Финансы

4. Прокомментируйте нижеследующие высказывания.

Реализация государственной финансовой политики предполагает решение различных стратегически важных вопросов, кардинально отличающихся по своей природе и направленности. К кругу таких вопросов, в частности, относятся: определение источников аккумуляции финансовых ресурсов, направлений использования фондов денежных средств, проведение политики ценообразования и валютного регулирования, осуществление протекционистских мероприятий, таможенно-тарифной политики и т.д. В связи с этим в целях более эффективной реализации поставленных государством целей и задач в рамках финансовой политики выделяют ряд направлений, соответствующих основным видам управленческой деятельности государства в области финансовых отношений. Круг данных направлений законодательно не закреплен. В связи с чем в научной среде не сформировалось единого мнения о составе направлений финансовой политики.

5. Подготовка эссе.

На основе основной и дополнительной литературы подготовьте эссе на тему «Эффективность финансовой политики». При изложении материала следует отдельно рассмотреть эффективность политики государства и хозяйствующих субъектов, какие факторы на нее влияют и каким образом можно оценить эффект политики и ее эффективность.

6. Представьте схематично.

Составьте блок-схему финансовой политики конкретной организации, отразив в ней цель, задачи, основные направления, принципы, инструменты, методы и приемы, показатели оценки эффективности функционирования финансового механизма. При выполнении задания необходимо учитывать стадию развития организации, ее финансовое положение, макроэкономическую конъюнктуру и другие факторы. Следует обосновать предложенный вариант блок-схемы статистическими данными или данными организации.

Тема 4 ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Цель занятия: формирование знаний основных категорий и понятий финансового права и основных положений действующего федерального, регионального и местного финансового законодательства, а также развития у студентов навыков работы с финансово-правовыми актами.

План.

1. Понятие финансового права. Предмет и метод финансового права.

2. Бюджетное право Российской Федерации.

3. Налоговое право Российской Федерации.

4. Правовое регулирование страхования.

5. Правовые основы банковского кредитования.

6. Правовые основы денежной системы. Правовые основы расчетов.

7. Инвестиционное право Российской Федерации.

8. Валютное законодательство.

Методические рекомендации.

Необходимо отметить, что трудности усвоения данной темы определяются нестабильностью, значительной изменчивостью финансового законодательства Российской Федерации, отставанием учебников от изменений, вносимых в содержание основных институтов финансового права. Поэтому при подготовке к семинарскому занятию необходимо использовать материалы справочно-правовых систем «Гарант», «Консультант плюс» и др.

Финансовое право – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) субъектов общества, необходимых для реализации их задач.

Основной метод финансово-правового регулирования – государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод присущ и другим отраслям права, но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия.

Совокупность нормативных актов, содержащих нормы финансового права, принято определять как финансовое законодательство.

Финансово-правовые нормы – это исходные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства и выражающихся в предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов субъектов общества.

Содержание финансово-правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер.

В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения, нормы финансового права подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.

В зависимости от своего содержания, нормы финансового права могут быть материальными и процессуальными.

Структура финансово-правовых норм состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли права.

Урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию денежных фондов называют финансовыми правоотношениями.

Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права. Следует различать понятие «субъект финансового права» и «субъект (или участник) финансового правоотношения». Субъект финансового права – это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.

Субъект финансового правоотношения – это реальный участник конкретных правоотношений.

Субъектами финансовых правоотношений могут быть физические лица, юридические лица, государственные образования (РФ, субъекты РФ) и муниципальные (местные) образования. Особенностью финансовых правоотношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно должен быть соответствующий орган государственной власти (либо государственное или муниципальное образование в целом).

Финансовые правоотношения можно классифицировать:

а) по материальному содержанию они делятся, в зависимости от подотрасли раздела, института финансового права;

б) по субъектам финансового правоотношения.

Возникновение финансово-правовых отношений обычно осуществляется на основании правового нормативного или индивидуального юридического акта.

1. Вопросы для обсуждения.

1. Раскройте понятие финансового права, особенности его предмета и метода правового регулирования.

2. Основные элементы системы финансового права.

3. Какие существуют виды источников финансового права?

4. В чем особенности финансовых правоотношений, каковы их виды?

5. Бюджетное право РФ: понятие, источники, место в системе финансового права.

6. Налоговое право РФ: понятие, принципы, источники.

7. Какие отношения в области страхования, регулируются нормами финансового права и других отраслей права?

8. Финансово-правовое регулирование отношений по аккумуляции кредитных ресурсов банками и по их использованию.

9. Правовые основы и задачи регулирования денежного обращения в условиях формирования рынка.

10. Валютное регулирование: понятие, элементы, правовые основы.

2. Обсуждение рефератов.

1. Финансово-правовая ответственность.

2. Правовое положение Федерального казначейства РФ и Министерства Финансов РФ.

3. Выберите правильный ответ.