Женщина в Законе. Юридический справочник на все случаи жизни 2020 г. Дайджест

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 (https://base.garant.ru/10105807/edef14e1fc53d2afd57a6ef01bdb0e22/#block_13700) настоящего Кодекса).

Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке (https://base.garant.ru/70709970/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/#block_1000), установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Социальная защита ребенка и матери

Социальная защита матери (одинокого родителя) и детей

Социальные меры, обеспечивающие права матери и детей, а также семей с детьми, одиноких матерей и отцов, семей, семей, усыновивших детей сводятся к трём основным направлениям:

– предоставление социальной помощи в виде выплаты социальных пособий;

– предоставление социальных компенсаций и социального страхования;

– предоставление социального обеспечения в виде дополнительных мер.

Рассмотрим выплаты в рамках социальной помощи.

Согласно ст. 11 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). – М.: Омега, 2013. – 16 с. беременным женщинам, вставшим на учет в ранний период вынашивания ребёнке, полагается одноразовое пособие при рождении ребёнка.

Размер пособия может колебаться в зависимости от региональных актов, так согласно Закону «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» Закон Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 30.12.2013) «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 21.12.2005 N 5/163-П). – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MOB;n=183475

Ст. 13 данного Закона также предусматривает выплату ежемесячного пособия на ребёнка, не достигшего 16 лет, для семей, чей совокупный доход ниже прожиточного минимума, для семей, матерей, отцов, опекунов, утративших трудоспособность, проходящих службу во внутренних органах и армии, уволенных и ставших безработными.

Во всех остальных случаях пособие выплачивается до достижения ребёнком полутора лет. Если гражданин имеет право на выплату пособий и по безработице или другим основаниям и по уходу за ребёнком, то он должен выбрать одно из них. Частичная занятость и работа на дому, равно как и обучение, не исключат возможности получать ежемесячное пособие на ребёнка. Размер пособия в зависимости от возраста, количества детей и др. факторов колеблется.

Пособия для детей – инвалидов

выплачиваются малообеспеченным семьям, когда ребёнка воспитывает один родитель, если ребёнка воспитывает попечитель после лишения родительских прав или ребёнок болен ВИЧ.

Средний размер пособия изменяется каждый год. Дети-инвалиды имеют право на получение набора социальных услуг (ст. 6 Закона РФ «О государственной социальной помощи») Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О государственной социальной помощи». – М.: Эксмо, 2014. – 48 с.. Сюда входит и медицинская помощь, и санаторно-курортное лечение, и бесплатный проезд. Выплата пособий детям-инвалидам и предоставление других видов социальной защиты осуществляется через месяц после медицинского подтверждения инвалидности. Если происходит переосвидетельствование, то выплата пособия может задерживаться.

Семьям, усыновляющим ребёнка, положено единовременное пособие (ст. 12 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

В отдельных случаях устанавливается временная выплата пособий на детей студенческим семьям, студентам-сиротам, достигшим совершеннолетия, студентам-инвалидам и учащимся из многодетных и малообеспеченных семей, студентам при родителях пенсионерах и инвалидах.

Чаще всего, правила и размер получения пособия для этих категорий граждан регулируется локальными нормативно-правовыми актами. А выдача пособий осуществляется, как из федерального, так и местных бюджетов. Право на получение пособия подтверждается соответствующими документами, например о приёме на обучение.

Социальные компенсации как социальные меры, обеспечивающие права матерей и детей, представляют собой компенсацию стоимости некоторых услуг, например, транспортных для детей инвалидов, детей из многодетных семей. Помимо основного социального страхования частичная компенсации обязательного страхования гражданской ответственности предусмотрена для родителей – автовладельцев, имеющих детей-инвалидов («О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», Социальный кодекс Санкт-Петербурга и др.).

Дополнительные меры социального обеспечения матерей и детей включают, как мы уже заметили, оздоровление детей, обеспечение их лекарственными препаратами и медицинскими средствами, предоставление бесплатного или льготного отдыха, посещения учреждений культуры, обеспечение питанием беременных женщин и детей в возрасте до трех лет, а также предоставление материнского капитала.

Бесплатный или частично оплачиваемый государством отдых и санаторно-курортное оздоровление могут быть предоставлены детям-инвалидам и лицу, сопровождающему ребёнка. На них могут претендовать дети-сироты из приютов и лечебных учреждений, дети из многодетных семей, семей погибших военнослужащих, дети, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации. Большую роль в предоставление услуг по оздоровлению детей играют органы местного самоуправления, юридические лица субъектов РФ, занимающиеся закупкой путевок для детей.

Дети в возрасте до трех лет, а также дети до шести лет из многодетных семей, дети больные ВИЧ, туберкулезом и др. социально значимыми заболеваниями, бесплатно обеспечиваются лекарственными препаратами и медицинскими средствами.

Бесплатное и льготное пользование общественным транспортом может быть предусмотрено для детей-инвалидов и их сопровождающих, детей и одного из родителей из многодетных семей (особенно, если есть дети, не достигшие семилетнего возраста), детей от семи до четырнадцати лет, потерявших родителя-кормильца, учеников старше семи лет.

Беременным женщинам и женщинам, кормящим детей, до наступления шестимесячного возраста в отдельных регионах РФ согласно локальным юридическим актам выдаются безвозмездно и ежемесячно продуктовые наборы. Количество и состав продуктов может варьироваться. Распределение продуктов происходит в женских консультациях по месту учета женщин, детских поликлиниках и др. заведениях здравоохранения. В некоторых случаях наборы специального питания предоставляются и детям до трех лет.

