2016: социально-экономическое положение населения – продолжающийся кризис или новая реальность?

Источник: Рассчитано по данным Росстата.

Примечание: данные о величине прожиточного минимума за IV кв. 2016 г. основаны на проекте постановления Правительства РФ «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2016 г.». Рассматривается соотношение заработной платы с величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения, а пенсий – с величиной прожиточного минимума пенсионеров.

Рис. 7. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, %

Примечание: на 2016 г – оценка

Источник: Росстат Неравенство и бедность

Субъективные оценки бедности являются важным дополнением к статистическим абсолютным показателям. Так, в IV кв. 2016 г. население более оптимистично оценивало свое материальное положение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: доля лиц, сообщивших, что их материальное положение «плохое» или «очень плохое», сократилась с 30,2 до 28,6 % (рис. 8). В целом в 2015–2016 гг. самооценка населением своего материального положения была выше, чем в периоды предыдущих кризисов 2008–2009 гг. и 1998-1999 гг. Если в 1998–1999 гг. более 60 % населения оценивало свое материальное положение как «плохое» или «очень плохое», то в 2015–2016 гг. лишь около 30 %.

Доля субъективно бедных домохозяйств, которым не хватает средств на товары и услуги первой необходимости (еду, одежду и оплату жилищно-коммунальных услуг), составила в I–III кв. 2016 г. 21–24 %. Бедных больше, чем в 2013–2014 гг., но меньше, чем в 2008–2010 гг. (рис. 9).

Рис. 8. Самооценка населением материального положения, IV кв. 1998-2016 гг., %

Источник: Росстат. Уровень жизни. Мнение населения о текущем материальном положении.

Рис. 9. Самооценка домохозяйствами своего финансового положения, 2008-2016 гг., % Источник: Росстат. Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств, 2008-2016 гг.

Но если по этим видам расходов ситуация не вполне выраженная, то в отношении тех домохозяйств, которые не могут позволить приобрести товары длительного пользования, тенденция более очевидна – доля этих домохозяйств составляла в I–III кв. 2016 г. 69–70 %, тогда как в 2013–2015 гг. она была 65–66 %.

Как и во многих предыдущих исследованиях феномена бедности в России[3 - Цели устойчивого развития ООН и Россия: доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2016 г / под ред С. Н. Бобылева и Л. М. Григорьева М.: Аналитический центр при Правительстве РФ, 2016.], обращает на себя внимание тот факт, что доля субъективно бедных в России значительно превосходит долю бедных в соответствии с абсолютной монетарной концепцией бедности. Этот разрыв свидетельствует, что в современном постиндустриальном обществе абсолютная монетарная концепция бедности исчерпывает возможности и не может быть единственным надежным показателем для оценки уровня, профиля и динамики бедности.

Таким образом, в 2016 г. реальные располагаемые денежные доходы и размер назначенных пенсий продолжили падение, в то время как реальная заработная плата увеличилась относительно прошлого года незначительно. Компенсирующего эффекта от слабого роста заработной платы не хватило, чтобы предотвратить дальнейшее падение реальных доходов и ухудшение материального положения населения. В итоге можно заключить, что по сравнению с предыдущими кризисами текущий экономический кризис в России является менее острым, однако более затяжным.

Оборот и структура розничной торговли

Потребительский спрос и динамика розничной торговли являются важнейшими характеристиками текущего экономического положения и социально-экономического поведения населения.

В номинальном выражении объем розничных продаж товаров населению за 2016 г. составил 28 трлн руб. и почти не изменился относительно предыдущего года (в 2015 г. было 27,5 трлн руб.). В реальном выражении этот прирост был поглощен ростом цен – в сопоставимых ценах объем розничной торговли сократился на 5,2 % к предыдущему году. Снижение розничных продаж проявилось в сегменте продовольствия (–5,3 % к 2015 г.) и непродовольственных товаров (–5,1 %) (рис. 10). Накопительным итогом за последние два года в сравнении с 2014 г. розничная торговля сократилась на 14,7 %, в том числе объем продаж пищевых продуктов, напитков и табачных изделий на 13,8 %, а непродовольственных товаров на 15,4 %.

Рис. 10. Динамика оборота розничной торговли пищевыми продуктами, напитками, табачными изделиями и непродовольственными товарами, % к предыдущему году в сопоставимых ценах

Источник: доклады «Социально-экономическое положение России» за 2006–2017 гг Росстат

За два года (с декабря 2014 г. по декабрь 2016 г.) объем розничной торговли в сопоставимых ценах уменьшился на 19,2 %, это рекордное сокращение за последние годы объяснимо эффектом базы сравнения. Ноябрь – декабрь 2014 г. были последними месяцами роста объема продаж до кризиса, более того, ажиотажный спрос на фоне девальвации рубля привел к всплеску покупок непродовольственных товаров. На их фоне двухлетнее сокращение розничной торговли накопленным итогом в декабре 2016 г. выглядит значительным, несмотря на то что изменение за последний месяц года не столь велико. Продажи продовольственных товаров населению с декабря 2014 г. по декабрь 2016 г. снизились на 15,9 %.

