Организационное и правовое обеспечение информационной безопасности. Для студентов и специалистов

Субъект доступа – лицо или процесс, действия которого регламентируются правилами разграничения доступа

Технический канал утечки информации – совокупность носителя персональных данных (средства обработки), физической среды распространения информативного сигнала и средств, которыми добывается информация, содержащая персональные данные.

Технические средства информационной системы персональных данных (ТСИСПДн) – средства вычислительной техники, информационновычислительные комплексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки персональных данных (средства и системы звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео-и буквенно-цифровой информации), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных, приложения и т. п.), средства защиты информации.

Угрозы безопасности персональных данных – совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий при их обработке в информационной системе персональных данных.

Уничтожение персональных данных – действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

Утечка (защищаемой) информации, содержащей персональные данные, по техническим каналам – неконтролируемое распространение персональных данных от носителя персональных данных через физическую среду до технического средства, осуществляющего перехват информации, содержащей персональные данные.

Целостность информации, содержащей персональные данные – способность средства вычислительной техники или информационной системы персональных данных обеспечивать неизменность информации, содержащей персональные данные, в условиях случайного и/или преднамеренного искажения (разрушения).

2. Общие положения

2.1. Положение о порядке организации и проведения работ по обеспечению безопасности ПДн при их обработке в Администрации президента России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее – Положение) относится к основополагающим документам, определяющим общие принципы организации работ по информационной безопасности ПДн в организации. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 17.11.2007 №781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн», постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки ПДн, осуществляемой без использования средств автоматизации»; «Методикой определения актуальных угроз безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн», утвержденной ФСТЭК России 14.02.08, «Базовой моделью угроз безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн», утвержденной ФСТЭК России 15.02.08; Приказом ФСТЭК России от 05.02.2010 №58 (зарегистрированным в Минюсте России 19.02.2010 №16456) «Об утверждении положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных» и другими нормативными документами и определяет содержание и порядок осуществления мероприятий по обеспечению безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн Администрации президента России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее – Организация), представляющих собой совокупность ПДн, содержащихся в базах данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких ПДн с использованием средств автоматизации.

2.2. Организация и проведение работ по обеспечению безопасности информации, содержащей ПДн, на объекте информатизации Организации проводится на основании законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области защиты информации и настоящего Положения. Безопасность ПДн при их обработке в ИСПДн достигается путем исключения НСД, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение ПДн, а также иные несанкционированные действия.

2.3. Требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения в Организации, а также организациями, учреждениями и предприятиями, выполняющими работы по защите информации в Организации.

2.4. Положение определяет порядок организации и проведения работ по защите информации, содержащей ПДн, на объект информатизации как в период их создания, так и в процессе повседневной эксплуатации.

2.5. Принимаемые меры по защите информации на объекте информатизации должны обеспечивать выполнение действующих требований и норм по защите информации.

При обработке ПДн в ИСПДн должно быть обеспечено:

– проведение мероприятий, направленных на предотвращение НСД к ПДн и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;

– своевременное обнаружение фактов НСД к ПДн;

– недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки ПДн, в результате которого может быть нарушено их функционирование;

– возможность незамедлительного восстановления ПДн, модифицированных или уничтоженных вследствие НСД к ним;

– постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности ПДн.

2.6. Разработка мер и обеспечение защиты информации на объекте информатизации осуществляются отделом безопасности Организации или ответственным за защиту информации работником.

Безопасность ПДн при их обработке в ИСПДн обеспечивается с помощью СЗПДн, включающей организационные меры и средства защиты информации (в том числе шифровальные (криптографические) средства, средства предотвращения НСД, утечки информации, содержащей ПДн, по техническим каналам, программно-технических воздействий на технические средства обработки ПДн), а также используемые в ИСПДн информационные технологии.

Для обеспечения безопасности ПДн при обработке в ИСПДн осуществляется защита речевой информации и информации, обрабатываемой техническими средствами, а также информации, представленной в виде информативных электрических сигналов, физических полей, носителей на бумажной, магнитной, магнитно-оптической и иной основе.

Методы и способы защиты ПДн в ИСПДн устанавливаются ФСТЭК России и ФСБ России в пределах их полномочий.

Разработка мер защиты информации может осуществляться также сторонними организациями, имеющими лицензии ФСТЭК России и ФСБ России на право проведения соответствующих работ.

