Рекомендации по организации антитеррористической деятельности

Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами по антитеррористической деятельности в центральных исполнительных органах государственной власти Н-ской области, муниципальных районах и городских округах возлагаются на их руководителей.

Сотрудники, назначенные для выполнения обязанностей по организации антитеррористической деятельности, несут персональную ответственность за выполнение требований настоящих рекомендаций, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них информации.

Об утрате документов по антитеррористической деятельности, содержащих закрытую информацию, Сотрудник обязан немедленно сообщить своему руководителю, который назначает расследование и о результатах докладывает в аппарат Антитеррористической комиссии Н-ской области.

Перед уходом в отпуск или выездом в командировку сотрудник подразделения обязан передать через ответственного за делопроизводство находящиеся у него на исполнении (контроле) документы другому сотруднику по указанию руководителя подразделения. При увольнении или переходе на другую работу сотрудник должен сдать все числящиеся за ним документы ответственному за делопроизводство.

Порядок работы с секретными документами регламентируется специальными инструкциями.

С целью систематизации документации по вопросам антитеррористической деятельности все документы целесообразно распределить по соответствующим направлениям (вопросам) деятельности антитеррористической комиссии муниципального образования.

Дело №1: Нормативные правовые документы (Указы Президента Российской Федерации, Федеральные законы, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации и Губернатора Н-ской области по вопросам профилактики терроризму и организации антитеррористической деятельности).

Дело №2: Решения Антитеррористической комиссии Н-ской области и отчеты об их выполнении.

Дело №3:

– распоряжение Г лавы муниципального образования о создании и составе антитеррористической комиссии и положения о ней;

– распоряжение Главы муниципального образования (городских и сельских поселений) о создании постоянно действующей рабочей группы по проведению мероприятий по профилактике терроризма и минимизации последствий совершения террористического акта (далее – ПДРГ) и положения о ней,

– распоряжение о назначении непосредственных исполнителей и закреплении за ними объектов для контроля с указанием периодичности исполнения мероприятий.

Дело №4: План работы антитеррористической комиссии

муниципального образования, протоколы заседаний антитеррористической комиссии и отчетные документы об исполнении принятых решений (отчетные документы об исполнении решений комиссии могут храниться отдельным приложением).

Дело №5: Доклады и донесения о чрезвычайных ситуациях, в том числе террористического характера, и материалы расследования по ним, а также доклады и донесения направленные в Антитеррористическую комиссию Н-ской области, другая информация.

Дело №6: Материалы учений и тренировок по антитеррористической защищенности (приказы о подготовке и проведении учений и тренировок, календарные планы подготовки и планы проведения этих учений и тренировок, задания участникам, материалы разборов учений и другие документы, разрабатываемые при подготовке и проведении учений и тренировок).

Учет входящих и исходящих документов, а также дел и журналов за инвентарными номерами может быть организован в общем делопроизводстве центрального исполнительного органа государственной власти Н-ской области, муниципального образования, или непосредственно у лица, ответственного за организацию и веление делопроизводства. При этом каждое дело, журнал, папка должны иметь наклейку с соответствующим наименованием и инвентарным номером по журналу учета.

Хранятся дела в соответствии с общими правилами ведения несекретного делопроизводства, как правило, не более трех лет или до их отмены либо переработки.

Уничтожение документов с истекшими сроками хранения или не представляющими практической надобности, производить в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства в муниципальном образовании Н-ской области.

РАЗДЕЛ 8. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ,

ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ Н-СКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Рекомендации по обеспечению антитеррористической

защищённости объектов с массовым пребыванием людей, расположенных

на территории Н-ской области

– Общие положения

Настоящие Рекомендации распространяются на места массового пребывания людей, к которым относятся территория общего пользования муниципального образования, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (объекты образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта), расположенные на территории Н-ской области (далее – объекты).

Рекомендации определяют перечень минимально необходимых мероприятий, позволяющих обеспечить антитеррористическую защищенность объектов, территорий, зданий, сооружений, помещений, в том числе нормативного определения регламентации охранных процессов при обеспечении безопасности существующих, реконструируемых и технически перевооружаемых объектов, расположенных на территории Н-ской области, а также регламентации величин, определяющих стоимость поста охраны объекта, и направлены на:

обеспечение безопасности находящихся на объекте людей (персонала, посетителей);

предотвращение несанкционированного доступа на объект физических лиц, транспортных средств и грузов;

обнаружение взрывных устройств, оружия, боеприпасов;

минимизацию и (или) ликвидацию последствий террористического акта;

организацию охраны;

определение уровня безопасности объекта и выработку мер по ее совершенствованию;

определение стоимости охраны объекта.

– Обязанности руководителя объекта с массовым пребыванием людей по обеспечению его антитеррористической защищенности

Руководитель обязан:

а) планировать и проводить мероприятия по повышению антитеррористической устойчивости функционирования объекта и[1 - Организация антитеррористической защищённости других объектов определяется другими нормативными правовыми актами. См.: раздел 2 данного учебного пособия.]

обеспечению жизнедеятельности работников объекта и посетителей в случае угрозы совершения и (или) совершении террористического акта;

б) разработать паспорт антитеррористической защищённости объекта;

в) планировать и осуществлять необходимые меры в области антитеррористической защиты работников объекта и посетителей;

г) финансировать мероприятия по защите работников объекта и посетителей от террористических проявлений;

д) разработать план организационно-практических мер по действиям должностных лиц и персонала при получении сигнала об установлении следующих уровней террористической опасности на отдельных участках территории Н-ской области (объектах) (далее – План):

– повышенный («синий»);

– высокий («желтый»);

– критический («красный»).

При установлении уровней террористической опасности на территории Н-ской области руководитель объекта осуществляет мероприятия в соответствии с Планом.

е) проводить подготовку и поддерживать в готовности к применению силы и средства предупреждения и ликвидации последствий террористического акта, осуществлять обучение работников объекта способам защиты и действиям при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта;

ж) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения;

з) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и неотложных работ на объектах и на прилегающих к ним территориях в соответствии с Планом;