Продажи непродовольственных товаров сократились на 22,0 % за два года, и по обеим компонентам розничной торговли в декабре 2016 г. произошло самое большое падение за кризисный период объема розничных продаж товаров населению за один месяц. Тем самым одним из главных социальных последствий кризиса стало очевидное и затяжное падение потребительского спроса со стороны населения. Более того, в 2017 г. это падение продолжилось (рис. 11).

Результатом снижения реальных доходов населения, форсированного роста акцизов[4 - Со следующего года рост акцизов заморозят, и в 2018–2019 гг ставка останется неизменной.] на алкогольную продукцию и централизации ее производства стало уменьшение потреб ления алкоголя[5 - См: Яковлев Е. Опасный акциз: как правительство отказалось от антиалкогольной политики // РБК Мнения 27 01 2017 http://www.rbc.ru/opinions/; Радаев В., Котельникова З. Изменение структуры потребления алкоголя в контексте государственной алкогольной политики в России // Экономическая политика 2016 № 5 С 92–117; Yakovlev E. Demand for Alcohol Consumption in Russia and Its Implication for Mortality // American Economic Journal: Applied Economics 2017 Forthcoming.]. Розничные продажи алкоголя на душу населения сократились за пять лет с 9,2 до 6,6 л абсолютного алкоголя.

За последние за три года количество розничных рынков, а также число торговых мест в них постепенно сократилось на 27 %. На этом фоне расширилась роль розничных торговых сетей: в 2016 г. они обеспечили 26,5 % общего объема оборота розничной торговли в среднем по России (в 2015 г. – 25 %, в 2014 г. – 22,9 %).

В 2016 г. 38 % товарных ресурсов составил импорт, товары отечественного производства – 62 % (структура идентична 2015 г.). В объеме продовольственных товаров 23 % поступило по импорту (в 2015 г. – 28 %). До экономического кризиса и вступления в силу санкционных и антисанкционных мер импортные товары составляли 33–35 % продовольственных товаров, затем они сократились на треть. В совокупном объеме товарных ресурсов розничной торговли доля импорта в 2010–2014 гг. была равна 42–44 %, в последние годы она также снизилась (рис. 12).

Рис. 11. Ежемесячная динамика оборота розничной торговли и его составляющих в сопоставимых ценах, % к соответствующему месяцу предыдущего года

Источник: доклады «Социально-экономическое положение России» за 2006-2017 гг. Росстат.

Рис. 12. Доля импорта в годовом объеме товарных ресурсов розничной торговли и в объеме товарных ресурсов продовольственных товаров, %

Источник: доклады «Социально-экономическое положение России» за 2008–2017 гг Росстат

По оценкам ИЭП им. Гайдара[6 - Пономарева Е., Магомедов Р. Влияние продуктовых санкций на цены в России в 2014–2016 гг // Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития 2017 № 5(43) Март; Экономисты подсчитали денежные потери россиян от продуктового эмбарго РБК http://www.rbc.ru/econo.mics/20/03/2017/58cfa48f9a7947ace90ea7b6], продуктовое эмбарго одинаково повлияло на цены и санкционных, и несанкционных товаров – рост цен в обоих сегментах на 2,9–3 %.

О характере изменения потребительской активности можно судить на основе мнения населения о благоприятности крупных покупок, о текущем материальном положении и перспективах его изменения, а также о видении экономической ситуации, которое измеряется с помощью индекса уверенности потребителя и ряда частных индексов, входящих в его основу[7 - На каждый вопрос предлагается пять вариантов ответа: «определенно отрицательный», «скорее отрицательный», «нейтральный», «скорее положительный», «определенно положительный» Частные индексы рассчитываются как разность между суммой долей (в процентах) определенно положительных и

/

скорее положительных ответов и суммой долей (в процентах) определенно отрицательных и

/

скорее отрицательных ответов Нейтральные ответы во внимание не принимаются.].

Индекс происшедших изменений в личном материальном положении в IV кв. 2016 г. повысился на 1 п. п. и составил (–18 %) против (–19 %) в III кв. 2016 г. Доля респондентов, положительно оценивающих изменения в своем материальном положении в течение года, составила 9 % (в III кв. 2016 г. – 8 %). Доля отрицательных оценок сократилась до 39 % (в III кв. 2016 г. – 40 %).

Индекс ожидаемых изменений в личном материальном положении в IV кв. 2016 г. по сравнению с III кв. 2016 г. не изменился и составил (–8 %) (рис. 13).

Доля респондентов, ожидающих улучшения своего материального положения в течение следующих 12 месяцев, увеличилась до 11 % (в III кв. 2016 г. – 9 %). Доля отрицательных оценок составила 23 % (в III кв. 2016 г. – 22 %). Индекс благоприятности условий для крупных покупок по сравнению с III кв. 2016 г. не изменился и составил (–33 %). Индекс благоприятности условий для сбережений снизился на 1 п. п. и составил (–42 %) против (–41 %) в III кв. 2016 г. Следовательно, наметившийся в III кв. 2016 г. рост оптимизма в сфере личного материального положения продолжился, но очень умеренным темпом.

Индекс происшедших изменений в экономике России остается стабильным. Доля респондентов, положительно оценивающих происшедшие изменения в экономической ситуации, составляет 10–11 %, отрицательных оценок – 50-52 %, доля нейтральных оценок незначительно поднялась: 38–39 %.

Индекс ожидаемых изменений экономической ситуации в России на краткосрочную перспективу в IV кв. 2016 г. повысился на 2 п. п. и составил (–6 %) против (–8 %) в III кв. 2016 г. В течение следующих 12 месяцев положительных изменений в экономике страны ожидают 20 % опрошенных (в III кв. 2016 г. – 18 %). Доля негативных оценок сократилась до 27 % (в III кв. 2016 г. – 29 %). Доля респондентов, считающих, что экономическая ситуация в России не изменится, осталась на прежнем уровне – 47 %.

Рис. 13. Потребительские ожидания: индексы, характеризующие мнение населения о личном материальном положении и конъюнктуре рынка товаров и сбережений, %

Источник: Потребительские ожидания населения. Росстат. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/#

Повышение индекса потребительской уверенности (рис. 14)[8 - Обобщающий (композитный) индекс – индекс потребительской уверенности – рассчитывается как среднее арифметическое значение пяти частных индексов: происшедших и ожидаемых изменений личного материального положения, происшедших и ожидаемых изменений экономической ситуации в России, благоприятности условий для крупных покупок.] обусловлено положительной динамикой в оценках населением происшедших и ожидаемых изменений в экономике России и происшедших изменений в личном материальном положении.

Оценка населением ожидаемых изменений в личном материальном положении и благоприятности условий для крупных покупок осталась на прежнем уровне. Как и в докризисный период, наибольший оптимизм присущ молодым возрастным когортам, до 30 лет. Различия между людьми среднего трудоспособного возраста (от 30 до 49 лет) и самой старшей возрастной группой (50 лет и старше) в 2015–2016 гг. стали едва заметны. Это наглядно показывает, что именно по людям среднего возраста кризис ударил сильнее всего и без восстановления материального положения и уверенности этой основной группы потребителей роста розничной торговли в ближайшей перспективе ожидать не приходится.

Наблюдая за потребительскими ожиданиями населения, можно сделать вывод, что активность населения на потребительском рынке остается низкой, но имеет место ее медленное восстановление. При благоприятной динамике доходов населения и низкой инфляции в ближайшей перспективе потребительская активность могла бы стать одним из драйверов экономического роста.

Рис. 14. Индекс потребительской уверенности, %

Источник: Потребительские ожидания населения. Росстат. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/#

Цены и покупательная способность доходов населения

На фоне снижения реальных располагаемых денежных доходов населения, реального размера пенсии и небольшого роста заработных плат уменьшение темпов инфляции стало одним из позитивных факторов 2016 г., который значительно смягчил социальные негативные последствия экономического спада. Меры против роста цен составляли приоритет экономической политики в 2016 г., и такой результат не стал неожиданностью[9 - См: Пономарев Ю. Эффект переноса: рост цен в третьем квартале 2016 г замедлится // Экономическое развитие России 2016 № 8 С 7–9.].

Итоговая потребительская инфляция в 2016 г. составила 5,4 %, в том числе на 4,6 % увеличились цены на продукты питания, на 6,5 % – на непродовольственные товары и на 4,9 % – на услуги. Как выглядит динамика потребительских цен на фоне прошлых лет? В начале 2000-х цены росли темпом выше 10 % в год, и сравнивать с тем периодом не имеет смысла. Впервые 10 %-й порог роста был ненадолго преодолен в 2006 г. (9 %), и затем годовой индекс потребительских цен продержался в промежутке от 6,5 до 8,8 % в 2009–2013 гг. Таким образом, на фоне всех предыдущих лет 2016 г. выделяется низкой потребительской инфляцией (рис. 15).

В декабре 2016 г. относительно декабря 2015 г. услуги образования и гостиничные услуги подорожали на 6,9 %, личные услуги – на 7,9, социальная защита – на 9,3, транспортные услуги – на 6,6, услуги по организации отдыха и культурных мероприятий – на 6, связь – на 2,5 %. Цены на жилищно-коммунальные услуги повысились на 5,2 %, в том числе на электроэнергию, газ и топливо – на 4,8 %, на водоснабжение и другие коммунальные услуги – на 6,3 %. Финансовые услуги стали дешевле на 6,3 %.

Замедление инфляции, по-видимому, продолжится и в 2017 г. В годовом выражении (февраль 2017 г. к февралю 2016 г.) потребительские цены выросли на 4,6 %, в том числе на продовольственные товары – на 3,7 %, на непродовольственные – на 5,7, на услуги – на 4,3 %. Цены на продовольственные товары без алкогольных напитков выросли на 3,4 %. Рост цен на продовольственные товары и услуги в феврале 2017 г. относительно аналогичного месяца предыдущего года стал самым низким за 2013–2017 гг. (рис. 16).