Материнский капитал

– это особая форма поддержки российских семей с детьми. В случае рождения или усыновления второго и следующих детей (если на других детей не был получен материнский капитал) семья, отказываясь от прочих видов социальной защиты, получает одноразовую выплату, именуемую материнским или семейным капиталом (ст. 2, 5 и 13 Закон РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». – М.: Омега-Л. 2013. – 16 с.. Право на получение материнского капитала имеют женщины и мужчины, являющиеся гражданами РФ, воспитывающие более двух детей, в т.ч. приемных, отец или усыновитель, чья жена лишилась права на другие виды социального обеспечения, например в результате смерти или лишения родительских прав, несовершеннолетние дети и обучающиеся по очной форме люди до 23 лет. Данное право подтверждается выдачей сертификата на материнский капитал.

Таким образом, мы можем видеть, что материнский капитал предоставляется только один раз, а его размер ежегодно индексируется. После рождения или усыновления второго или следующего ребенка родители могут обратиться с заявлением о получении материнского капитала в любое время. А начать пользоваться капиталом можно по достижении ребенком трех лет.

Материнский капитал может быть направлен на приобретение жилья для семьи, в т.ч. путем погашения ипотечного кредита (даже не дожидаясь достижения ребенком трех лет). Данная выплата не облагается налогом, и распоряжаться ею семья может по собственному усмотрению (кроме открытия депозита и погашения потребительских кредитов), т.к. она назначается не конкретному ребенку, а всей семье.

Одним из вариантов использования материнского капитала, помимо платы за образование ребёнка, является создание пенсионных накоплений матери.

Сертификат на материнский капитал выдаётся органами Пенсионного фонда РФ, в случае потери – предоставляется дубликат. Сертификат не меняется в зависимости от изменений размера выплаты. Лишение права на материнский капитал может произойти вследствие смерти лица, обладающего сертификатом, лишения его родительских прав.

Согласно современному законодательству программа предоставления материнского капитала, стартовавшая в 2007 году, будет действительна в России. За прошедшие годы миллионы граждан РФ воспользовались материнским капиталом, при этом большая его часть пошла на приобретение жилой недвижимости и жилья.

Если говорить о непосредственной социальной защите материнства, то следует упомянуть о предоставлении бесплатных медицинских услуг супружеским парам, желающим иметь детей, в частности проведение операции по экстракорпоральному оплодотворению.

Трудовой Кодекс РФ предусматривает запрет использования женского труда (равно, как и детского труда) в тяжёлых и небезопасных условиях. Действует ограничение труда женщин ночью и при переноске тяжестей. Осуществляется перевод на лёгкую работу беременных женщин с запретом командировок и сверхурочной работы (ст. 259), принят запрет сверхурочных работ для женщин, имеющих детей до трех лет, детей-инвалидов до 16 лет Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013). – М.: Астрель, 2013. – 256 с..

По желанию женщина на время декретного отпуска может работать на дому, работодатель обязан сохранить за ней рабочее место. Если ребенок не достиг полутора лет, женщина имеет право получить дополнительный оплачиваемый перерыв на грудное кормление ребенка. На предприятиях и в организациях, где работает большое число женщин с детьми, могут быть организованы ясли, детские сады, комнаты для детей. Работодатели не вправе уволить женщину с ребенком до трех лет, мать-одиночку и женщину с ребенком-инвалидом, кроме случаев ликвидации предприятия с последующим устройством на другую работу. Также они не имеют права понижать зарплату матерей. Согласно ст. 13. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» для данных категорий женщин могут создаваться специальные рабочие места.

В последние годы повсеместно в России создаются кризисные центры для женщин, в которые за социальной помощью могут обратиться женщины, ставшие жертвами насилия, попавшие в сложные жизненные ситуации, в т.ч. женщины с детьми-инвалидами, матери-одиночки с несовершеннолетними детьми, несовершеннолетние беременные, женщины-сироты (выпускницы приютов, Интернатов), несовершеннолетние девушки в трудных жизненных ситуациях. Здесь они могут получить бесплатную медицинскую, в т.ч. психологическую помощь, помощь с предоставлением жилья, трудоустройства, оформления социальных выплат и пр. услуги.

(Источник: Гуслова М. М. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. – М.: Академия, 2012. – 272 с.)

Одинокие отцы, воспитывающие одного или более детей, также получают права на социальную защиту, аналогичную защите одиноких матерей, однако в отечественной юридической практике слабо развиты эти механизмы и законодательно не закреплён термин «одинокий отец».

Пенсионный фонд

(Досрочная пенсия родителям ребенка-инвалида в 2019 году

Последнее обновление Июль 2019)

Содержание:

– Кто имеет право на досрочный выход на пенсию, если в семье ребенок-инвалид.

– Как подтвердить факт ухода

– Где и как оформить досрочную пенсию

– Когда обращаться в ПФР для оформления досрочной пенсии

– Необходимые документы Пенсии матери ребенка инвалида: положены ли они отцу

– Может ли быть утрачено право на досрочную пенсию родителями детей-инвалидов

– Размер льготной пенсии

– Где получать досрочную пенсию родителям ребенка-инвалида