Права и обязанности родителей. Общая характеристика и принципы их осуществления (научное издание)

Получается, исходя из предложенных законодателем определений соответствующих понятий, права родителей воспитывать и обучать детей входят в структуру родительского права в сфере образования ребенка. Такое заключение в большей степени соответствует научным представлениям об образовательном процессе и его элементах – воспитании и обучении.

Если обратиться к педагогической теории, то можно обнаружить, что категории воспитание, обучение, образование и развитие имеют самостоятельное значение, хотя и не отрицается их тесная взаимосвязь.

В общем виде воспитание применительно к детско-родительским отношениям можно понимать в двух смыслах: во-первых, воспитание как целенаправленное создание родителями материальных и духовных условий для усвоения ребенком общественного и исторического опыта с целью подготовки ребенка к жизни в обществе и производительному труду.

Во-вторых, воспитание как систематическое и целенаправленное взаимодействие родителя с ребенком в целях формирования у ребенка желательного отношения к людям и явлениям окружающего мира, формирования мировоззрения и поведения[24 - Пащина С. М. Психология и педагогика: Учебное пособие. Омск: Изд-во СибАДИ, 2008. С. 17.].

Под обучением в педагогике понимается целенаправленный, социально и индивидуально обусловленный и педагогически организованный процесс развития личности, происходящий на основе овладения систематизированными научными знаниями и способами деятельности, всем богатством духовной и материальной культуры человечества[25 - Там же.]. «В содержании обучения преобладает формирование научных представлений, понятий, законов, теорий, специальных и общеучебных умений и навыков»[26 - Старикова Л. Д. О соотношении понятий «воспитание» и «обучение» // Вестник Челябинского государственного педагогического университета. 2010. №1. С. 200.].

Как видно, области воспитания и обучения пересекаются[27 - По мнению некоторых ученых, обучение является составной частью воспитания, что, впрочем, можно признать верным лишь при широком толковании понятия «воспитание» // См.: Кабанова В. С. О синергетическом подходе к воспитанию и обучению // Образование и саморазвитие. 2014. №1 (39). С. 115.]. Это связано в первую очередь с тем, что обучение и воспитание – не взаимоисключающие категории, а взаимосвязанные и дополняющие друг друга.

Г. Б. Корнетов считает, что их взаимосвязь проявляется в следующем. Во-первых, «воспитание и обучение есть подсистемы единого процесса, которые в современной отечественной литературе все чаще интерпретируется как образование». Во-вторых, и воспитание, и обучение есть целенаправленно организованные процессы развития человека; в-третьих, воспитание и обучение есть процессы не только взаимосвязанные, они обеспечивают друг друга[28 - Корнетов Г. Б. Общая педагогика: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. АСОУ, 2009. С. 49.]. Обучение при определенных условиях влияет на воспитанность, так и уровень воспитанности оказывает влияние на эффективность и качество обучения[29 - Старикова Л. Д. О соотношении понятий «воспитание» и «обучение». С. 198.].

Л. Д. Старикова полагает, что воспитание означает формирование мировоззрения, нравственных устоев, но оно естественным образом предполагает усвоение системы знаний о мире, о социальных нормах, обучение умению этими знаниями пользоваться. В свою очередь, обучение как научение некоторому содержанию, формирует свойства личности. Обучение знаниям и способам деятельности (при условии их значимости для личности) «развивает её нравственные, волевые и эстетические чувства»[30 - Там же. С. 196.].

Получается, что обучение есть вместе с тем и воспитание; процесс обучения осуществляет функцию воспитания, а процесс воспитания невозможен без обучения воспитуемых определенным нормам, правилам поведения, деятельности, общения и пр[31 - Там же.].

Указанная связь вовсе не означает, что между воспитанием и обучением нет различий. Таковые заключаются, прежде всего, в том, что воспитание – это формирование качеств и свойств личности, интериоризация социальных ценностей, формирование личностного отношения к ним; в то время как обучение – передача знаний и способов деятельности. Получается, что обучение преимущественно обращено к развитию интеллектуально-практической (рациональной) стороны человека, а воспитание – его мотивационно-ценностной и волевой стороны[32 - Корнетов Г. Б. Указ. соч. С. 49; Старикова Л. Д. О соотношении понятий «воспитание» и «обучение». С. 200, 202; др.].

Переводя вышеизложенное в рамки настоящего исследования, следует отметить тесную взаимосвязь воспитания и обучения (даже больше – невозможность отделения их друг от друга). Именно поэтому соответствующее родительское право необходимо формулировать так: право (обязанность) родителей воспитывать и обучать ребенка.

Конкретно, право (обязанность) родителей воспитывать и обучать ребенка означает право (обязанность) родителей формировать личностные качества ребенка, его ценности, установки, мировоззрение (мотивационно-ценностную и волевую стороны), а также формировать общие и специальные социально-значимые умения и навыки (интеллектуально-практическую сторону).

Некоторые ученые полагают, что родительское право на воспитание детей означает личное его осуществление родителями. Так, например, Е. С. Савченко отмечает, что право на воспитание заключается в предоставлении родителям возможности лично воспитывать своих детей[33 - Савченко Е. С. Обязанности и права родителей по семейному законодательству и гарантии их осуществления. С. 194—195.]. Думается, такое утверждение не точно.

Право (обязанность) родителей воспитывать и обучать ребенка может быть реализовано как непосредственно родителями, так и путем привлечения иных лиц, в том числе обладающих профессиональными знаниями и навыками (няни, психологи, педагоги и т.д.). Например, приглашение на дом няни для присмотра за трехлетним ребенком следует считать одной из форм реализации права (обязанности) воспитывать и обучать ребенка.

Воспитание и обучение имеют целью развитие гармоничной личности ребенка. При этом под развитием понимается «непрерывный процесс количественных и качественных изменений человека, процесс становления его личности под влиянием внешних и внутренних, управляемых и неуправляемых, социальных и природных факторов»[34 - Пащина С. М. Указ. соч. С. 18.].

Развитие включает в себя физическое, интеллектуальное, психическое, духовное, социальное и другое развитие. Можно сказать, что воспитание и обучение в отношении развития личности ребенка выступают как средства к цели.

Иными словами, воспитывая и обучая ребенка, родители развивают его в соответствующих направлениях (духовном, физическом и т.д.). В связи с этим акцент, который сделал законодатель, в частности, в ст. 63 СК РФ (родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; они обязаны заботиться о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей), не более чем технический приём. Он позволяет, не прибегая к специальным знаниям, выявить волю законодателя.

Наиболее важными направлениями воспитания и обучения в современное время являются: гражданское, нравственное (духовное), трудовое, эстетическое, физическое, правовое воспитание.

Основной целью гражданского воспитания и обучения является формирование гражданственности как качества личности, «включающего в себя внутреннюю свободу, чувство собственного достоинства, любовь к Родине, уважение к государственной власти, гармоничное проявление патриотических чувств и культуры межнационального общения»[35 - Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д. Педагогика и психология: Учебное пособие. М.: Гардарики, 2003. С. 102.]. Сюда же относится формирование знаний и представлений о достижениях Родины в области науки, техники, культуры; об обычаях и традициях народа страны и т. д.

Поскольку труд был и остается важнейшим средством развития личности ребенка, особое значение имеет трудовое воспитание и обучение. Оно начинается с формирования в семье общих представлений о трудовых обязанностях. Содержательную характеристику трудового воспитания и обучения составляют труд (умственный и физический), общественно полезный труд и производственный труд (участие в создании материальных ценностей)[36 - Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д. Указ. соч. С. 106—107.].

Целью эстетического воспитания и обучения является формирование у ребенка «умения воспринимать, чувствовать, понимать и творить красоту, стремления к нравственно-эстетическому идеалу всестороннего развития личности». Решению задач эстетического воспитания и обучению способствуют произведения искусства, анализ их интеллектуально-эмоционального восприятия. На эстетическое воспитание и обучение влияет эстетика всей жизни ребенка; значение имеет оформление комнаты, опрятность в одежде, форма личных отношений и общения со сверстниками и взрослыми, условия труда, характер развлечений[37 - Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д. Указ. соч. С. 108—110.].

Физическое воспитание и обучение направлено на содействие правильному физическому развитию ребенка, повышению его работоспособности; развитие двигательных качеств, умений и навыков, формирование таких качеств как сила, выносливость, ловкость, быстрота. Также физическое воспитание и обучение направлено на формирование у ребенка устойчивого интереса и потребности в систематических занятиях физической культурой; приобретение необходимого минимума знаний в области гигиены и медицины, физической культуры и спорта и т. [38 - Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д. Указ. соч. С. 110—112.]д.

Правовое воспитание и обучение трактуется как «целенаправленное, организованное и систематическое воздействие на личность, формирующее правосознание, правовые установки, навыки и привычки активного правомерного поведения, правовую культуру»[39 - Андреянова Л. Н., Цзян Е. А. Формы работы педагога по правовому воспитанию старших дошкольников // Интеллектуальный потенциал ХХI века: ступени познания. 2011. №5—1. С. 165.].

Правовое воспитание и обучение направлены на то, чтобы помочь ребенку понять и осмыслить элементарные права; сформировать чувство самоуважения, уважения к собственным правам и правам других людей; развивать стремление ребенка реализовать свои права и т. д. Результатом правового воспитания и обучения ребенка является «формирование позитивного правового сознания, оказывающего основополагающую роль в становлении правомерного поведения личности»[40 - Целиковский С. Б., Сальникова Е. С. Правовое воспитание в формировании правового сознания несовершеннолетних // Universum: психология и образование. 2015. №11—12 (20). С. 6.].

Нравственное воспитание и обучение подразумевает формирование у ребенка таких личностных качеств, как доброта, порядочность, честность, справедливость, трудолюбие, дисциплинированность и некоторые иные качества, регулирующие индивидуальное поведение. Сюда же следует отнести формирование такого качества личности как гуманность, включающая в себя внимательность и доброжелательность; понимание, сочувствие, терпимость к чужому мнению, верованию, поведению; готовность прийти на помощь[41 - Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д. Указ. соч. С. 104—105.].

По мнению некоторых авторов, целью нравственного воспитания является «формирование ценностных ориентаций»; развитие ценностного отношения человека к другим[42 - Белова С. Н. К вопросу о праве родителей воспитывать ребенка. С. 86.]. Осуществляется это посредством ознакомления ребенка с нравственными нормами, побуждающими ребенка к определенным поступкам и действиям, либо напротив, запрещающим совершение таковых и т. д.

Духовно-нравственное воспитание и обучение личности, как считает Л. М. Пчелинцева, является объективно необходимым фактором решения таких важнейших задач как: «а) формирование у подрастающего поколения ценностного мировоззренческого фундамента, сочетающего в себе лучшие образцы общечеловеческих идеалов и принципов и национально-культурное наследие; б) развитие и закрепление чувства общности исторической судьбы проживающих в России граждан различных национальностей и их принадлежности к единому обществу россиян с общими задачами и интересами; в) выработка общих предпочтений, идеалов и устремлений в рамках культурной интеграции при одновременном сохранении национальных особенностей, культурного своеобразия различных этнических, расовых и религиозных групп; г) формирование и развитие высоких нравственно-этических качеств личности; д) воспитание на основе ценностей гуманизма самостоятельно и универсально мыслящего человека»[43 - Пчелинцева Л. М. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних. С. 179.].

Что касается соотношения понятий «воспитание», «обучение» и «образование», отмечу следующее. Как указывалось выше, воспитание и обучение представляют собой подсистемы единого процесса – образования. Отсюда можно сделать вывод, что право (обязанность) родителей на воспитание и обучение несовершеннолетних детей, по сути, составляют право (обязанность) родителей образовывать их.

Вместе с тем, несмотря на то, что понятие «образование» включает в себя воспитание и обучение, применительно к характеристике прав и обязанностей родителей следует все же различать (хотя бы условно) эти категории.

В предыдущие исторические периоды права и обязанности родителей по образованию детей были тесно связаны с правами и обязанностями по воспитанию и обучению детей. В связи с этим они не выделялись из их состава. Обособление прав и обязанностей родителей по образованию детей от общих прав и обязанностей родителей по воспитанию и обучению произошло в ХIХ в. – права и обязанности родителей по образованию детей выделились в качестве самостоятельного комплекса личных родительских прав и обязанностей[44 - См. подробнее: Бурданова Н. А. Родительские правомочия: проблема определения их сущности в праве Российской империи / В сб.: Патриотизм и гражданственность в повседневной жизни российского общества (ХVIII – ХХI в.). Материалы международной научной конференции / под общ. ред. В. Н. Скворцова. 2013. С. 20—21.].

На современном этапе развития образование представляет собой «комплекс специальным образом отобранных, социально значимых и необходимых знаний, умений и навыков, усвоение которых необходимо для формирования личности и эффективного включения ее в жизнь общества. Именно приобретение знаний и формирование личности человека в конечном итоге и является целью образовательного процесса»[45 - Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д. Указ. соч. С. 54.].

Образование в большей степени системный организованный процесс, это – во-первых, а во-вторых, оно является специализированной (профессиональной) деятельностью. Воспитание и обучение родителями своих детей не подразумевает образования в его «современном» смысле, хотя и не исключает (например, в случае домашнего (семейного) образования).

Сказанное дает основания выделить такую группу личных неимущественных родительских прав, тесно связанную с правом (обязанностью) родителей воспитывать и обучать своих детей, как родительскиеправа (обязанности) в сфере образования.

В ст. 43 Конституции РФ закреплено право каждого на образование, а также обязанность родителей обеспечивать получение детьми основного общего образования. Согласно п. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми. Указанная группа прав (обязанностей) родителей конкретизирована в ФЗ «Об образовании в РФ».

Например, родители имеют право выбирать формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык/языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины из перечня, предлагаемого образовательной организацией (ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ»). Перечень прав и обязанностей, представленный в данном законе не является исчерпывающим. Таковые могут устанавливаться иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

Родители самостоятельно выбирают образовательное учреждение и формы обучения детей. На этот выбор могут влиять различные факторы: состояние здоровья и способности ребенка, традиции семьи, профессия родителей, репутация образовательного учреждения и т. д.

Согласно ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ» в Российской Федерации образование может быть получено: в организациях осуществляющих образовательную деятельность; вне указанных организаций (в форме семейного образования и самообразования). Формами обучения являются очная, очно-заочная и заочная. Допускается сочетание форм получения образования и форм обучения.

Таким образом, образование может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне таковых (в форме семейного образования и самообразования). То есть несовершеннолетние дети могут получить общее образование в школе или дома (в семье)[46 - С. С. Мартынова обосновывает обращение к домашнему образованию в конце ХХ – начале ХХI вв. несколькими обстоятельствами. «Во-первых, стремлением родителей обеспечить детям разностороннее развитие; более качественно подготовить их к обучению в начальной школе (сформировать готовность к обучению в школе); помочь детям в успешном овладении школьной программой обучения; подготовить к сдаче единого государственного экзамена, к поступлению в высшие учебные заведения. Во-вторых, желанием родителей своевременно раскрыть и развивать индивидуальные особенности личности ребенка, его интересы, склонности и способности; не пропустить раннего проявления особых природных дарований сына, дочери, создавать условия для их развития. В-третьих, потребностью родителей всецело посвятить себя профессиональной деятельности, поручив уход за детьми, их воспитание особым лицам – не членам семьи» // Мартынова С. С. Домашнее воспитание и обучение в истории отечественного образования // Совет ректоров. 2010. №3. С. 80.]. Но это вовсе не означает, что семейное образование протекает без контроля со стороны государства, поскольку для всех форм получения образования в рамках конкретной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Помимо основного общего образования, родители вправе дать ребенку или создать условия для получения дополнительного образования. Оно направлено на формирование и развитие творческих способностей ребенка, удовлетворение его индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здоровья и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию его свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности (п. 1 ст. 75 ФЗ «Об образовании в РФ»).

При реализации прав в сфере образования родители должны исходить из того, что образование должно обеспечивать формирование у ребенка адекватной современному уровню знаний картины мира, а также формирование его как человека и гражданина, нацеленного на совершенствование общества. Можно сказать, что в современное время содержание образования, должно быть направлено на: «а) развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребенка; б) воспитание уважения к правам человека и основным свободам; в) воспитание уважения к родителям, языку и ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и цивилизации, отличной от его собственной; г) подготовку к сознательной жизни в духе взаимопонимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между народами, этническими и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения; д) бережное отношение к окружающей среде»[47 - Пчелинцева Л. М. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних. С. 176—177.].

К родительским правам личного неимущественного характера следует отнести право (обязанность) родителя на совместное проживание с ребенком[48 - См.: Король И. Г. Личные неимущественные права ребенка: автореф. … дис. канд. юрид. наук. М., 2008. С. 8; Темникова Н. А. Реализация и защита личных неимущественных прав ребенка в семейном праве России: Автореф. … дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006. С. 7, 11; др.]. Оно вытекает из положения о том, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право на совместное проживание с родителями (например, ст. 54 СК РФ).