Методические рекомендации в обеспечении контртеррористической операции по пресечению террористического акта

– Основы организации управления, порядок и место развертывания пункта управления ЦИОГВ.

Каждый раздел отрабатывается соответствующими должностными лицами в соответствии с Правилами разработки и оформления документов (приложение №2).

Принятое решение оформляется в двух экземплярах: текстуально и при необходимости графически – на карте. Решение подписывается руководителем. Первый его экземпляр представляется на утверждение Губернатору Н-ской области второй – используется как внутриведомственный документ при планировании действий.

При наличии времени для уточнения решения, принятого по карте, может проводиться рекогносцировка на местности.

Определение замысла мероприятий по обеспечению КТО

После уяснения задачи и оценки обстановки руководитель принимает решение, основу которого составляет замысел мероприятий по обеспечению КТО.

В замысле определяются:

– Направление сосредоточения основных усилий ЦИОГВ Н-ской области и способы обеспечивающих действий;

– Порядок перевода сотрудников центральных исполнительных органов государственной власти Н-ской области на особый режим работы

.

– Порядок организации взаимодействия ЦИОГВ Н-ской области с заинтересованными территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти по Н-ской области, министерствами и ведомствами г. Москвы с целью организованного проведения мероприятий по обеспечению контртеррористической операции.

– Мониторинг информации, поступающей от всех имеющихся источников, для принятия последующих решений в соответствии с полномочиями ЦИОГВ Н-ской области.[1 - Федеральный закон от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» ст. 101. Ненормированный рабочий день.]

– Формирование сил и средств соответствующих министерств, организаций и предприятий Н-ской области, необходимых для проведения эвакуации населения из зоны КТО, оказания необходимой медицинской помощи и возможных аварийно-восстановительных работ на системах жизнеобеспечения объекта. Организация доставки питьевой воды автоцистернами (в случае ограничения функционирования систем водоснабжения).

– Участие в проведении локализации зоны КТО и организации постоянного контроля за работой водопровода, напорного канализационного коллектора, энергоснабжения и газоснабжения (при необходимости отключение от потребителей).

– Участие в проведение внеочередного заседания Антитеррористической комиссии Н-ской области и государственных органов Н-ской области и получение задач:

§6. Определение задач и их доведение

Задачи подведомственным подразделениям (ведомствам) определяются исходя из их предназначения и возможностей, в соответствии с замыслом КТО, а также в зависимости от характера местности и условий взаимодействия. При этом руководитель должен определить все основные вопросы, которые он будет доводить до подразделений (ведомств) при постановке задач.

Содержание задачи включает в себя:

порядок подготовки техники и специалистов к установленному сроку для выполнения поставленной задачи;

определение маршрутов и порядок движения в районы сосредоточения техники;

время и сроки заправки;

время начала выполнения задачи.

Постановка задач подразделениям (ведомствам) осуществляется доведением приказов и распоряжений.

Для постановки задач разрабатываются: приказы, распоряжения;

распоряжения по техническому и тыловому обеспечению.

Приказы и распоряжения должны быть краткими, предельно ясными, исключающими всякую возможность различного толкования их содержания. В них необходимо отражать только основные задачи, определяющие действия подразделений в КТО.

Практика управления показывает, что при доведении задач до подразделений (ведомств) в равной степени могут быть использованы следующие способы:

в устной форме при личном общении путем отдачи устного приказа или распоряжения, а также по поручению другими должностными лицами с выездом их в подразделения (ведомства) или путем прямых переговоров по каналам связи гарантированной стойкости, с последующим документальным подтверждением и доведением под роспись;

доставкой (отправкой) подведомственным подразделениям (ведомствам) фельдъегерско-почтовой связью или сотрудниками текстовых, графических, записанных на магнитных носителях документов, распоряжений с последующим их документальным подтверждением;

постановкой задач по техническим средствам связи отправкой шифрограмм и факсограмм, приказов и распоряжений, а также отправкой электронной информации – с последующим документальным подтверждением.

Способы доведения задач определяются руководителем. Выбор способа доведения задач до подчиненных будет зависеть от конкретных условий обстановки, наличия времени, возможностей использования средств управления и передачи данных.

§7. Проведение рекогносцировки

Решение, принятое по карте (схеме), руководитель обязан уточнить на местности.

С этой целью он проводит рекогносцировку.

С целью плановости ее проведения она должна заранее тщательно готовиться. Для этого руководитель после уяснения полученной задачи обычно отдает указания своему заместителю о времени и порядке работы на местности, кого привлечь, сроки разработки и доклада плана рекогносцировки.

Для достижения цели рекогносцировки на нее необходимо привлекать непосредственных исполнителей

В плане рекогносцировки обычно отражаются следующие вопросы:

количество и состав рекогносцировочных групп;

средства передвижения;

время начала и окончания работы;

точки (пункты) рекогносцировки;

продолжительность работы и решаемые вопросы на них; маршруты движения и места и время встречи с руководителями подведомственных подразделений, порядок поддержания связи руководителя с пунктом управления и мероприятия по обеспечению скрытности работы.

Дополнительно для удобства работы на местности на крупномасштабной карте или листе бумаги разрабатывается ориентирная схема.

В соответствии с расчетом времени рекогносцировочные группы выезжают на рекогносцировку. Руководитель проводит рекогносцировку последовательно с нескольких точек, но начинает работу с точки, находящейся на направлении сосредоточения основных усилий. При наличии ограничительного времени рекогносцировка может проводиться одновременно с двух точек. В этом случае руководитель проводит ее на направлении сосредоточения основных усилий, а его заместитель – на другом направлении.

При следовании на точку рекогносцировки руководитель обычно изучает один из маршрутов выдвижения подведомственных подразделений (ведомств) и другие вопросы.

§8. Организация взаимодействия

Объем и последовательность работы руководителя по организации взаимодействия будут определяться условиями, в которых подразделениям (ведомствам) придется участвовать в обеспечении КТО.

Исходными данными для организации взаимодействия являются: полученная задача и конкретные условия ее выполнения; указания Губернатора Н-ской области;

распоряжения оперативного штаба в Н-ской области по взаимодействию.

Работу по организации взаимодействия руководитель начинает с принятия решения. В решении он определяет также основные вопросы взаимодействия. Они определяются на основе полученной задачи, а также указаний Губернатора Н-ской области по организации взаимодействия.