Комментарий к Федеральному закону от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постат

4) наименование товара;

5) десятизначный классификационный код товара в соответствии с Товарной номенклатурой (http://ivo.garant.ru/document?id=70105520&sub=100000) внешнеэкономической деятельности;

6) обоснование решения о классификации товара;

7) перечень компонентов товара, включающий в себя:

а) наименования компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара;

б) количество или вес компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара, в единицах измерения, применяемых в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

8) реквизиты документов, которые подтверждают совершение внешнеэкономической сделки и в соответствии с которыми будет осуществляться ввоз или вывоз компонентов товара;

9) наименование таможенного органа, где будет осуществляться декларирование товара;

10) вид таможенной процедуры, под которую будет помещен товар;

11) должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение о классификации товара, и его подпись.

19. Решение о классификации товара принимается уполномоченным таможенным органом и оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или документа на бумажном носителе.

20. Решение о классификации товара вступает в силу со дня его принятия.

21. Решение о классификации товара принимается в течение девяноста календарных дней со дня регистрации уполномоченным таможенным органом заявления о принятии решения о классификации товара. В случае необходимости представления дополнительной информации в соответствии с частью 12 настоящей статьи указанный срок приостанавливается со дня направления запроса о представлении такой дополнительной информации и возобновляется со дня регистрации уполномоченным таможенным органом, рассматривающим заявление о принятии решения о классификации товара, дополнительной информации.

22. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения на бумажном носителе, формат и структуру электронного вида следующих документов:

1) заявление о принятии решения о классификации товара;

2) заявление о внесении изменений в решение о классификации товара;

3) перечень компонентов товара, указанный в пункте 2 части 7 настоящей статьи;

4) решение об отказе в рассмотрении заявления о принятии решения о классификации товара;

5) решение об отказе в рассмотрении заявления о внесении изменений в решение о классификации товара;

6) решение об отказе в принятии решения о классификации товара;

7) решение о классификации товара;

8) решение о внесении изменений в решение о классификации товара;

9) решение о прекращении действия решения о классификации товара.

Комментарий

Согласно ст. 117 ТК ЕАЭС товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в виде отдельных компонентов в течение установленного периода, может декларироваться путем подачи нескольких деклараций на товары в отношении компонентов такого товара с указанием кода в соответствии с ТК ВЭД ЕАЭС, соответствующего коду товара в комплектном или завершенном виде.

Особенности таможенного декларирования товаров, установленные ст. 117 ТК ЕАЭС, применяются при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенную процедуру экспорта, таможенную процедуру таможенного склада, таможенную процедуру свободной таможенной зоны, таможенную процедуру свободного склада, таможенную процедуру реэкспорта и таможенную процедуру реимпорта при одновременном соблюдении следующих условий:

– в отношении товаров выдано решение о классификации товаров;

– декларантом компонентов товара является лицо, которому выдано решение о классификации товаров;

– таможенное декларирование всех компонентов товара осуществляется одному таможенному органу;

– компоненты товара ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя или вывозятся с такой территории от одного отправителя.

Решение о классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, принимается в соответствии с комментируемой статьей Закона[12 - Также см.: Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени //http://ved.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2226:2019-01-29-08-01-30&catid=32:2011-05-04-09-26-34&Itemid=1839&Itemid=1856.].

Решение о классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки, определенные 101 ТК ЕАЭС (сроки временного хранения товаров – в общем случае составляют 4 месяца со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение), особенности декларирования которого определены ст. 117 ТК ЕАЭС, принимается в отношении товара, классифицируемого в товарных позициях: 7308, 7309 00, 8401 – 8443, 8444.00, 8445 – 8448, 8449.00.000.0, 8450-8483, 8486, 8487, 8501, 8502, 8503 00, 8504-8507, 8511, 8514, 8515 – 8519, 8521, 8525 – 8531, 8535 – 8538, 8543, 8601 – 8603, 8604 00 000 0, 8605 00 000, 8606, 8607, 8701, 8702, 8704 10, 8705, 8709, 8801 00, 8802, 8803, 8804 00 000 0, 8805, 8901, 8902 00, 8903, 8904 00, 8905 – 8907, 8908 00 000 0, 9005 – 9015, 9016 00, 9017 – 9019, 9020 00 000 0, 9022, 9023 00, 9024 – 9032, 9406 по ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением некоторых отдельных товарных позиций)[13 - С 2018 года полномочия по утверждению перечня товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются Решения, переданы в Евразийскую экономическую комиссию. За основу взят перечень товаров, действующий в Российской Федерации, который детализирован на уровне субпозиции. См.: Решение Коллегии ЕЭК от 3 апреля 2018 г. № 45 «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде» // Официальный сайт ЕАЭС / www.eaeunion.org, 06.04.2018.].

Решение принимает уполномоченный таможенный орган, в настоящее время – Управление товарной номенклатуры ФТС России на основании письменного заявления лица, правомочного выступать в качестве декларанта товара (далее – Заявитель), либо надлежащим образом уполномоченный таким лицом представитель, и прилагаемых к нему документов, в том числе – перечня компонентов товара.

Законом предусмотрена подача заявления в электронном виде через сервис «Классификации товаров, перемещаемых в виде компонентов» личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде документа на бумажном носителе.

Содержание заявления, а также общий перечень документов и сведений, необходимых для принятия решения о классификации товара определен частями 6 – 8 комментируемой статьи Закона.

В качестве сведений о товарах представляются:

а) для товаров, классифицируемых в товарных позициях 7308 или 7309 00 ТН ВЭД ЕАЭС:

– техническое описание (в том числе, иллюстрированный документ (например, инструкции, проспекты, лист из каталога, фотографии), содержащий описание, назначение и основные характеристики) металлоконструкции, например, опор, стоек, кронштейнов для оборудования, в том числе входящие в состав металлоконструкции перил, лестниц, переходных мостиков, и т. д.;

– описание компонентов металлоконструкции, приведенных в перечне компонентов товара, с указанием назначения, выполняемых функций, принципа работы, материала, из которого они изготовлены;

– описание способа монтажа (сборки) металлоконструкции, способа крепления и конкретных мест креплений металлоконструкций к элементам секций линии, полу, стенам здания и т. д.;

– сборочный (монтажный) чертеж (схема) с указанием попозиционного расположения функциональных блоков и отдельных компонентов с привязкой к перечню компонентов товара и техническому описанию металлоконструкции;

б) для товаров, классифицируемых в товарных позициях 8701, 8702, 8704 10, 8705, 8709, 9301 и группах 84 – 86, 88 – 90 ТН ВЭД ЕАЭС:

– общий сборочный (монтажный) чертеж/технологическая схема оборудования (машины) в масштабе, позволяющем читать надписи на нем, с указанием попозиционного расположения функциональных блоков и отдельных компонентов с привязкой перечню компонентов товара и техническому описанию оборудования;

– для печей и аналогичных товаров – сборочный (монтажный) чертеж/3-D модель печи (в различных проекциях) с указанием на нем попозиционного расположения функциональных блоков, отдельных компонентов и материалов, из которых изготовлена печь (огнеупорных, теплоизоляционных, керамических материалов и т. д., а также металлических элементов структуры печи), выделенных различными цветами, а также информацию об их назначении и выполняемых функциях;

– подробное поэтапное описание технологического процесса с указанием взаимодействия всех компонентов, входящих в состав оборудования, наличия/отсутствия единой системы управления, взаимосвязи компонентов, производимых ими операций, с привязкой к перечню компонентов и со ссылками на общий сборочный (монтажный) чертеж (технологическую схему) и перечень компонентов;

– описание способа перемещения изделий (товара) между компонентами (функциональными блоками, участками) линии (с привязкой к перечню компонентов) с указанием каким образом (в автоматическом режиме, с помощью локальных пультов управления, вручную и т. п.) и с помощью каких механизмов (транспортеров, цеховых кранов, тележек и пр.) перемещается товар, а также техническое описание данных механизмов;

– схемы системы управления с указанием на них основных функциональных блоков управления и распределения электроэнергии (станции, эл. щиты, распределительные устройства и т. п.);

– техническое описание «систем», объединяющих технологические участки в единый комплекс, содержащее сведения, каким образом «системы» взаимодействуют между собой и со всеми участками комплекса, каким образом осуществляется управление данными «системами» (например, локальными системами управления, общей системой управления комплекса, входят ли системы (система) управления в поставку оборудования);

– описание компонентов, указанных в перечне компонентов как «система», «модуль» и т. п., содержащее перечень элементов, входящих в состав «системы», с указанием их количества, назначения, взаимодействия и выполняемых функций в составе линии, места и способа крепления элементов;

– техническое описание отдельных компонентов оборудования (с привязкой к перечню компонентов) с указанием их функционального назначения, принципа действия, основных технических характеристик и комплектации (состава), способа и мест установки и применения в оборудовании, их внешний вид (фотографии, чертежи, рекламные проспекты, 3-D модели), материала, из которого они изготовлены;