Достаточность принятых мер по обеспечению безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн оценивается при проведении государственного контроля и надзора.

Согласование планируемых мер, контроль выполнения работ на местах, соответствия принятых мер и проводимых мероприятий по защите информации действующим требованиям и нормам производит отдел безопасности или администратор информационной безопасности.

2.7. Объект информатизации Организации должен соответствовать требованиям безопасности информации в соответствии с нормативными документами ФСТЭК России.

Размещение ИСПДн и охрана помещений, в которых ведется работа с ПДн, организация режима обеспечения безопасности в этих помещениях должны обеспечивать сохранность носителей ПДн и средств защиты ПДн, а также исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в этих помещениях посторонних лиц.

2.8. Защита информации организуется в соответствии с действующими нормативными документами ФСТЭК России.

Мероприятия по обеспечению безопасности ПДн формулируются в зависимости от класса ИСПДн с учетом возможного возникновения угроз безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства. Ответственность за общее состояние и организацию работ по созданию и эксплуатации объекта информатизации возлагается на начальника Организации. Ответственность за обеспечение требований по защите информации, циркулирующей на объекте информатизации, возлагается на начальников структурных подразделений организации, эксплуатирующих объект информатизации.

2.9. Контроль выполнения требований настоящего Положения возлагается на начальника Организации.

2.10. Финансирование мероприятий по защите информации предусматривается сметами организации на планируемый год. При этом:

– расходы по защите информации при эксплуатации существующих помещений, технических систем и средств включаются в стоимость их содержания;

– затраты, связанные с защитой информации в создаваемых информационновычислительных и других технических системах, предусматриваются в стоимости создания и развития этих систем;

– расходы по защите информации при ремонте и реконструкции помещений предусматриваются в стоимости этих работ.

2.11. Настоящее положение не распространяется на ИСПДн, обрабатывающие ПДн, отнесенные в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.Классификация информационных систем персональных данных

3.1. Классификация ИСПДн в Организации осуществляется с учетом категорий и объема накапливаемых, обрабатываемых и распределяемых с их использованием ПДн с целью установления методов и способов защиты, необходимых для обеспечения безопасности ПДн.

3.2. Классификация ИСПДн проводится на этапе их создания или в ходе их эксплуатации (для ранее введенных в эксплуатацию и (или) модернизируемых информационных систем).

3.3. Состав, функциональное содержание методов и средств защиты зависит от вида и степени ущерба, возникающего вследствие реализации выявленных угроз безопасности ПДн. При этом ущерб возникает за счет неправомерного или случайного уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения ПДн или от иных неправомерных действий с ними. В зависимости от объекта, причинение ущерба которому вызывается неправомерными действиями с ПДн, рассматриваются два вида ущерба: непосредственный и опосредованный.

3.4. Непосредственный ущерб связан с причинением физического, материального, финансового или морального вреда непосредственно субъекту ПДн. Он возникает за счет незаконного использования (в том числе распространения) ПДн или за счет несанкционированной модификации этих данных и может проявляться в виде:

– незапланированных и (или) непроизводительных финансовых или материальных затрат субъекта;

– потери субъектом свободы действий вследствие шантажа и угроз, осуществляемых с использованием ПДн;

– нарушения конституционных прав субъекта вследствие вмешательства в его личную жизнь путем осуществления контактов с ним по различным поводам без его на то желания (например – рассылка персонифицированных рекламных предложений и т.п.).

3.5. Опосредованный ущерб связан с причинением вреда обществу и (или) государству вследствие нарушения нормальной деятельности экономических, политических, военных, медицинских, правоохранительных, социальных, кредитно-финансовых и иных государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов, организаций различных форм собственности за счет неправомерных действий с ПДн.

3.6. Классификация ИСПДн проводится комиссией, назначаемой начальником Организации, в соответствии с Порядком проведения классификации информационных систем персональных данных, утвержденным Приказом ФСТЭК России, ФСБ России и Мининформсвязи России от 13 февраля 2008 г. N 55/86/20, и иными руководящими документами по защите ПДн.

3.7. Проведение классификации ИСПДн включает в себя следующие этапы:

– сбор и анализ исходных данных по ИСПДн;

– присвоение ИСПДн соответствующего класса и его документальное оформление.

3.8. При проведении классификации ИСПДн комиссией учитываются следующие исходные данные: