Монтажные работы включают сборку и установку в проектное положение всех видов оборудования; прокладку линий и устройство электроснабжения зданий, монтаж и устройство систем связи, автоматики, электроники.
К оборудованию в жилищно-гражданском строительстве относят: инженерное оборудование зданий и сооружений; оборудование для первоначального оснащения вновь вводимых в действие общежитий, объектов коммунального хозяйства, образования, культуры, здравоохранения, торговли.
Стоимость оборудования включает оптовую цену поставщика, транспортные расходы (ТР), заготовительно-складские расходы (ЗсР).
Соб = Цпост + ТР + ЗсР, (2.2)
где Цпост – цена поставщика оборудования, включающая его оптовую цену, стоимость комплекта запасных частей (до 2 %) и при необходимости тары (0,5–1 %) [29]; ТР – транспортные расходы на доставку до приобъектного склада, рекомендуются в размере 3–6 %; ЗсР – заготовительно-складские расходы подрядных организаций (1,2 %).
В соответствии с установленным порядком не включаются в сметы затраты на основные средства: приобретение подвижного состава, контейнеров железнодорожного транспорта, самолеты, вертолеты.
Рис. 2.1. Состав капитальных вложений
В среднем в составе капитальных вложений в жилищно-гражданское строительство затраты на выполнение строительно-монтажных работ составляют 70–75 %; на приобретение оборудования, мебели, инструмента и инвентаря – 7–8 %; прочие капитальные работы и затраты (оформление и отвод земельного участка, проектно-изыскательские работы, содержание службы заказчика, строительный контроль и др.) – 17–18 %.
Застройка жилых комплексов осуществляется в основном за счет капитальных вложений на жилищное строи тельство. В целом эти затраты составляют примерно 83 % от общей суммы капитальных вложений в строительство градостроительного комплекса.
По направлениям воспроизводственной структуры капитальные вложения подразделяются на вложения в новое строительство, расширение, техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий и организаций, отдельных объектов.
В методических документах по сметному ценообразованию направления воспроизводственной структуры определены применительно к производственному строительству. Интерпретируя их по отношению к комплексной жилой застройке (градостроительным комплексам), предлагаются понятия: новое строительство, реконструкция, расширение, достройка, модернизация.
Под новым строительством понимается строительство вновь создаваемых жилых комплексов на новых территориях.
К реконструкции относят их переустройство, осуществляемое по единому проекту с целью увеличения вместимости, улучшения условий проживания, качества обслуживания населения.
При реконструкции жилых комплексов (кварталов) могут осуществляться изменение планировочных и объемно-строительных решений зданий (возведение надстроек, встроек, пристроек); строительство новых объектов, а при необходимых обоснованиях – их частичная разборка; повышение уровня инженерного оборудования; улучшение архитектурной выразительности зданий.
Реконструкция зданий связана с изменением их основных технико-экономических показателей (ТЭПов): строительного объема, общей площади, вместимости (количество квартир, их площади, число мест в школах, кинотеатрах и др.), пропускной способности (поликлиника – посещений в смену) или назначения в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.
В Налоговом кодексе (гл. 25 ст. 257) [5] вводятся понятия: достройка, дооборудование, модернизация, т. е. работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения, повышенными нагрузками и другими новыми качествами.
Модернизация (от фр. modernе – современный) заключается в применении современных объемно-планировочных и конструктивных решений, строительных материалов, в повышении технической оснащенности зданий, в реализации идеи «умного дома».
Экономическая эффективность капитальных вложений на уровне страны, региона существенно зависит и от их отраслевой и территориальной (региональной) структуры. Под отраслевой структурой капитальных вложений понимаются их распределение и соотношение по отраслям промышленности и народного хозяйства в целом. Ее совершенствование заключается в обеспечении пропорциональности и в более быстром развитии тех отраслей, которые обеспечивают ускорение научно-технического прогресса во всем народном хозяйстве. Соответственно, под территориальной структурой капитальных вложений понимается их распределение и соотношение по территории отдельного региона и страны (мира) в целом.
Непосредственными источниками финансирования капитальных вложений являются:
• собственные средства инвесторов, т. е. их прибыль, амортизационный фонд, накопления и сбережения физических и юридических лиц;
• привлеченные и заемные финансовые ресурсы, которые состоят из банковских кредитов, поступлений от продажи акций и облигаций, иностранных инвестиций, взносов других организаций, заинтересованных в использовании будущих основных фондов;
• ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и из внебюджетных фондов.
При финансировании строительства жилого комплекса используются средства частных инвесторов (застройщиков) – на строительство жилых домов и объектов коммерческой недвижимости. Социальные объекты: детские дошкольные учреждения, школы, поликлиники и другие – возводятся за счет средств соответствующего бюджета. Таким образом, более 80 % всех ассигнований на комплексную застройку кварталов осуществляется по отрасли «Жилищное строительство», примерно 10 % – «Образование», и прочие отрасли – «Здравоохранение», «Культура» и другие примерно 5 %.
Реализация капитальных вложений тесно связана с инвестиционной политикой государства и частных инвесторов.
2.3. Сметная стоимость строительства и строительно-монтажных работ
Сметная стоимость строительства – сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства (реконструкции, капитального ремонта), определяемая в соответствии с проектными материалами.
Сметная стоимость строительства является основой для определения размера инвестиций, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные, ремонтно-строительные работы и др., оплаты расходов на приобретение оборудования и доставку его на стройки, а также возмещения других затрат, связанных со строительством. Исходя из сметной стоимости и договорных цен на строительную продукцию ведется учет и отчетность, производится оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков, формируется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов [48].
В соответствии с технологической структурой инвестиций в основной капитал в сметной стоимости строительства выделяются следующие элементы [162]:
• стоимость строительных работ;
• стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ);
• затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря;
• прочие затраты.
Основанием для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР) могут являться:
• исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости потребности в оборудовании, решения по организации и очередности строительства, принятые в ПОС, пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы – листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и ремонтных работ;
• действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;
• отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти.
Сметная стоимость СМР включает себестоимость работ, разделяемую на прямые затраты и накладные расходы плюс сметную прибыль. Схема формирования стоимости СМР приведена на рис. 2.2.
Рис. 2.2. Состав сметной стоимости строительно-монтажных работ
Структура общей сметной стоимости различна в зависимости от специфики строительства. Тем не менее анализ сводных сметных расчетов строек различного назначения позволил выявить наиболее типичные соотношения элементов сметной стоимости строительства (табл. 2.3) [48].
Таблица 2.3. Структура сметной стоимости строительства
В общую сметную стоимость застройки жилого комплекса входят затраты на проектирование, оформление земельного участка, подготовку территории строительства, возведение зданий, прокладку наружных инженерных сетей, дорожные работы, благоустройство и озеленение, прочие затраты и налог на добавленную стоимость (НДС).
Глава 3
Методика формирования сметной стоимости строительства жилого комплекса
3.1. Общие положения ценообразования в строительстве
При осуществлении комплексной жилой застройки конечной строительной продукцией является градостроительный комплекс (ГСК). Он представляет собой сложное объемно-планировочное, строительноконструктивное и организационно-технологическое образование. ГСК может иметь разные размеры, состав зданий и сооружений, но рассматривается как самостоятельный объект проектирования, планирования и организации жилищно-гражданского строительства и, соответственно, требует определения сметной стоимости.
При переходе к застройке градостроительными комплексами существенно меняется порядок разработки проектно-сметной документации, важнейшим требованием которого становится комплексное представление технических и сметных материалов и расчетов.
Сметы являются частью проектной документации. Современные методы ценообразования и сметного нормирования определены системой методических документов (МДС-81). Их перечень приведен в табл. 3.1.
В МДС изложены правила определения сметных цен на строительные ресурсы: материалы, эксплуатацию строительных машин, оплату труда рабочих; нормирование накладных расходов и сметной прибыли; порядок составления всех видов сметной документации.
Особая роль в системе методических документов отводится «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС81–35.2004) [29].
В «Методике» кратко и системно представлены все положения сметного нормирования и ценообразования в строительстве; состав и порядок разработки сметной документации, в том числе сводного сметного расчета. Уделено внимание специальным вопросам: определению стоимости оборудования, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат.