Политология и социология

Функции ПС – роли, которые она выполняет в обществе. Среди них:

1) определения перспективных целей и задач развития общества;

2) регулятивная, т. е. функция управления обществом;

3) функция распределения ресурсов;

4) функция обеспечения политической власти и ее легитимации (законности права на осуществление власти);

5) функция политической социализации, т. е. включения новых поколений в политическую жизнь;

6) сотрудничество с политическими системами других стран.

Основа функционирования и деятельности ПС – принятие решений, обеспечивающих безопасность (национальную, экономическую, продовольственную и т. п.) страны и развития общества.

Функциями ПС определяются ее составные части как важнейшие элементы структуры. Приходится учитывать наличие ряда подходов при характеристике важнейших структурных элементов ПС. Предпочтителен комплексный подход, учитывающий разные аспекты указанных элементов.

В соответствии с ним ПС образуют:

1) совокупность людей, стоящих у власти (лидеры, правящие элиты, социальные группы, служащие и т. п.);

2) политические институты (государственные, общественные организации) – политическая организация как управляющая часть ПС;

3) политические нормы (закрепленные в конституции, уставах организаций);

4) политическое сознание и политическая культура – идеи, взгляды, традиции, установки, выражающие интересы различных групп;

5) методы политической деятельности.

Исходя из этого, можно сказать, что ПС – это совокупность идей, убеждений, государственных и общественных организаций, осуществляющих, в соответствии с нормами, власть и управление обществом.

4.2 Классификация политических систем отличается большим многообразием, основана на значительном числе различных критериев. Рассмотрим основные черты общепризнанных политических систем.

1. Одна из первых классификаций (типологий) исходит из характера взаимоотношения политических систем с внешней средой.

По этому критерию они подразделяются на закрытые и открытые:

– закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, то есть ресурсы развития находят внутри таких систем (примерами закрытых систем могут служить бывшие страны социализма: СССР, Венгрия, Болгария и др.);

– открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны (развитые демократические государства Запада представляют собой пример открытых политических систем).

2. Типология систем, созданная на основе марксистского подхода, опирается на такие критерии, как тип формации и характер социально-экономической структуры. Соответственно, выделяются рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая политические системы. Каждое из этих названий указывает не только на формационный тип системы, но и на правящий класс – рабовладельцев, феодалов, буржуазию, пролетариат. Отличительной особенностью данной типологии является довольно жесткая противопоставленность каждого из выделенных типов друг другу.

3. Достаточно распространенной является классификация политических систем по политическому режиму, то есть на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию выделяются:

– оталитарные политические системы, для которых характерно полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства;

– вторитарные политические системы, основанные на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан;

– демократические политические системы, предполагающие приоритет прав личности, контроль общества над властью.

4. Не менее распространена классификация политических систем на традиционные и модернизированные. В основе традиционных систем лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования власти. В модернизированных современных системах существуют развитое гражданское общество, диверсификация политических ролей обоснования власти.

5. Общепризнанной в западной политической науке является типология политических систем Г. Алмонда. Он различал их по типу политической культуры и разделению политических ролей между участниками политического процесса. Г. Алмонд выделил четыре типа политических систем: англо-американскую (США, Великобритания); европейско-континентальную (страны Западной Европы); доиндустриалъные и частично индустриальные, имеющие смешанную политическую культуру; тоталитарные, функционирующие на основе приоритета классовых, национальных или религиозных ценностей.

6. Французский политолог Ж. Блонделъ различает политические системы по содержанию и формам управления. Он выделяет пять их основных разновидностей: либеральные демократии, в которых принятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности; коммунистические (авторитарно-радикальные) системы, ориентированные на ценности равенства, социальной справедливости; традиционные системы, опирающиеся на олигархические формы правления и ориентирующиеся на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов; популистские политические системы, преобладающие в развивающихся странах; они используют авторитарные методы управления и стремятся к большему равенству в распределении благ; авторитарно-консервативные политические системы, преследующие цели сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения.