутренних и внешних адресных инвесторов; 8. Очистка законодательства от блокирующих предпринимательскую деятельность и противоречащих друг другу нормативов и актов;

9. Усиление института контракта; 10. Тотальная приватизация и аутсорсинг в управлении государственной собственностью до минимума, как говорил Каха Автандилович Бендукидхе «Продать вс? кроме совести»;

11. Переход от концепции карательно-надзорного государства в государство ориентированное на сервис для граждан;

12. Тотальная информатизация государственных услуг; 13. Развитие института нотариального заверения, превращением его в институт электронной подписи;

14. Узаконение продажи земли в частную собственность и удаление препон в строительном законодательстве;

15. Борьба с коррупцией начиная с уровня Президента страны; 16. +n… в духе Илларионова, в духе Фридриха Фон-Хайека.

Иначе говоря – профицит прошлого года в Государственном Бюджете – это годовая рентабельность деятельности правительства страны. В среднем по Миру она колеблется от 5 до 12%, если исключить доходы от «нефтяного шприца», некоторых стран, которым повезло с географией и ресурсами.

Напоследок хотелось бы завершить данную статью размышлениями о будущем, о сроках в которые Кыргызстан может избавиться от долгового ярма.

При сегодняшнем бюджете в 1,5 миллиарда долларов США, Кыргызстан имеет внешний долг в размере 3 млрд. $. А выплачивает ежегодно около 1 млрд. сом. Это около 21,2 миллиона $. Чтобы отдать основную сумму внешнего долга в 3 млрд. долларов США, при таком маленьком размере платежей, Кыргызстану потребуется – 141 год.

Фактически за 10 месяцев 2011 года направлено на обслуживание внешнего долга – 3,23 млрд. сом, из них: по основной сумме – 1,52 млрд. сом и по процентам – 1,7 млрд. сом. Что означает, что годовой процент на основную сумму внешнего долга Кыргызстана равен 1,2%.

Это означает, что за 141 год Кыргызстан выплатит – 170% от той суммы, что он должен сегодня. А это равно 5,1 миллиардов долларов согласно сегодняшнему курсу. А вместе с основной суммой, это – 8,1 миллиардов долларов США.

Если провести корректировку по инфляционным процессам и предположить, что 141 год динамика развития экономики Мира останется в таком же режиме, то через 141 год мы выплатим по внешним кредитам – 11 миллиардов долларов США.

Весь 141 год, мы будем зависимы от милости международных финансовых институтов. Оно нам надо?

Каждый новый кредит на 1 миллион долларов США, полученный нашим Правительством добавляет к сроку долговой кабалы в среднем до 0,8 месяца. О ч?м думает правительство, когда бер?т внешний займ?

Если же добиться тех показателей, которые предлагают либертарианцы, увеличить доход Госбюджет за сч?т увеличения числа субъектов предпринимательства, и направлять в ближайшие годы 40% доходов Государственного Бюджета, при его размере в 90 млрд. сом, то срок погашения внешнего долга Кыргызстана сократится по основной сумме на 4 года.

С уч?том выплаты процентов срок полного возврата внешнего долга Кыргызстана составит 6 лет. При хозяйственном и умном подходе, подъ?м экономики Кыргызстана и начало его расцвета без долгового ярма, можно приурочить к 2018 году.

Тезис 8. Отменить государственную пенсионную систему

Тысячи и тысячи Кыргызстанцев оканчивают школу, идут в университет, примерно к третьему курсу либо находят работу на?много работника, либо организуют свой бизнес, а в большинстве случаев – подрабатывают. Те кто стал на?мником, каждый месяц перечисляют минимум 1200 сомов в некий загадочный Социальный Фонд Кыргызской Республики, а те кто начал свой бизнес и зарегистрировал ОсОО начинают каждый месяц бегать, таская справки в райотделения СоцФонда и платить 21% от зарплаты своих сотрудников этой организации, или опять таки скидывает эту поч?тную обязанность на самого сотрудника. Эта процедура – обязательна. Эта процедура закреплена законом. Е? нельзя обойти, ей нельзя пренебречь, государство накажет.

Автор данной статьи числится в тр?х местах работы, и во всех этих 3-х местах отчисляет из зарплаты в СоцФонд сумму, порядочно превышающую сумму пенсии его матери. То есть кормит, предположительно, в нагрузку ещ? 4,5 пенсионера, помимо своей матери. Как-то нелогично получается.

Так что же такое этот СоцФонд? Как и с чем его едят?

Вот что говорится на сайте СоцФонда: Социальный фонд Кыргызской Республики – исполнительный орган системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике, действующий на принципах самоуправления.

«Свою деятельность мы осуществляем только в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, с Законом Кыргызской Республики «О Социальном фонде», нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, решениями Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием.

Основными задачами Социального фонда являются: – разработка и реализация согласованной политики в области государственного социального страхования и пенсионного обеспечения;

– обеспечение права застрахованных лиц на государственное социальное страхование в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

– обеспечение финансовой устойчивости Социального фонда…»

Так в ч?м был добрый замысел СоцФонда изначально. А дело в том, что на заре нашей государственности, насквозь социалистичный политистэблишмент пытался решить задачу, доставшуюся от наследия Советского Союза – выплаты пенсионерам, отличникам и ударникам труда в социалистическом государстве. Логика выглядела просто:

Отнять и поделить.

В итоге по закону Кыргызской Республики, работодатель должен определить зарплату своего работающего сотрудника, оплатить в пенсионный фонд государства 21% от его зарплаты, а сам работник должен заплатить 10% от зарплаты.

Давайте посмотрим, как должно это работать, теоретически:

Пример 1: Маленький торговый павильон с приходящим бухгалтером

Итак, бухгалтер получает 8000 сом в месяц, продавец получает около 7000 сом в месяц, владелец павильона – чистую прибыль. Всего 2 на?мных работника.

Скажем, павильон получает в месяц выручки на 120 тысяч сом, из них оборотную часть составляет 48 000 сом, плата за аренду, электричество и патент – 23 000 сом. Доход до налогообложения составляет – 49 000 сом. На зарплату уходит 15 000 сом.

21% от работодателя, это – 3150 сом в СоцФонд; 10% от работника, это – 1500 сом в СоцФонд; Всего в СоцФонд должно быть перечислено – 4650 сом.

Бухгалтер получит на руки зарплату – 7200 сом; Продавец получит на руки зарплату – 6300 сом.

Обидно.

Теперь посмотрим более крупный пример – предприятие по добыче угля.

Пример 2: Предприятие по добыче угля с количеством персонала – 270 человек.

Итак, средняя зарплата АУП (административно-управленческого персонала или начальников) – 42 000 сомов, всего работников АУП – 10 человек. Средняя зарплата рабочего – 9 000 сом, 260 человек.

Выручка предприятия составляет – 11 040 000 сомов, а фонд заработной платы (ФОТ) – 2 760 000 сомов. Скажем, неналоговые расходы предприятия составили – 5 520 000 сом.

21% от работодателя, это – 579 600 сом в СоцФонд; 10% от работников, это – 91 140 сом в СоцФонд; Всего в СоцФонд должно быть перечислено – 670 740 сомов.

Начальники предприятия получат каждый на руки зарплату – 37 800 сом; Работники получат каждый на руки зарплату – 8 100 сом.

Очень, очень обидно. Чем выше твоя зарплата – тем больше отбер?т у тебя государство, на, якобы, твою будущую пенсию.

Однако в первом случае, после уплаты всех налогов по закону, чистая прибыль предприятия составит – 29 350 сом, а во втором, после выплат по роялти, и покрытия налогов на недра – 980 000 сом. То есть вся мотивация делать бизнес исчезает. Государство на каждые заработанные тобой 100 сомов накладывает свою лапу на 99 сомов. Как и было в СССР и есть сейчас на постсоветском пространстве, если следовать строго букве закона.

Вот так в начале 2012 года компания Центерра Голд, на месторождении Кумтор, решила более не нести обязанностей по выплатам в СоцФонд за своих работников, те самые 10%, в итоге работники устроили бунт. Потому что работники в среднем получающие от 500 $, стали получать 450 $ на руки. Стало обидно.

Но бизнес должен жить, бизнес должен рефинансировать себя, и в этом помогает некое негласное соглашение, между бизнесом и СоцФондом. Так сказать – добровольный характер определения размера взносов в СоцФонд со стороны предприятия. Как это выглядит? А вот так:

Зарплата работника призна?тся СоцФондом и предприятием как равной 3870,96 сом, таким образом, 812 сомов оплачивает предприятие это и есть 21%, и 387 сом оплачивает работник, это и есть те самые 10% для отчисления в СоцФонд. Так решается проблема с СоцФондом для предприятия. В итоге у нас с вами обычно, забирают из зарплаты по 1200 сомов в СоцФонд. Так происходит повсеместно по Кыргызстану. Голь на выдумки хитра.

Тогда первое предприятие из наших примеров оплатит всего лишь 2400 сом в СоцФонд, а второе – 324 000 сом. И все довольны. Правда вс? это бремя вс? равно ляжет на работников компаний, и у каждого из них, как правило, предприятие удержит 1200- 1300 сом из зарплаты.