Пограничники Беларуси. Март 1921 – сентябрь 1939

§1

Охрана всех границ РСФСР возлагается на Особый отдел ВЧК, который несет за указанную границу полную ответственность и осуществляет ее терез свои специальные органы на границе – особые отделы границ (пограничных округов) и через пограничные части.

§2

Вся граница для удобства управления охраной разбивается на участки…, на которых учреждаются особые посты по охране границ.

Примечание: В малокультурных окраинах с большой протяженностью границ и слабым развитием путей сообщения величины участков, как и вообще основы охраны, могут быть изменены на основаниях, предусматриваемых особой инструкцией для каждой границы.

§3

Начальник Особого отдела границы (пограничного округа) руководит и координирует работу по охране границ по директивам Особого отдела ВЧК или полномочного представителя окраины и по приказам начальника управления войск ВЧК Республики или окраины.

§4

Особые отделы ВЧК, поименованные в предыдущих параграфах, несут полную ответственность за охрану вверенных им участков границ.

На них возлагается:

а) охрана границ в военно-политическом отношении,

б) воспрепятствование незаконному передвижению через границу людей и грузов и

в) борьба с бандитизмом в пограничной полосе…

3. Служба по охране границ

§13

При каждом участке, порученном особому посту по охране границ, выделяется для несения службы на означенном участке воинский отряд, численность которого определяется от взвода до одной роты, а в исключительных случаях и более…

Начальник штаба Ефимов

Начальник Административно-строевого отдела Пшенник

Из приказа по войскам ВЧК республики о структуре органов и войск ВЧК, охраняющих государственную границу[8 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 176.]

14 июля 1921 г.

§7

Пограничные части, придаваемые особым отделам пограичных округов (или особым отделам по охране границ), сотоят из отдельных батальонов и отдельных эскадронов, оперативно подчиненных начальникам соответствующих особых отделений или отделов, при коих эти батальоны и эскадроны находятся. Придание батальонов и эскадронов соответствующим пограничным особым отделениям и особым отделам производится по усмотрению начальника Особого отдела данной границы (или пограничного округа) совместно с начальником войск той же границы…

3. Управление войсками

§17

Приданные особым отделам границ (пограничных округов) пограничные части объединяются для лучшего их использования в бригады, подчиненные начальнику войск границы.

§18

Пограничные части каждой границы РСФСР объединяются под руководством начальника войск ВЧК данной границы, который в оперативном отношении подчинен начальнику Особого отдела этой же границы (или пограничного округа), а в остальных отношениях начальнику Управления войск ВЧК Республики или автономной окраины…

Начальник штаба войск ВЧК Ефимов

Начальник Административно-строевого отдела Пшенник

Из телеграммы Реввоенсовета республики руководству ВЧК об усилении охраны границы и укреплении связи пограничных войск с командованием Красной Армии[9 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 182.]

20 августа 1921 г.

Считаю нужным срочно поставить работу погранохраны на боевое положение. Считаю совершенно невозможным, чтобы погранохрана на западной границе пропускала банды, численность которых определяется Запфронтом от 400 до 1000 человек. Объясняю это только одним наблюдением, которое ведется за границей вместо того, чтобы действительно охранять границу, не позволяя проникать бандам.

Неоднократные заявления погранохраны на недостаточную свою численность считаю в данном вопросе несущественным мотивом; единственно, что могу признать во всем этом явлении – это полную пассивность при несении службы, что в данный момент особенно нетерпимо… Необходимо потребовать полного установления связи между погранохраной и полевыми частями, чтобы полевое командование могло бы своевременно высылать навстречу проникающим к нам бандам летучие отряды. Считаю долгом указать, что при складывающейся на запгранице обстановке полевое командование смотрит на части погранохраны, как на выдвинутые авангарды и что в этот период недопустимо никакое двоевластие в отношении командования между погранохраной и пограничными войсками. Прошу сделать распоряжение, чтобы все начальники границ в оперативном отношении подчинялись соответствующему окружному командованию. О последующем прошу меня уведомить.

Главком С. Каменев

Член РВСР Данилов

За на [чальника] шта [ба] реcп [ублики] Шапошников

Телеграмма Реввоенсовета республики руководству ВЧК об усилении бдительности в связи с полученными данными о готовящемся выступлении зарубежной и внутренней контрреволюции[10 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 182—183.]

24 августа 1921 г.

Данные разведки указывают, что белогвардейские организация на западной границе РСФСР, учитывая, что во время сбора продналога, якобы, обостряются отношения с крестьянами, и, учитывая положение с голодом, решили в конце августа, намечая 28 число или же в начале сентября, но не позже 5 сентября, начать организованное выступление. Причем на совещании был выработан план совместных действий. Этот план намечается следующий: 28 августа, якобы, назначается днем всеобщего восстания и днем выступления всех [контрреволюционных] отрядов. К 28 августа от Эльвенгрена, руководителя белогвардейцев в Финляндии, должны быть отправлены группы под Петроград – Дно и далее до соединения с группой белогвардейцев Богданова, действующих со стороны Эстонии. Задача белогвардейских банд – захват узловых станций желдороги Дно – Витебск. К 28 августа белогвардейские банды Данилова из Латвии должны налетом захватить Псков. У Полоцка, Витебска и Смоленска сосредоточиваются отряды Ердмана, обязанные к 28 августа овладеть указанными пунктами, по линии Смоленск – Бахмач, у всех узловых станций сосредоточиваются отряды Павловского с задачей к 28 августа захватить и разрушить узловые станции и захватить имущество. Сосредоточенные к 28 августа на границе к западу от Полоцка казаки должны перейти границу и закрепить захваченное. Украинские банды должны сосредоточиться вблизи узловых станций к 28 августа, налетом овладеть или испортить желдороги и захватить транспорт. Махно к 28 августа должен произвести налет на Киев. К указанному числу Тютюнник также должен начать выступление. Руководители белогвардейцев Эльвенгрен, Богданов, Данилов, Ердман, Павловский, Тютюнник и сам Савинков выезжают в ближайшие пункты для руководства этим восстанием.

Приказываю… в дополнение к моей директиве от 20 августа принять самые срочные и тщательные меры боевой готовности, не производя особых перегруппировок войск, если это не вызывается неотложной обстановкой; третье – указанные в плане белогвардейцев пункты должны быть обеспечены надлежащей силы отрядами и соответствующей разведкой в районе расположения этих отрядов, донести мне срочно, что и где находится и что выделяется; четвертое – вновь обращаю внимание на наблюдение [за линией] границы, [чтобы] не допускать перехода банд, затем на тщательное несение караульной службы, надлежащий внутренний порядок в штабах и частях войск и надлежащую поверку всего этого. Об отданных распоряжениях срочно мне донести.

Главком С. Каменев