На втором этапе в американской политологии противоборствовали два течения: сциентическое и антисциентическое. Сциентическое направление (Ч. Мерриам, У. Монро) базировалось на исключении ценностного подхода при исследовании конкретной политической жизни, опасаясь превращения политологии в науку предсказания. Антисциентическое направление (Ч. Бирд) критиковало сциентизм за ориентацию политологов на однобокое исследование и накопление данных, за игнорирование смелых суждений, широких обобщений и вторжений в большие дела политики. Эта дискуссия способствовала сближению политологии с социологией и психологией.
Центральными для современной политологической школы США являются исследование традиций и проблем политической власти, изучение ее конституционных основ и принципов, изучение деятельности административного аппарата и политических партий, развитие новой теории по политическому управлению, политической модернизации.
Среди видных представителей сравнительной политологии (занимающейся количественным анализом по отдельным государствам) можно выделить Алмонда, Вербу, Липсета, Бжезинского.
Основными методами исследования международных отношений и мировой политики, изучения отношений между Востоком и Западом служат математическое моделирование, деловые игры, политическое прогнозирование. Высокопрофессиональными специалистами в этой области в США являются Маккой, Каплан, Рассет.
Основным методом исследования динамики общественного мнения является статистический метод. В числе известных представителей данного направления в США Даль, Дойч, Хантингтон, Джонс, Феслер и др.
25. Учение основоположника американской политологии Г. Лассуэла
Профессор права и политической науки в Йельском университете Гарольд Лассуэл (1902–1978) написал несколько политологических работ, которые стали основой для зарождающейся науки: «Политика: кто получает, что, когда и как» (1936), «Демократия посредством общественного мнения» (1941).
В этих книгах были высказаны идеи, которые американская политология взяла на вооружение.
1. Лассуэл обосновал методологические проблемы исследования политики. Используя идеи Фрейда, он сформулировал теорию политического психоанализа. Суть ее состоит в том, что психологический механизм личности – важнейший фактор, обусловливающий отношение ее к политике.
2. Лассуэл предложил теорию политических личностей, выделив три основных типа политиков: администратора, агитатора, теоретика.
Характеризуя их позитивные и негативные качества, Лассуэл отдавал предпочтение «смешанному типу», надеясь, что он сочетает в себе все лучшее, что свойственно другим типам политической личности.
3. Лассуэла интересовала проблема политической власти и ее распределения в обществе. Он рассматривал власть в качестве центральной категории политической науки и пришел к выводу, что существенную роль в процессе властвования играют ценности, а также характер распределения их в обществе.
4. Лассуэл считал, что для понимания политического процесса политическая наука должна: определить его цели и объекты; выявить основные тенденции в распределении ценностей; изучить условия, объясняющие эти тенденции; наметить всевозможные изменения в будущем; выбрать такие способы действий, которые должны привести к максимальному достижению ценностей.
Американцы неслучайно высоко оценивают заслуги Лассуэла: он стал родоночальником теории СМИ в США, высказав идеи о смысле и характере пропаганды.
Лассуэл считал, что пропаганда представляет собой «продуманный отбор символов», распространяющихся с целью «оказать влияние на поведение масс», следовательно, требуется создать такую систему пропаганды, которая была бы «незаметной», «ненавязчивой» и в то же время обладала большой силой воздействия. Разработанная Лассуэлом теория политической семантики легла в основу символического мышления, которое формирует рефлексы политического поведения и позволяет политическим лидерам манипулировать поведением населения.
26. Сущность политики и ее роль в обществе
Политикой называется объективно обусловленное и целенаправленное участие больших масс людей, организованных социальных групп и личностей в делах государства, в решении проблем, относящихся к жизни общества в целом.
Основные черты политики:
1) связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности (группы, страны, человечества); в политике решают не только частные проблемы, но действуют, исходя из понимания их связи с задачами, выходящими за рамки личных интересов, поскольку этими проблемами озабочены и другие люди;
2) любой тип политики связан с решением проблем существования и функционирования государства – социального института, который служит для решения проблем, интересующих все общество;
3) связь с действиями и интересами больших масс людей;
4) целенаправленная деятельность, предполагающая наличие трезвого анализа, учета многообразия условий и компонентов политических действий, импульсивное реагирование в политике имеет низкую результативность;
5) властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для придания целенаправленности действиям многих людей.
Нужно учитывать, что черты политики взаимно дополняют друг друга и не существуют изолированно: властный характер политики предопределяет использование государственного механизма; соединение частных и общих интересов осуществляется в теоретической форме; реализация теории, программы предполагает обращение к механизмам власти.
Роль политики в общественной жизни определяется ее функциями:
1) осуществлением авторитарного (властного) распределения основных социальных ценностей, в качестве которых могут выступать самые разнообразные материальные и нематериальные объекты, социальные блага и преимущества;
2) интеграцией, объединением всех элементов общественной жизни, мобилизацией социальных ресурсов для реализации общих целей и интересов общества;
3) реализацией общей воли в условиях социальной дифференциации, многообразия интересов и социально-политических ориентаций людей.
27. Политическая жизнь
Понятие «политическая жизнь» ввел в политическую науку в середине 1950-х гг. Дэвид Лэйн. Понятие позволяет рассматривать политику в неразрывном единстве институционального и поведенческого аспектов бытия, что выражается в признаках политической жизни:
1) политика может выступать как в качестве сферы и результата взаимодействия социальных и политических институтов, организаций, структурированных политических отношений, так и в качестве действий субъектов политических отношений;
2) политическая жизнь служит сферой действия публичного интереса и управления, а главным их инструментом выступают власть, принуждение, авторитетное влияние, использующие практически всегда силу организации, в качестве которой могут выступать и государства, и партии, и союзы, и движения, и социальные институты;
3) деятельный, активный характер политики позволяет людям с ее помощью влиять на многие стороны жизни: экономику, культуру, науку, мораль;
4) в политическую жизнь всегда вовлечены большие массы людей: классы, этнические и профессиональные общности, от активности которых зависят направленность, облик, результативность политических событий;
5) центр, узел политической жизни – многообразные взаимосвязи между личностью и государством.
Рассмотрение политики именно в таком аспекте принципиально важно для демократического общества и становления его институтов. Ведь демократия невозможна без человеческого участия, а оно, чтобы быть полезным демократическому обществу, должно быть квалифицированным и активным.
На течение политической жизни могут оказывать влияние внешние факторы:
– элементы природной среды (территория, ресурсы, климат и т. д.);
– экономические отношения, господствующие в обществе;
– развитие техники;
– статусные характеристики социальной структуры общества, включающие объективное состояние участников политических отношений (доход, занимаемая должность и т. д.);
– характер этнонациональных общностей;
– религия;
– идеология;
– средства массовой информации;
– общественное мнение;
– политическая психология общества.
28. Типы отношения человека к политике
Политическая жизнь характеризуется участием в ней человека или социальных групп, их активностью. Отдельные люди или группы могут действовать последовательно или хаотично, вяло или энергично. Политика питается человеческой энергией, и выявление основных линий взаимодействия человека и политических структур представляет важную задачу политологии, решению которой она уделяет немало внимания.
Выделяют три основных типа отношения человека к политике: