Конституционное право. Ответы на экзаменационные билеты

Норма права – это общеобязательное, санкционированное государством и формально определенное правило поведения, наделяющее участника правоотношений определенными правами и налагающее на него юридические обязанности.

Признаки нормы права:

1) общеобязательность;

2) формальность;

3) санкционированность государством;

4) представляет собой правило поведения;

5) носит властный характер.

Конституционные нормы прежде всего закрепляются в тексте Конституции РФ и федеральных конституционных законов. Они могут содержаться в таких актах, как федеральные законы, нормативные договоры РФ.

Норма права – это минимальная законодательная единица. Группы норм складываются в институты, а институты – в отрасли. В результате образуется правовая система.

«Норма» переводится с латинского как «образец», «правило». В норме заложена определенная модель поведения. Правовая наука различает три структурных элемента в норме права.

1. Норма права устанавливает условия, при которых реализуется установленное правило, – гипотезу.

2. Норма права устанавливает также само правило поведения – диспозицию.

3. Норма права устанавливает меры государственного воздействия, которые государственные органы вправе применить к нарушителю нормы, т. е. санкцию.

Нормам права различных отраслей присущи различные свойства. Не все нормы имеют трехчленную структуру. Часто структура нормы зависит от специфики метода правового регулирования, характерного для данной отрасли. Для конституционного права характерен особый вид норм. Конституционные нормы, как правило, лишены санкций. Это связано с тем, что конституционные нормы носят чрезвычайно общий характер, их положения конкретизируются в других отраслях права. Поэтому можно сказать, что для Конституции РФ характерными являются так называемые бланкетные нормы.

Бланкетная норма – это норма, имеющая в своей структуре ссылку на другую норму, содержащуюся в каком-либо ином нормативном акте.

Основной смысл бланкетной нормы в том, что она подчеркивает важность для государства какой-либо группы правоотношений, но в связи с наличием в законодательстве аналогичной нормы, защищающей данный вид правоотношений, не допуская дублирования нормы, отсылает к уже существующей.

Специфика конституционных норм в том, что зачастую они вовсе не дают ссылок на другие законы, каким-либо образом конкретизирующие их положения. Например, ст. 20 Конституции РФ гласит: «Каждый имеет право на жизнь». И далее: «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом и т. д.» Таким образом, Конституция РФ отсылает, очевидно, в первом случае к естественному праву каждого человека, а во втором случае – к уголовному законодательству (УК РФ).

Для конституционных норм основой служит диспозиция («жилище неприкосновенно», «гарантируется свобода совести» и т. д.), но в ряде случаев присутствует и гипотеза («каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом» и т. д.).

Санкции не характерны для конституционных норм, но могут присутствовать в структуре норм, регулирующих общие начала ответственности участников правоотношений, реализующих публичную правосубъектность («Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления…»).

В статье нормативного акта норма прав может располагаться по-разному:

1) норма права и статья нормативного акта совпадают;

2) статья нормативного акта включает в себя несколько норм права;

3) норма права разбивается на несколько статей.

Для Конституции РФ характерны нормы-принципы, устанавливающие основные начала правового регулирования.

8. Конституционные правоотношения

На протяжении всей жизни люди постоянно вступают в отношения с окружающими. Это отношения внутри семьи, отношения, связанные с получением образования, отношения по трудоустройству и многие другие.

Правоотношения представляют собой особую группу отношений.

Их специфика в том, что охрана отдельных отношений представляет особый интерес для государства. Такие отношения регулируются правом. Правоотношения – это вид общественных отношений. Все правовые отношения являются общественными, но далеко не все общественные отношения являются правоотношениями.

Общественные отношения – это связи, возникшие по воле людей, и объективные связи, возникающие независимо от воли людей.

Правоотношения предполагают наличие участников правоотношений, в роли которых выступают субъекты отрасли конституционного права. Участники правоотношений наделены соответствующими их положению обязанностями и правами, в этом состоит основное содержание правоотношения.

Предпосылками правоотношения являются:

1) нормы права;

2) правоспособные субъекты;

3) юридические факты.

Для конституционного права характерно различное понимание правоспособности, так как различны в своем статусе субъекты конституционных правоотношений. Все субъекты конституционных правоотношений делятся в зависимости от вида реализуемой ими правосубъектности на следующие виды:

1) реализующие частную правосубъектность (граждане, хозяйственные общества и др.);

2) реализующие публичную правосубъектность (Президент РФ, Государственная Дума РФ, Уполномоченный по правам человека РФ и др.).

Элементами правоотношения являются:

1) субъекты правоотношения;

2) объекты правоотношения;

3) содержание правоотношения.

Объектами конституционных правоотношений являются определенные блага, провозглашенные Конституцией РФ в качестве таковых. К таким объектам относятся, например, права и свободы человека и гражданина, основы конституционного строя и т. д.

Блага могут быть материальными (земля, другие природные ресурсы) и нематериальными (жизнь, здоровье, достоинство и т. д.).

Объектом конституционного правооотношения является то, на что направлены права и обязанности субъектов конституционного права.

Связь субъектов правоотношения по поводу объектов правоотношения осуществляется через субъективные права и юридические обязанности.

Субъективным правом называется мера юридически возможного поведения. При этом субъект правоотношения использует данную ему возможность по своему усмотрению. Например, гражданин имеет право избирать и быть избранным на основании ст. 32 Конституции РФ, однако эта норма не обязывает его к активным действиям, а лишь предусматривает возможность такого поведения.

Юридическая обязанность – это мера должного поведения. Например, ст. 37 Конституции РФ запрещает принудительный труд в любых формах.

Содержание правоотношения – это юридические обязанности и субъективные права. В случае, если отсутствует хотя бы один из элементов правоотношения, правоотношение не может состояться.

В конституционном праве праву всегда соответствует обязанность. Например, право на жизнь обязывает воздерживаться от произвольного лишения жизни другого человека.

Для конституционного права характерны следующие виды правоотношений: