Настольная книга призывника. Все, что нужно знать о призыве в армию

Основными задачами воинского учета являются обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации; документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете; анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства; проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время[1 - Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 №719 (ред. от 15.10.2014).].

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает обязанность граждан состоять на воинском учете.

Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат:

– граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;

– граждане, пребывающие в запасе;

– уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;

– успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет;

– уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;

– прошедшие альтернативную гражданскую службу;

– граждане женского пола, имеющие военно-учетные специальности.

Воинский учет граждан, за исключением граждан, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, – по месту их пребывания.

Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.

Воинский учет граждан по общему правилу осуществляется в военном комиссариате (отделе военного комиссариата) по месту жительства или временного пребывания (на срок от трех месяцев).

Документами воинского учета являются:

1) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

2) военный билет.

Первоначальный воинский учет

Первоначальная постановка на воинский учет – важный этап учета граждан, осуществляемый военными комиссариатами.

Существует стереотип, что первоначальная постановка на воинский учет – формальность, которая совершенно не играет роли и никак не влияет на дальнейшую судьбу призывника.

В то же время своевременная и грамотная постановка на воинский учет может привести к зачислению в запас гражданина либо к освобождению от исполнения воинской обязанности.

Статья 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет, что должностные лица организаций обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учет.

В случае если граждане, подлежащие постановке на воинский учет, не работают и не учатся, они при получении повестки военного комиссариата обязаны лично прибыть в указанные в ней время и место для первоначальной постановки на воинский учет.

Первоначальная постановка на воинский учет в отношении граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет. Указанные комиссии создаются в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации и изъявивших желание проходить военную службу по призыву на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляется военными комиссариатами по месту пребывания указанных граждан при условии заключения и ратификации Российской Федерацией соответствующих международных договоров.

Вызов для первоначальной постановки на воинский учет осуществляется повестками военного комиссариата. Неявка без уважительной причины по повестке военного комиссариата влечет административную ответственность согласно нормам Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Что делать, если повестка не пришла?

За 10 лет работы с призывниками я убедился, что лучшим вариантом действий будет самостоятельный визит в военкомат для первоначальной постановки на воинский учет. Я не рекомендую отсиживаться дома и ждать повестки, т. к. скорейшая постановка на воинский учет в ваших интересах.

Первоначальная постановка на воинский учет включает в себя медицинское освидетельствование граждан для определения категории годности. При этом необходимо понимать, что категория годности к военной службе, полученная при первоначальной постановке на воинский учет, не означает, что при призыве на военную службу данная категория годности останется неизменной.

После прохождения медицинской комиссии и определения категории годности комиссия по постановке граждан на воинский учет принимает решение о постановке гражданина на воинский учет либо о постановке на воинский учет и вынесении на рассмотрение призывной комиссии вопроса о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного негодным к военной службе.

Гражданину, первоначально поставленному на воинский учет, в день прохождения комиссии под личную роспись выдается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в котором проставляется оттиск штампа военного комиссариата о постановке на воинский учет. Ему разъясняются правила воинского учета и ответственность за их нарушение, доводится порядок подготовки к призыву на военную службу и предварительный срок явки в военный комиссариат (на призывной пункт) для прохождения им призывной комиссии.

Однако не всегда удостоверение гражданина, подлежащего призыву, выдается в день прохождения комиссии. Иногда оно не выдается в принципе. Вместе с тем данный документ воинского учета является очень важным и должен храниться у гражданина.

Если в день прохождения первоначальной постановки на воинский учет вам не выдали удостоверение гражданина, подлежащего призыву, я настоятельно рекомендую подать заявление о его выдаче. Образец заявления вы можете найти в приложении №2.

В конце каждого рабочего дня председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет обязан лично проверить, все ли граждане, которые были вызваны, явились на заседание комиссии, принять меры по установлению причин неявки граждан и повторному их вызову на комиссию (организации их розыска). В случае уклонения гражданина от постановки на воинский учет военный комиссар в установленном порядке извещает орган внутренних дел о необходимости обеспечения его явки на заседание комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Обязанности граждан по воинскому учету

Перечень обязанностей граждан по воинскому учету указан в статье 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и данный перечь не является исчерпывающим.

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:

• состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, – по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, – в указанных органах;

• явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет;

• при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;

• сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания;

• явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо при выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;

• бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет.

За нарушение правил воинского учета законодательством предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей[2 - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.].

Вызов в военкомат: основание и порядок

Согласно требованиям действующего законодательства гражданин, состоящий или обязанный состоять на воинском учете, обязан являться в военкомат в установленных законом случаях[3 - Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».].

Вызов в военкомат осуществляется повестками соответствующего военного комиссариата (его отдела)[4 - Приказ Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. №400.].

Перечень оснований, по которым гражданина могут вызвать в военный комиссариат носит, исчерпывающий характер:

– для уточнения документов воинского учета;

– для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним;