Криминалистические аспекты розыскной и поисковой деятельности следователя. Монография

В сложной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений выделяется аспект поиска – поисковой деятельности, направленной на установление преступника, лиц, объектов, связанных с противоправным деянием, а также информации, имеющей значение для обоснованного принятия решений. Поиск как научная категория выражает начальный этап процесса познания, а поисковая деятельность представляет собой необходимый элемент любой информационно-познавательной деятельности

. Понятию информации, использованию информационных технологий в предварительном расследовании преступлений, защите ее от преступного воздействия в настоящее время уделяется в юридической литературе значительное внимание

.

В обыденном смысле под поиском понимаются действия ищущего, установление кого-либо, чего-нибудь

. Тем самым это определение позволяет трактовать понятие «поиск» более широко, чем в общетеоретических и специальных дисциплинах, в которых под этим научным термином понимают, прежде всего, поиск информационный. При этом информационный поиск обычно определяют как совокупность практических и теоретических методов выделения нужных сведений из больших массивов информации

.

Современная теория криминалистики и оперативно-розыскной деятельности, оставаясь на этих основах, делят розыск по содержанию проводимых мероприятий на розыск в узком и в широком смысле этого понятия. В первом случае понимается розыск конкретных, известных правоохранительным органам лиц; во втором – розыск представляет собой весь комплекс мероприятий по раскрытию и расследованию преступлений

.

Критерием разделения розыска на указанные разновидности служит индивидуальная определенность объекта розыска. Если таковой точно определен, проводится розыск в узком смысле слова – розыск конкретного объекта; если объект предстоит установить, тогда речь идет о розыске в широком смысле.

Одни авторы розыск в широком смысле понимают как широкий комплекс мероприятий и действий, которые проводятся в целях уяснения «сущности преступного события, установления предполагаемого правонарушителя, его обнаружения и задержания, выяснения различных обстоятельств дела, мотивов преступной деятельности, отыскания свидетелей, потерпевших, вещественных доказательств, похищенных предметов или ценностей, других объектов, выяснения причин и обстоятельств исчезновения пропавших лиц, поиски трупов либо их частей – то есть решения всех вопросов, ответы на которые почему-либо не могут быть получены только методами следствия и дознания»

.

Деятельность по розыску и деятельность по расследованию тесно взаимосвязаны. Розыск в широком смысле – это составная часть деятельности по расследованию, так как «это любая поисковая деятельность органов дознания, следствия, других лиц, осуществляемая в процессе расследования, направленная на поиск объектов, могущих иметь значение для расследования»

.

Иного мнения придерживается М. И. Шаламов, который различает розыск в полном объеме и считает, что розыск в полном объеме производится лишь после того, как органом следствия или дознания вынесено постановление о привлечении лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого. Неполный розыск составляют розыскные мероприятия, осуществляемые в процессе обнаружения лиц, виновных в совершении преступления

.

Приведенные положения вышеназванных ученых ориентированы на категорию лиц, розыск которых проводится в связи с уголовным преследованием, однако в нем названы не все лица и объекты, могущие стать объектом розыска правоохранительных органов. Думается, что к их числу относятся также заподозренные, подозреваемые, а также лица, пропавшие без вести, другие объекты, имеющие значение для раскрытия и расследования преступлений.

По сути, речь шла о розыске в узком значении этого понятия, так как во всех перечисленных случаях говорится о конкретных лицах, известных правоохранительным органам. Что касается розыска в широком значении, то правильнее было бы назвать его поисковой деятельностью, поскольку он представляет собой соответствующую деятельность в отношении как уже известных объектов, так и неизвестных, имеющих значение для расследования.

Во взглядах на розыск в широком смысле слова, который правильнее было бы назвать розыскной (оперативно-розыскной) деятельностью, у авторов, исследовавших данную проблему, нет единого мнения. Так, В. А. Лукашов считает, что розыск в широком смысле слова есть розыскная деятельность, направленная на установление объектов, индивидуально определенные признаки которых в данный момент неизвестны, например, преступника, которого следует вначале установить, получить какие-то конкретные сведения о его личности, установочные данные. Такой розыск, по его мнению, является функцией только розыскных служб органов внутренних дел

. В. И. Попов под розыском в широком смысле слова понимал деятельность органов следствия и дознания в процессе раскрытия и расследования преступлений

, А. Н. Колесниченко – розыскную работу следователя по раскрытию преступления

.

В настоящее время в оперативно-розыскной теории признание получил подход к понятию розыскной работы как к поиску уже известных правоохранительным органам объектов: скрывшихся преступников, лиц, пропавших без вести, и иных категорий разыскиваемых.

В нашем исследовании рассматривается розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда, так как УПК РФ использует термин «розыск» только применительно к двум категориям лиц – обвиняемым (ст. 210 и т. д.) и подсудимым (ст. 253), скрывшимся от следствия и суда. УК РФ в ст. 313 предусматривает уголовное наказание за побег заключенных из мест лишения свободы или приговоренных к наказанию в виде ареста, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. Такой побег квалифицируется как новое преступление, следовательно, лицо, его совершившее, будет именоваться обвиняемым.

Термин «розыск» применяется уголовно-процессуальным законом лишь тогда, когда речь идет об установлении скрывшихся обвиняемых и подсудимых. Обязательное условие – процессуальное решение органа дознания, следователя либо суда о розыске, соответственно, обвиняемого и подсудимого.

В этом заключается его коренное отличие от деятельности по установлению лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, проводимой в связи с раскрытием неочевидных преступлений. В отличие от нее, розыскная работа предполагает обнаружение лиц известных, для привлечения которых к уголовной ответственности имеются вполне достаточные правовые основания.

Таким образом, исторически в розыскную функцию правоохранительных органов был положен розыск скрывшихся от наказания преступников. И хотя в настоящее время розыск включает в себя довольно значительный перечень других категорий людей, например, пропавших без вести лиц, к ним добавился и не менее значительный перечень разыскиваемых предметов, однако доминирующим объектом всей поисковой работы остается розыск скрывшихся преступников. Вместе с тем К. С. Комарова пишет, что ни законодательные, ни подзаконные акты не содержат определения термина «розыск». Автор приводит определение, данное в комментарии к УПК

, где под «розыском» понимается деятельность, направленная на обнаружение местонахождения обвиняемого (подозреваемого), и предлагает в ст. 5 УПК РФ дать законодательное определение понятию «розыск»

.

Расследование преступлений представляет собой целенаправленную деятельность следователя по установлению истинности происшедшего события. Эта деятельность многоаспектна по характеру и имеет весьма специфическое содержание. Ученые-правоведы указывают на три ее основные стороны: познавательную, удостоверительную и коммуникативную

. При раскрытии и расследовании преступлений деятельность следователя носит комплексный характер, составляет систему, включающую различные элементы

. В силу этого справедливо считается, что расследование не ограничивается только уголовно-процессуальной деятельностью.

Систему расследования составляют не только следственные и процессуальные действия, содержание которых раскрывается уголовно-процессуальным законодательством (ст. 157, 164 УПК РФ), но и специфические, на которые только указывает законодатель (ст. 40 УПК РФ), либо их содержание раскрывается другими федеральными законами. К таким средствам относятся оперативно-розыскные мероприятия и розыскные действия (ст. 1, 2, 6, 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

И. М. Лузгин справедливо отмечает, что процесс расследования – это не только реализация процессуальных действий с целью доказывания, а деятельность более «широкая и разнообразная по содержанию, направленная на познание события, произошедшего в прошлом, и осуществляемая в различных формах»

.

В сложной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений выделяется аспект поиска – поисковой деятельности, направленной на установление преступника, лиц, объектов, связанных с противоправным деянием, а также информации, имеющей значение для обоснованного принятия решений.

Хорошо поставленная розыскная работа наделенных этой функцией органов государства – гарантия того, что ни один преступник не уйдет от заслуженного наказания. А это, в свою очередь, создает обстановку уверенности населения в своей защищенности государством от преступных посягательств на его жизнь, здоровье, собственность.

Словом «розыск» в быту называют розыск лиц, подозреваемых или уже обвиненных в совершении конкретного преступления. Энциклопедический словарь определяет его как «деятельность компетентных правоохранительных органов по установлению места нахождения или пребывания обвиняемого, а также подсудимого, уклоняющегося от явки в суд, осужденного, уклоняющегося от исполнения приговора суда или бежавшего из места лишения свободы»

. Приведенное определение розыска сужает его понимание, сложившееся в практике работы участвующих в нем правоохранительных органов. В определении названы только объекты розыска, да и то не все: скрывшиеся обвиняемые, подсудимые, осужденные, заключенные.

Толковый словарь русского языка определяет розыск как «следственные и оперативные действия, производимые в целях обнаружения скрывшегося преступника, похищенного имущества и т. д.»

. Из объектов розыска здесь названы только «скрывшиеся преступники», но добавлено «похищенное имущество». Далее есть ценное указание на то, что сам розыск представляет собой «следственные и оперативные действия».

Объекты поиска – это различные носители информации, отобразившие различные элементы расследуемого события либо в форме материально-фиксированных следов, либо в форме образов в сознании людей

. И то, и другое содержит информацию о событии преступления и преступнике, является носителем криминалистически значимой информации, выявление, анализ, оценка и использование которой составляет основу поисковой деятельности следователя.

Для того чтобы носители стали источниками криминалистической информации, их необходимо, прежде всего, обнаружить, зафиксировать, изъять, исследовать. Лишь после обнаружения носителей информации возможно решение остальных криминалистических задач расследования: извлечения, фиксации, передачи, обработки, а также процессуального оформления и использования полученных данных. Поэтому поисковая деятельность представляет собой первоначальный базовый этап всей деятельности по раскрытию преступлений.

В этой связи важное значение имеет определение содержания розыскной деятельности следователя, ее отличия от поисковой. Понятие розыска, как уже отмечалось выше, а также соотношение поисковой и розыскной деятельности являлись объектами исследования многих ученых

.

Установленная индивидуальная определенность объекта розыска – обязательное его условие. Именно установленная индивидуальность искомого объекта служит основным критерием разграничения розыска от поиска (когда индивидуальность объекта пока не установлена), так как дает возможность четко выделить объект, сузить границы проведения розыскной деятельности следователя.

Розыскная деятельность следователя отличается от оперативно-розыскной, проводимой оперативными аппаратами или органами дознания по его поручению, поскольку первая осуществляется только гласно, тогда как вторая – гласно и негласно (ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Кроме того, как справедливо отмечал Р. С. Белкин, имеются различия в конечных результатах: целью оперативно-розыскной деятельности как части розыска является установление и обнаружение

, а целью розыскной деятельности следователя – только обнаружение, так как речь идет о розыске установленных объектов. Вместе с тем обе эти деятельности являются составляющими системы расследования и должны сочетаться, согласовываться, осуществляться при взаимодействии и четко координироваться.

Вопросы, относящиеся к соотношению понятий: розыск, предварительное следствие, оперативно-розыскная деятельность, розыскная деятельность следователя и розыскная деятельность органа дознания – исследовались Е. Ф. Коноваловым. Он считает, что «розыск, являясь совокупностью розыскной деятельности следователя и органа дознания, в зависимости от субъекта его осуществления, своими составными частями входит либо в предварительное следствие (розыскная деятельность следователя), либо в оперативно-розыскную деятельность органа дознания и является их неотъемлемой частью»

.