Туризм как фактор развития человеческого потенциала

Постановлением Правительства области от 09.09.2008 года № 1726 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы» (далее – Программа) с общим объемом финансирования 209,6 млн. рублей, из них 198,6 млн. рублей – средства областного бюджета и 11,0 млн. рублей – средства бюджетов муниципальных образований области [4].

В данной Программе предусматривается поддержка проектов «Туристская дестинация «Белоозеро» и «Развивающаяся зона активного туризма «Онего», которые обозначены в Стратегии развития сферы туризма области как наиболее перспективные.

Туристская дестинация «Белоозеро» располагается в границах Кирилловского, Белозерского и Вашкинского муниципальных районов. Территория является привлекательной нишей на рынке туристских услуг и имеет возможности для развития многих видов туризма: активного, культурно-познавательного, событийного, паломнического и новых интерактивных конкурентоспособных туристских проектов – «Княжий двор» и «Липин Бор – царство Золотой рыбки».

В настоящее время на территории районов функционируют:

? 14 предприятий туристской направленности;

? 20 средств размещения;

? 15 сельских частных домов;

? 17 предприятий общественного питания.

За 2008 год в районах дестинации «Белоозеро» принято 350,3 тыс. посетителей, что на 40,82 тыс. больше (+13,2 %) по сравнению с уровнем 2007 года (табл. 2). Потенциальная туристская емкость дестинации «Белоозеро» составляла 670 тысяч посетителей. В настоящее время этот показатель равен 52 %.

На развитие туристской дестинации «Белоозеро» планируется выделение 9 млн. рублей из областного бюджета. Предполагаемый объем частных инвестиций составит более 850 млн. рублей (табл. 3).

Развивающаяся зона активного туризма «Онего», расположенная в Вытегорском районе Вологодской области, на побережье Онежского озера, предполагает развитие активных видов туризма, специальных рыболовных туров, а также реализацию программ по патриотическому воспитанию молодежи на базе музейного комплекса «Морская слава Вологодчины» и нового туристского проекта «Вытегория – обитель батюшки Онего».

Таблица 2

Туристский поток в районах дестинации «Белоозеро», тыс. посетителей

Таблица 3

Источники и объемы финансирования мероприятий Программы, направленных на развитие туристской дестинации «Белоозеро»

В настоящее время на территории района функционируют:

? 2 предприятия туристской направленности;

? 2 средства размещения;

? 5 сельских частных домов;

? 17 предприятий общественного питания.

Туристский поток в Вытегорском районе, составивший в 2008 году 42,5 тысячи посетителей, увеличился по сравнению с 2007 годом на 55,7 %. Потенциальная туристская емкость района составляла 200 тысяч посетителей. В настоящее время данный показатель равен только 23 %.

На развитие зоны активного туризма «Онего» планируется выделение 17 млн. рублей из областного бюджета. Предполагаемый объем инвестиций составит более 260 млн. рублей (табл. 4).

Таблица 4

Источники и объемы финансирования мероприятий Программы, направленных на развитие зоны активного туризма «Онего»

В последние годы наблюдаются изменения в ценностной ориентации туристов – от традиционной модели «море – солнце – пляж» к принципу «знание – ландшафт – досуг». В результате растет спрос на экологический туризм.

Вологодская область, обладая достаточными природными ресурсами, может занять определенную нишу на рынке экологического туризма. Поэтому в Программе предусматриваются средства из областного бюджета в размере 3,5 млн. рублей на обустройство особо охраняемых природных территорий, памятников природы и родников, а также эколого-туристских троп и маршрутов.

Обустройство следующих территорий:

– «Парк Дудорова» в Верховажском районе;

– «Чудотворный источник» в Вологодском районе;

– «Старый парк» в с. Даниловское Устюженского района;

– «Старый парк» в с. Никольское Усть-Кубинского района;

– «Старый парк» в д. Покровское Грязовецкого района;

– «Старый парк» в с. Юношеское Грязовецкого района;

– экологическая тропа к водоразделу 3 морских бассейнов – «Атлека» Вытегорского района;

– эколого-туристская тропа «Дьяконовская поляна» Междуреченского района;

– эколого-туристская тропа «Опоки – Стрельня» у деревень Пуртовино и Исады Великоустюгского района.

Значительный потенциал развития в районах области имеет активный туризм. Предполагаемый объем частных инвестиций на его развитие составит более 150 млн. рублей, в т. ч. на строительство лыжных трасс и комплексов, приобретение инвентаря для активных видов туризма, развитие конноспортивных комплексов.

В ближайшей перспективе будут организованы:

• сплавы на плотах и байдарках по рекам и озерам Вытегорского района;

• сплавы на плотах и байдарках по р. Сухона в Тотемском, Великоустюгском районах;

• лыжный туризм в Кирилловском и Грязовецком районах.

Литература

1. Сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.raexpert.ru (http://www.raexpert.ru/)

2. Схема территориального планирования Вологодской области. Положения о территориальном планировании. – СПб.: Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО», 2008.

3. Стратегии развития сферы туризма в Вологодской области до 2020 года: постановление Правительства области от 11 августа 2008 г. № 1547.

4. Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы: постановление Правительства области от 09.09.2008 г. № 1726 «О долгосрочной целевой программе».

Т.В. Ускова[4 - Ускова Т.В. – зам. директора, зав. отделом Института социально-экономического развития территорий РАН, к.э.н. (г. Вологда).]

Проблемы и перспективы развития туризма в регионе

Переход России к рыночным отношениям вплоть до 1999 года сопровождался кризисными явлениями в экономике, шел непрерывный спад производства. Лишь с конца 1990-х годов наметилась, а затем стала устойчивой тенденция экономического роста. По итогам 2007 года, согласно данным международных экспертов, Россия по объему валового внутреннего продукта, рассчитанному по паритетной покупательной способности, вошла в семерку крупнейших мировых экономик.

Позитивные процессы, происходившие в стране, как в зеркале, отражались на региональном уровне. Так, после дефолта 1998 года в Вологодской области, являвшейся одним из регионов Северо-Западного федерального округа РФ с экспортно-ориентированной экономикой, начался устойчивый восстановительный экономический рост.